杭州商事登記管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范杭州地區(qū)的商事登記行為，推進商事登記便利化，保護商事主體的合法權(quán)益，維護市場秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合杭州市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在杭州市行政區(qū)域內(nèi)的各類商事主體登記及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱商事主體，是指經(jīng)依法登記，以營利為目的從事經(jīng)營活動的自然人、法人及非法人組織，包括公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等。登記原則商事登記應當遵循依法、公開、公平、公正、便捷、高效的原則，保障商事主體的合法權(quán)益，促進市場主體健康發(fā)展。管理部門杭州市市場監(jiān)督管理部門是本市商事登記的主管部門，負責組織實施本辦法。區(qū)、縣（市）市場監(jiān)督管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)的商事登記管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好商事登記管理的相關(guān)工作。登記事項與登記程序登記事項1.一般登記事項商事主體的登記事項包括名稱、類型、經(jīng)營范圍、住所（經(jīng)營場所）、法定代表人（負責人）姓名等。不同類型的商事主體還應當?shù)怯浄掀涮攸c的其他事項，如公司的注冊資本、股東姓名或者名稱等；合伙企業(yè)的合伙人姓名或者名稱、承擔責任方式等。名稱應當符合國家有關(guān)企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定，不得與已登記注冊的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或者近似。經(jīng)營范圍應當參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準表述，明確具體的經(jīng)營項目。2.特殊登記事項涉及前置許可經(jīng)營項目的，應當在登記前依法取得相關(guān)許可文件。前置許可經(jīng)營項目以國務院批準的《工商登記前置審批事項目錄》為準。對于一些特定行業(yè)，如金融、醫(yī)療、教育等，還需要符合相關(guān)行業(yè)的特殊登記要求。登記程序1.申請申請人可以通過杭州市市場監(jiān)督管理部門指定的線上平臺或者線下窗口提出商事登記申請。申請時應當提交符合規(guī)定的申請材料，包括登記申請書、申請人身份證明、公司章程（合伙協(xié)議等）、住所（經(jīng)營場所）使用證明等。申請人應當對申請材料的真實性、合法性負責。2.受理登記機關(guān)收到申請材料后，應當對申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審查登記機關(guān)對受理的申請材料進行審查。對于申請材料的實質(zhì)內(nèi)容需要核實的，可以進行實地核查。涉及前置許可經(jīng)營項目的，登記機關(guān)應當與相關(guān)許可部門進行信息共享和協(xié)同監(jiān)管。4.決定登記機關(guān)自受理申請之日起五個工作日內(nèi)作出是否準予登記的決定。對于申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對于不符合登記條件的，應當作出不予登記的決定，并書面說明理由。5.公示登記機關(guān)應當將登記的商事主體相關(guān)信息通過杭州市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。住所（經(jīng)營場所）登記一般規(guī)定1.商事主體的住所是其主要辦事機構(gòu)所在地，經(jīng)營場所是其從事經(jīng)營活動的場所。住所（經(jīng)營場所）應當是真實、合法、有效的地址。2.申請人申請登記時，應當提交住所（經(jīng)營場所）使用證明。使用自有房產(chǎn)的，應當提交房屋產(chǎn)權(quán)證明；使用租賃房屋的，應當提交租賃合同。特殊規(guī)定1.集群注冊為了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，允許符合條件的商事主體采用集群注冊的方式登記住所。集群注冊是指多個商事主體以一家托管機構(gòu)的住所（經(jīng)營場所）作為自己的住所登記，并由該托管機構(gòu)提供住所托管服務。托管機構(gòu)應當具備相應的管理能力和服務水平，并與入駐的商事主體簽訂托管協(xié)議。2.一照多址對于在杭州市同一行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個經(jīng)營場所的商事主體，在辦理登記時可以實行“一照多址”。即只需在營業(yè)執(zhí)照上標注多個經(jīng)營場所的地址，無需另行辦理分支機構(gòu)登記。但涉及前置許可經(jīng)營項目的經(jīng)營場所，仍需按照規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)。信息公示與信用監(jiān)管信息公示1.商事主體應當按照規(guī)定通過杭州市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示年度報告、即時信息等。年度報告內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、股東出資情況、資產(chǎn)狀況等；即時信息包括股權(quán)變更、行政許可取得和變動信息等。2.登記機關(guān)應當將商事主體的登記、備案、行政處罰等信息通過杭州市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。信用監(jiān)管1.建立健全商事主體信用分類監(jiān)管制度，根據(jù)商事主體的信用狀況實施差異化監(jiān)管。對信用良好的商事主體，給予一定的便利和優(yōu)惠；對失信商事主體，依法采取限制措施。2.對于被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法失信企業(yè)名單的商事主體，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面依法予以限制或者禁入。3.建立信用修復機制，允許符合條件的失信商事主體通過履行相關(guān)義務、糾正違法行為等方式修復信用。監(jiān)督管理與法律責任監(jiān)督管理1.登記機關(guān)應當加強對商事主體登記事項的監(jiān)督檢查，依法查處虛假登記、超范圍經(jīng)營等違法行為。2.其他有關(guān)部門應當按照各自職責，加強對商事主體經(jīng)營活動的監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。法律責任1.商事主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得登記的，由登記機關(guān)責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.商事主體未按照規(guī)定公示年度報告或者即時信息的，由登記機關(guān)列入經(jīng)營異常名錄；滿三年未履行公示義務的，列入嚴重違法失信企業(yè)名單。3.登記機關(guān)及其工作人員在登記管