民航飛機(jī)安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)民航飛機(jī)的安全管理，保障民用航空活動(dòng)安全、有序、高效進(jìn)行，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《民用航空安全保衛(wèi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)登記的民用航空運(yùn)輸企業(yè)所運(yùn)營(yíng)的民航飛機(jī)，以及與民航飛機(jī)安全管理相關(guān)的單位和個(gè)人，包括機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空管部門、飛機(jī)維修單位、航空油料供應(yīng)單位等。管理原則民航飛機(jī)安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、系統(tǒng)管理的原則，建立健全安全管理體系，確保民航飛機(jī)運(yùn)行安全。安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置各民用航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)民航飛機(jī)的安全管理工作。安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)安全管理人員，其人員數(shù)量應(yīng)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和運(yùn)營(yíng)情況合理確定。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)民用航空運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)民航飛機(jī)安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的民航飛機(jī)安全管理工作全面負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)包括：1.建立、健全本企業(yè)的安全管理責(zé)任制；2.組織制定本企業(yè)的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.保證本企業(yè)安全管理投入的有效實(shí)施；4.督促、檢查本企業(yè)的安全管理工作，及時(shí)消除安全事故隱患；5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)民航飛機(jī)安全管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本企業(yè)的安全管理具體措施；2.組織開(kāi)展安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)和技能；3.負(fù)責(zé)對(duì)民航飛機(jī)的運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和隱患；4.組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和隱患整改方案；5.參與安全事故的調(diào)查處理工作，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施；6.定期向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全管理工作情況。飛機(jī)運(yùn)行安全管理飛行前準(zhǔn)備1.機(jī)組人員應(yīng)在飛行前對(duì)飛機(jī)進(jìn)行全面檢查，包括飛機(jī)的外觀、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等，確保飛機(jī)處于適航狀態(tài)。2.機(jī)組人員應(yīng)熟悉本次飛行的任務(wù)、航線、氣象條件等信息，制定合理的飛行計(jì)劃。3.地面保障人員應(yīng)做好飛機(jī)的加油、加水、裝卸貨物等工作，確保各項(xiàng)保障工作符合要求。飛行過(guò)程管理1.機(jī)組人員應(yīng)嚴(yán)格按照飛行計(jì)劃和操作規(guī)程進(jìn)行飛行，遵守空中交通管制規(guī)則，保持與地面管制部門的通信暢通。2.飛機(jī)應(yīng)配備必要的安全設(shè)備和應(yīng)急救援器材，如救生衣、氧氣瓶、滅火器等，并確保其處于完好狀態(tài)。3.企業(yè)應(yīng)建立飛行監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)飛機(jī)的飛行狀態(tài)、位置、高度等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。飛行后檢查1.機(jī)組人員應(yīng)在飛行結(jié)束后對(duì)飛機(jī)進(jìn)行再次檢查，記錄飛行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和異常情況。2.地面維修人員應(yīng)根據(jù)機(jī)組人員的報(bào)告和檢查結(jié)果，對(duì)飛機(jī)進(jìn)行必要的維修和保養(yǎng)，確保飛機(jī)下次飛行安全。飛機(jī)維護(hù)與保養(yǎng)管理維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃制定民用航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)飛機(jī)的型號(hào)、使用年限、飛行小時(shí)等因素，制定科學(xué)合理的飛機(jī)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)包括日常檢查、定期檢修、大修等內(nèi)容，并明確各項(xiàng)維護(hù)保養(yǎng)工作的時(shí)間、內(nèi)容和要求。維護(hù)保養(yǎng)工作實(shí)施1.飛機(jī)維修單位應(yīng)具備相應(yīng)的維修資質(zhì)和能力，嚴(yán)格按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和操作規(guī)程進(jìn)行飛機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作。2.維修人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的維修資格證書，方可從事飛機(jī)維修工作。3.維修單位應(yīng)建立維修檔案，記錄飛機(jī)的維修情況和歷史數(shù)據(jù)，為飛機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)和安全管理提供依據(jù)。維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量控制1.企業(yè)應(yīng)建立維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量控制體系，對(duì)維修單位的維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量符合要求。2.維修單位應(yīng)定期對(duì)維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，不斷提高維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。人員培訓(xùn)與資質(zhì)管理培訓(xùn)計(jì)劃制定民用航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定員工安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、方式和考核標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全知識(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面。培訓(xùn)工作實(shí)施1.企業(yè)應(yīng)定期組織員工參加安全培訓(xùn)，確保員工具備必要的安全意識(shí)和技能。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、在線學(xué)習(xí)、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。資質(zhì)管理1.從事民航飛機(jī)相關(guān)工作的人員，如飛行員、維修人員、空中交通管制員等，應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并定期進(jìn)行復(fù)審和換證。2.企業(yè)應(yīng)建立人員資質(zhì)檔案，記錄員工的資質(zhì)證書信息和培訓(xùn)情況，確保員工資質(zhì)符合要求。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查治理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.民用航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，識(shí)別可能影響民航飛機(jī)安全的風(fēng)險(xiǎn)因素，如天氣變化、機(jī)械故障、人為失誤等。2.企業(yè)應(yīng)采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和可能產(chǎn)生的后果。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。隱患排查治理1.企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展安全隱患排查工作。隱患排查應(yīng)覆蓋飛機(jī)運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、人員管理等各個(gè)方面。2.對(duì)排查出的安全隱患，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記和評(píng)估，制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。3.企業(yè)應(yīng)跟蹤隱患整改情況，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患得到徹底消除。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定民用航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定完善的民航飛機(jī)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。應(yīng)急演練1.企業(yè)應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、爆炸、機(jī)械故障、恐怖襲擊等常見(jiàn)的安全事故。應(yīng)急救援處置1.發(fā)生安全事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。2.企業(yè)應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。3.企業(yè)應(yīng)做好事故后的恢復(fù)和重建工作，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。安全信息管理信息收集與分析民用航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立安全信息收集系統(tǒng)，收集飛機(jī)運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、人員培訓(xùn)等方面的安全信息。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)收集到的安全信息進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的問(wèn)題和趨勢(shì)，為安全決策提供依據(jù)。信息報(bào)告與共享1.企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向民航管理部門報(bào)告安全事故、安全隱患等信息。2.企業(yè)應(yīng)建立安全信息共享機(jī)制，與其他相關(guān)單位共享安全信息，共同提高民航飛機(jī)安全管理水平。監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲監(jiān)督檢查1.民航管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民用航空運(yùn)輸企業(yè)民航飛機(jī)安全管理工作的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展安全檢查和專項(xiàng)督查。2.企業(yè)應(yīng)接受民航管理部門的監(jiān)督檢查，積極配合檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰1.對(duì)在