村級干部教育管理辦法一、引言在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中，村級干部起著至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。他們直接面向廣大村民，承擔(dān)著政策落實(shí)、鄉(xiāng)村治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多關(guān)鍵任務(wù)。然而，隨著時代的快速發(fā)展和農(nóng)村形勢的不斷變化，對村級干部的能力與素質(zhì)提出了更高要求。為了提升村級干部隊(duì)伍的整體水平，規(guī)范村級干部的教育與管理，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求，特制定本辦法。希望通過本辦法的實(shí)施，能夠?yàn)榇寮壐刹康某砷L與發(fā)展提供有力支持，推動農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)所有行政村的村黨支部（黨總支、黨委）成員、村民委員會成員以及其他經(jīng)選舉或任命產(chǎn)生的村級干部。三、教育管理目標(biāo)1.提升政治素養(yǎng)：確保村級干部堅(jiān)定政治立場，深刻理解黨和國家關(guān)于農(nóng)村工作的方針政策，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。2.增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力：使村級干部熟練掌握農(nóng)村工作所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、矛盾糾紛調(diào)解等，提高解決實(shí)際問題的能力。3.強(qiáng)化服務(wù)意識：培養(yǎng)村級干部全心全意為村民服務(wù)的意識，密切黨群干群關(guān)系，樹立良好的干部形象。4.規(guī)范工作行為：促使村級干部嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和規(guī)章制度，做到依法辦事、依規(guī)行事，保障農(nóng)村工作的規(guī)范化和制度化。四、教育內(nèi)容1.政治理論教育黨的基本理論：定期組織村級干部學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨和奮斗目標(biāo)。黨的農(nóng)村政策：及時傳達(dá)黨和國家關(guān)于農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)政策文件，如土地政策、扶貧政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，幫助村級干部準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵，確保政策在農(nóng)村的有效落實(shí)。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村電商、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)村級干部探索適合本村實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。鄉(xiāng)村治理：包括農(nóng)村基層組織建設(shè)、村民自治、法治鄉(xiāng)村建設(shè)、平安創(chuàng)建等內(nèi)容，提高村級干部的鄉(xiāng)村治理能力，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。公共服務(wù)：涵蓋農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的知識，使村級干部能夠更好地為村民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。3.職業(yè)道德教育服務(wù)宗旨教育：通過開展主題教育活動、先進(jìn)事跡報(bào)告會等形式，強(qiáng)化村級干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，引導(dǎo)他們想村民之所想，急村民之所急。廉潔自律教育：組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，開展警示教育，增強(qiáng)村級干部的廉潔意識，杜絕貪污腐敗、以權(quán)謀私等行為。五、教育方式1.集中培訓(xùn)定期舉辦培訓(xùn)班：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年至少組織2次村級干部集中培訓(xùn)班，每次培訓(xùn)時間不少于3天。邀請黨校教師、專家學(xué)者、上級業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解政治理論、業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容。專題講座：針對農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，適時舉辦專題講座，如農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題、農(nóng)村環(huán)境污染治理等，拓寬村級干部的視野，提升解決實(shí)際問題的能力。2.遠(yuǎn)程教育利用網(wǎng)絡(luò)平臺：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，為村級干部提供豐富的學(xué)習(xí)資源。村級干部可根據(jù)自身實(shí)際情況，自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間。在線交流互動：建立村級干部學(xué)習(xí)交流群或論壇，鼓勵他們在網(wǎng)上交流學(xué)習(xí)心得、工作經(jīng)驗(yàn)，共同探討解決問題的辦法。3.實(shí)地考察學(xué)習(xí)組織外出參觀：根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的需要，有計(jì)劃地組織村級干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)村進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。本地觀摩學(xué)習(xí)：定期在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)組織村級干部開展觀摩學(xué)習(xí)活動，選取本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)的示范村，讓村級干部現(xiàn)場感受、交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)共同提高。4.實(shí)踐鍛煉崗位練兵：在日常工作中，為村級干部壓擔(dān)子、交任務(wù)，讓他們在實(shí)踐中鍛煉能力、增長才干。如安排村級干部參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)解等工作。輪崗交流：有計(jì)劃地安排村級干部在村“兩委”不同崗位之間進(jìn)行輪崗交流，使其熟悉不同崗位的工作流程和職責(zé)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。六、管理措施1.日常管理工作考勤：建立健全村級干部考勤制度，明確工作時間和請假程序。要求村級干部按時到崗到位，認(rèn)真履行工作職責(zé)。對無故缺勤、遲到早退的村級干部，進(jìn)行批評教育，并與績效考核掛鉤。工作臺賬：村級干部要建立工作臺賬，詳細(xì)記錄每日工作內(nèi)容、進(jìn)展情況以及存在的問題等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）定期對工作臺賬進(jìn)行檢查，督促村級干部認(rèn)真做好工作記錄，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.績效考核制定考核指標(biāo)：根據(jù)村級干部的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，制定科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)體系，包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、群眾滿意度等方面。考核方式：采取個人述職、民主測評、組織考核相結(jié)合的方式進(jìn)行績效考核。每年年底，村級干部要向村民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委進(jìn)行述職，接受村民代表和上級組織的評議。結(jié)果運(yùn)用：績效考核結(jié)果與村級干部的薪酬待遇、評先評優(yōu)、選拔任用等掛鉤。對考核優(yōu)秀的村級干部，給予表彰獎勵；對考核不稱職的村級干部，進(jìn)行誡勉談話、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的，按照有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整或罷免。3.監(jiān)督約束黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮村黨支部（黨總支、黨委）的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對村級干部的日常監(jiān)督管理。定期召開黨組織生活會，開展批評與自我批評，及時發(fā)現(xiàn)和糾正村級干部存在的問題。群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵村民對村級干部的工作進(jìn)行監(jiān)督。對群眾反映的問題，要及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向群眾公開。財(cái)務(wù)監(jiān)督：加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度和財(cái)務(wù)公開制度。定期對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，防止村級干部在財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。七、激勵保障1.薪酬待遇保障合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和村級干部的工作任務(wù)、責(zé)任大小，合理確定村級干部的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并建立正常的薪酬增長機(jī)制。確保村級干部的薪酬待遇能夠體現(xiàn)其工作價(jià)值，激發(fā)他們的工作積極性。按時足額發(fā)放薪酬：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要確保村級干部薪酬按時足額發(fā)放，不得拖欠。同時，按照規(guī)定為村級干部繳納社會保險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂。2.職業(yè)發(fā)展激勵優(yōu)先推薦選拔：對表現(xiàn)優(yōu)秀、能力突出的村級干部，在公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子選拔中，給予優(yōu)先推薦。鼓勵優(yōu)秀村級干部通過公開選拔等方式進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子，拓寬村級干部的職業(yè)發(fā)展空間。表彰獎勵：對在農(nóng)村工作中做出突出貢獻(xiàn)的村級干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府要給予表彰獎勵，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并通過多種形式進(jìn)行宣傳推廣，樹立先進(jìn)典型，營造良好的工作氛圍。3.人文關(guān)懷定期談心談話：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期與村級干部進(jìn)行談心談話，了解他們的工作、生活情況，及時幫助他們解決實(shí)際困難。對工作壓力較大的村級干部