普寧煙花分級管理辦法一、前言親愛的各位同事、合作伙伴以及相關(guān)從業(yè)者：煙花，作為承載歡樂與慶祝氛圍的特殊物品，在普寧這片土地上一直有著獨特的地位。無論是盛大節(jié)日，還是重要慶典，煙花總能為活動增添絢麗光彩。然而，煙花的特殊性也決定了其管理的復(fù)雜性與重要性。為了確保煙花在普寧地區(qū)的安全使用、有序流通以及合理燃放，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合普寧本地實際情況，制定了本《普寧煙花分級管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同維護(hù)普寧的安全與歡樂氛圍。二、適用范圍本辦法適用于在普寧行政區(qū)域內(nèi)從事煙花生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存以及燃放等活動的所有單位和個人。無論是大型煙花表演企業(yè)，還是小型零售店鋪，亦或是個人舉辦小型慶?；顒由婕盁熁ㄈ挤牛枳裱巨k法規(guī)定。三、煙花分級標(biāo)準(zhǔn)（一）分級原則我們依據(jù)煙花的藥量、規(guī)格、威力以及可能對公眾安全造成的影響程度，對煙花進(jìn)行科學(xué)分級。分級旨在對不同類型煙花實施差異化管理，確保高風(fēng)險煙花得到更嚴(yán)格管控，同時保障低風(fēng)險煙花能夠滿足公眾正常慶祝需求。（二）具體分級1.A級煙花：此類煙花通常具有較大藥量、較高威力以及復(fù)雜的燃放效果，一般用于大型專業(yè)煙花表演活動。例如，一些能夠在高空形成巨大圖案、持續(xù)燃放時間較長且聲音震感強烈的煙花產(chǎn)品。A級煙花對燃放場地、技術(shù)人員以及安全防護(hù)措施要求極高。2.B級煙花：相較于A級，B級煙花藥量和威力稍小，但仍具有一定危險性，適用于較為大型的商業(yè)慶典或特定許可的公共場所燃放活動。像一些能在一定高度綻放出絢麗色彩和造型的煙花。其燃放也需要專業(yè)人員操作，并配備相應(yīng)安全設(shè)施。3.C級煙花：C級煙花屬于相對小型、藥量和威力適中的產(chǎn)品，主要面向普通消費者，適用于家庭聚會、小型慶?；顒拥取３Ｒ姷娜缧⌒投Y花彈、手持煙花棒等。雖然危險性相對較低，但仍需按照規(guī)定在合適場地燃放。4.D級煙花：這是危險性最低的一類煙花，通常藥量極少，燃放效果簡單，如兒童玩具煙花等。此類煙花在合理使用情況下，對公眾安全威脅較小，但也需在成人監(jiān)護(hù)下使用。四、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求1.從事煙花生產(chǎn)的企業(yè)，必須依法取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可證以及其他必要的行政許可。我們鼓勵企業(yè)積極提升自身安全生產(chǎn)條件，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，以達(dá)到更高的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、設(shè)備設(shè)施以及專業(yè)技術(shù)人員。生產(chǎn)場地需符合安全距離、防火防爆等相關(guān)要求。希望各企業(yè)定期對場地和設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保生產(chǎn)環(huán)境安全穩(wěn)定。（二）生產(chǎn)過程管控1.生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范組織生產(chǎn)，不得擅自改變產(chǎn)品配方、規(guī)格和工藝。在原材料采購環(huán)節(jié)，要確保原材料質(zhì)量合格，來源合法。我們要求企業(yè)建立完善的原材料采購和產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，以便追溯產(chǎn)品質(zhì)量和安全信息。2.加強對生產(chǎn)過程中煙火藥制造、儲存、運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理。煙火藥作為煙花生產(chǎn)的核心原料，其操作必須由專業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行。企業(yè)要定期對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。希望大家時刻牢記安全第一，杜絕任何違規(guī)操作行為。（三）產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)識1.生產(chǎn)企業(yè)要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，確保出廠的煙花產(chǎn)品質(zhì)量合格。每一批次產(chǎn)品都應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格檢驗，檢驗合格后方可進(jìn)入市場流通。我們鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的質(zhì)量檢測技術(shù)和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。2.產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范，標(biāo)注產(chǎn)品名稱、級別、燃放說明、警示語等重要信息。特別是對于不同級別的煙花，要在標(biāo)識上明確區(qū)分，以便消費者和使用者正確識別和操作。希望企業(yè)重視產(chǎn)品標(biāo)識工作，為用戶提供清晰準(zhǔn)確的使用指引。五、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營企業(yè)分類與資質(zhì)1.批發(fā)企業(yè)：從事煙花批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，需取得煙花經(jīng)營（批發(fā)）許可證。企業(yè)應(yīng)具備符合安全要求的儲存?zhèn)}庫，倉庫選址、建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施等必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時，要有完善的銷售管理制度和安全保障措施。我們希望批發(fā)企業(yè)能夠發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，規(guī)范經(jīng)營行為，確保產(chǎn)品流向合法合規(guī)。2.零售企業(yè)：零售經(jīng)營者需取得煙花經(jīng)營（零售）許可證。零售點應(yīng)設(shè)置在符合安全條件的場所，與人員密集場所和重點建筑物保持安全距離。零售點的面積、存放量等要符合規(guī)定要求。