景區(qū)索道設(shè)施管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)景區(qū)索道設(shè)施的安全管理，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)景區(qū)旅游事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于景區(qū)內(nèi)所有索道設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督管理等活動(dòng)。管理原則景區(qū)索道設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、嚴(yán)格管理、確保安全的原則。管理職責(zé)景區(qū)管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)索道設(shè)施安全管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定景區(qū)索道設(shè)施管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)景區(qū)索道設(shè)施的規(guī)劃、布局和建設(shè)審批工作，確保索道設(shè)施的建設(shè)符合景區(qū)總體規(guī)劃和安全要求。3.組織對(duì)景區(qū)索道設(shè)施的安全檢查和隱患排查治理工作，督促索道運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)安全管理責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)景區(qū)索道設(shè)施安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。索道運(yùn)營(yíng)單位職責(zé)1.建立健全索道設(shè)施安全管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保索道設(shè)施的安全運(yùn)行。2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)索道設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)和更新改造，保證索道設(shè)施的性能完好和安全可靠。3.加強(qiáng)對(duì)索道設(shè)施操作人員和維修人員的培訓(xùn)教育，提高其安全意識(shí)和操作技能，確保其持證上崗。4.制定索道設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.負(fù)責(zé)索道設(shè)施的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，做好游客的安全宣傳和引導(dǎo)工作，維護(hù)索道站的秩序。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)景區(qū)索道設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督檢驗(yàn)，確保索道設(shè)施的安全性能符合要求。2.及時(shí)向索道運(yùn)營(yíng)單位和景區(qū)管理部門報(bào)告檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的安全隱患，并提出整改建議。3.對(duì)索道設(shè)施的改造、維修等工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，確保工程質(zhì)量符合要求。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.景區(qū)索道設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)總體規(guī)劃和旅游發(fā)展需求，充分考慮景區(qū)的地形地貌、生態(tài)環(huán)境、游客流量等因素，合理確定索道的線路走向、站點(diǎn)位置和運(yùn)輸能力。2.索道設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與景區(qū)的其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，避免相互干擾和影響。3.索道設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾的意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。建設(shè)審批1.新建、改建、擴(kuò)建景區(qū)索道設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向景區(qū)管理部門提出申請(qǐng)，并提交以下資料：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；設(shè)計(jì)文件和圖紙；其他相關(guān)資料。2.景區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對(duì)建設(shè)單位提交的資料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。經(jīng)審查符合要求的，予以批準(zhǔn)；不符合要求的，書面通知建設(shè)單位并說明理由。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和圖紙進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)。確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。建設(shè)質(zhì)量1.索道設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)索道設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。3.索道設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。運(yùn)營(yíng)管理安全管理制度1.索道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全以下安全管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全操作規(guī)程；設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度；安全檢查制度；人員培訓(xùn)制度；應(yīng)急救援制度；其他相關(guān)制度。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確各部門和人員的安全職責(zé)，確保制度的有效執(zhí)行。人員管理1.索道設(shè)施操作人員和維修人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.索道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)操作人員和維修人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，提高其安全意識(shí)和操作技能。3.操作人員和維修人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不得擅自離崗、串崗、酒后上崗等。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.索道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和設(shè)備制造商的要求，對(duì)索道設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。2.維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員進(jìn)行，并做好記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)保存至少[X]年。3.索道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購(gòu)置、安裝、使用、維修、改造等情況。安全檢查1.索道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每日對(duì)索道設(shè)施進(jìn)行班前檢查、班中巡查和班后檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.景區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)索道設(shè)施進(jìn)行安全檢查，每月至少檢查[X]次。3.安全檢查應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備的運(yùn)行狀況、安全保護(hù)裝置的有效性、電氣系統(tǒng)的安全性等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令索道運(yùn)營(yíng)單位限期整改。應(yīng)急救援1.索道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定索道設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序和救援措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期組織演練，每年至少演練[X]次。演練記錄應(yīng)當(dāng)保存至少[X]年。3.發(fā)生索道設(shè)施安全事故時(shí)，索道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時(shí)向景區(qū)管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)定期檢驗(yàn)1.景區(qū)索道設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)周期為每[X]年一次。2.索道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)有效期屆滿前[X]個(gè)月向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)申請(qǐng)。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)，并在檢驗(yàn)結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。監(jiān)督檢驗(yàn)1.索道設(shè)施的改造、重大維修工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。2.建設(shè)單位或者索道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出監(jiān)督檢驗(yàn)申請(qǐng)。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)，并在檢驗(yàn)結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)出具監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果處理1.經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格的索道設(shè)施，方可繼續(xù)投入使用。2.經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的索道設(shè)施，索道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出的整改建議進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)，經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格后方可投入使用。法律責(zé)任索道運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任1.索道運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由景區(qū)管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款：未建立健全安全管理制度和操作規(guī)程的；未對(duì)操作人員和維修人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，或者未持證上崗的；未按照規(guī)定對(duì)索道設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)的；未制定安全應(yīng)急預(yù)案，或者未定期組織演練的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.索道運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)索道設(shè)施，或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和圖紙進(jìn)行施工的，由景區(qū)管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。檢驗(yàn)