我們鼓勵零售經(jīng)營者積極學(xué)習(xí)安全知識，為消費者提供安全購買指導(dǎo)。（二）經(jīng)營活動規(guī)范1.批發(fā)企業(yè)只能向取得合法資質(zhì)的零售企業(yè)或其他批發(fā)企業(yè)銷售煙花產(chǎn)品，不得向無資質(zhì)單位和個人銷售。同時，要建立詳細(xì)的銷售臺賬，記錄產(chǎn)品流向信息。我們要求批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格把控銷售渠道，確保產(chǎn)品安全可控。2.零售企業(yè)要從合法的批發(fā)企業(yè)采購煙花，不得采購、銷售非法生產(chǎn)或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。在銷售過程中，要向消費者提供必要的燃放說明和安全提示。希望零售經(jīng)營者能夠誠信經(jīng)營，共同維護(hù)良好的市場秩序。（三）儲存管理1.批發(fā)企業(yè)的儲存?zhèn)}庫要按照不同級別煙花的特性進(jìn)行分區(qū)存放，嚴(yán)禁混存。倉庫要配備專人管理，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保庫存數(shù)量準(zhǔn)確、賬目清晰。定期對倉庫進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。我們鼓勵企業(yè)采用智能化倉儲管理系統(tǒng)，提高儲存管理效率和安全性。2.零售點的存放量不得超過規(guī)定限額，存放煙花的場所要保持通風(fēng)良好、防火防潮。零售經(jīng)營者要定期對存放的煙花進(jìn)行檢查，防止產(chǎn)品受潮、變質(zhì)等情況發(fā)生。希望大家重視儲存安全，避免因儲存不當(dāng)引發(fā)安全事故。六、運輸管理（一）運輸資質(zhì)與要求1.從事煙花運輸?shù)钠髽I(yè)，必須取得危險貨物道路運輸許可。運輸車輛要符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的安全設(shè)備，如防火、防爆、防靜電裝置等。駕駛員和押運員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)從業(yè)資格證書。我們希望運輸企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守運輸規(guī)定，確保運輸過程安全平穩(wěn)。2.運輸煙花時，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的路線、時間行駛，不得擅自改變。運輸過程中要采取必要的安全防護(hù)措施，防止煙花受到碰撞、摩擦、雨淋等。在運輸途中如發(fā)生緊急情況，要及時報告相關(guān)部門，并采取有效措施進(jìn)行處理。希望運輸人員時刻保持警惕，確保運輸任務(wù)安全完成。（二）托運與承運管理1.托運人必須向具有合法資質(zhì)的運輸企業(yè)辦理托運手續(xù)，并提供真實、準(zhǔn)確的煙花產(chǎn)品信息。托運的煙花產(chǎn)品要符合包裝要求，包裝上應(yīng)標(biāo)注清晰的警示標(biāo)志。我們要求托運人認(rèn)真履行托運責(zé)任，確保運輸源頭安全。2.承運人要對托運人提供的信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，不得承運無合法手續(xù)或不符合運輸要求的煙花產(chǎn)品。在接收貨物時，要認(rèn)真檢查貨物包裝和標(biāo)識，確認(rèn)無誤后方可運輸。希望承運企業(yè)能夠嚴(yán)格把關(guān)，共同保障運輸安全。七、燃放管理（一）燃放分級管理1.A級、B級煙花燃放：此類大型煙花燃放活動，必須由專業(yè)燃放單位承擔(dān)，燃放單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級。燃放活動舉辦前，需向當(dāng)?shù)毓膊块T提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。舉辦單位要制定詳細(xì)的燃放安全技術(shù)方案和應(yīng)急預(yù)案，明確燃放場地、時間、人員分工以及安全保障措施等。燃放現(xiàn)場要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃定安全警戒區(qū)域，確保公眾安全。我們鼓勵舉辦單位邀請專業(yè)的煙花燃放團(tuán)隊，為公眾呈現(xiàn)精彩且安全的煙花表演。2.C級、D級煙花燃放：雖然C級、D級煙花危險性相對較低，但也應(yīng)在符合安全條件的場地燃放。禁止在人員密集場所、易燃易爆場所、文物保護(hù)單位等附近燃放。個人燃放C級、D級煙花時，要嚴(yán)格按照產(chǎn)品燃放說明進(jìn)行操作，未成年人需在成人監(jiān)護(hù)下燃放。希望大家在享受煙花帶來歡樂的同時，時刻注意自身和他人的安全。（二）特殊區(qū)域與時間限制1.在普寧市區(qū)的一些特定區(qū)域，如醫(yī)院、學(xué)校、車站、機場等人員密集或重要場所周邊一定范圍內(nèi)，禁止燃放任何級別煙花。同時，在一些重大活動期間、空氣質(zhì)量預(yù)警期間等特殊時段，也可能根據(jù)實際情況發(fā)布臨時性煙花禁放規(guī)定。希望大家關(guān)注相關(guān)通知，積極配合執(zhí)行。2.對于農(nóng)村地區(qū)，雖然燃放限制相對寬松，但也要注意選擇合適場地，避免對他人造成影響。特別是在春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，希望大家能夠文明燃放煙花，共同營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查機制1.政府相關(guān)部門將定期對煙花生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、安全設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營行為等方面。我們希望各企業(yè)和從業(yè)者能夠積極配合檢查工作，主動發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。2.建立社會監(jiān)督機制，鼓勵廣大群眾對違法違規(guī)經(jīng)營、燃放煙花的行為進(jìn)行舉報。對查證屬實的舉報，將給予舉報人一定獎勵。希望大家共同參與煙花管理，形成全社會共同維護(hù)安全的良好局面。（二）法律責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對于無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花，或在禁放區(qū)域、禁放時間燃放煙花等嚴(yán)重違法行為，將依法追究法律責(zé)任。希望大家務(wù)必嚴(yán)格遵守規(guī)定，切勿心存僥幸。2.對于因煙花生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放等活動引發(fā)安全事故的，將按照“四不放過”原則