新疆收費(fèi)許可管理辦法一、引言在新疆地區(qū)開(kāi)展各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，收費(fèi)許可管理至關(guān)重要。它不僅關(guān)乎企業(yè)自身的合規(guī)運(yùn)營(yíng)，更與廣大消費(fèi)者的權(quán)益以及市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定緊密相連。我們從事相關(guān)管理工作多年，深知一套完善且合理的收費(fèi)許可管理辦法對(duì)于企業(yè)、行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。希望大家能夠認(rèn)真研讀本辦法，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，共同營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)施收費(fèi)行為并需取得收費(fèi)許可的各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下統(tǒng)稱“收費(fèi)主體”）。無(wú)論是提供公共服務(wù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)，還是涉及行政事業(yè)性收費(fèi)等，均需遵循本辦法相關(guān)規(guī)定。三、收費(fèi)許可的申請(qǐng)1.申請(qǐng)條件收費(fèi)主體必須是依法設(shè)立的法人或其他組織，具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。例如，企業(yè)需持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位需有相關(guān)部門(mén)的設(shè)立批復(fù)等。收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，有明確的收費(fèi)依據(jù)。像行政事業(yè)性收費(fèi)需依據(jù)國(guó)家或地方政府出臺(tái)的相關(guān)文件，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律和行業(yè)規(guī)范。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、公正，不得損害消費(fèi)者合法權(quán)益，且不得超過(guò)國(guó)家及地方規(guī)定的上限（如有）。我們鼓勵(lì)收費(fèi)主體在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮成本、市場(chǎng)需求以及社會(huì)承受能力等多方面因素，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理。2.申請(qǐng)材料收費(fèi)許可申請(qǐng)表：需詳細(xì)填寫(xiě)收費(fèi)主體基本信息，包括名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等；收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對(duì)象等具體內(nèi)容；以及申請(qǐng)收費(fèi)許可的依據(jù)和理由。希望大家在填寫(xiě)申請(qǐng)表時(shí)務(wù)必認(rèn)真準(zhǔn)確，確保信息真實(shí)有效。法人登記證書(shū)或其他合法設(shè)立證明文件副本及復(fù)印件：如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、事業(yè)單位法人證書(shū)副本等，用于證明收費(fèi)主體的合法身份。收費(fèi)依據(jù)：如法律法規(guī)、政策文件、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)文件等，需提供原件及復(fù)印件，以便審核收費(fèi)的合法性。成本核算資料：對(duì)于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)提供詳細(xì)的成本核算報(bào)告，說(shuō)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)，包括成本構(gòu)成、利潤(rùn)水平等內(nèi)容。這有助于我們合理評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性。其他相關(guān)材料：如涉及收費(fèi)項(xiàng)目調(diào)整的，需提供原收費(fèi)許可文件；涉及委托收費(fèi)的，需提供委托協(xié)議等。3.申請(qǐng)流程提交申請(qǐng)：收費(fèi)主體應(yīng)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)（或相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)，以下統(tǒng)稱“許可機(jī)關(guān)”）提出書(shū)面申請(qǐng)，將上述申請(qǐng)材料一式若干份（具體份數(shù)由許可機(jī)關(guān)確定）一并提交。建議大家提前了解許可機(jī)關(guān)的辦公地點(diǎn)、辦公時(shí)間以及具體要求，確保申請(qǐng)順利提交。受理審核：許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行形式審查。如申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，予以受理；如材料不齊或不符合要求，應(yīng)一次性告知收費(fèi)主體需要補(bǔ)正的內(nèi)容。在審核過(guò)程中，許可機(jī)關(guān)將對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行全面審查，可能會(huì)要求收費(fèi)主體提供補(bǔ)充材料或進(jìn)行說(shuō)明。希望大家積極配合審核工作，及時(shí)提供所需信息。實(shí)地核查（如有需要）：對(duì)于部分收費(fèi)項(xiàng)目，許可機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行實(shí)地核查的，將派工作人員到收費(fèi)主體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或服務(wù)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地查看，了解收費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)際情況，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)設(shè)施、收費(fèi)方式等。收費(fèi)主體應(yīng)積極配合實(shí)地核查工作，如實(shí)提供相關(guān)情況。作出決定：許可機(jī)關(guān)根據(jù)審核和實(shí)地核查結(jié)果（如進(jìn)行），在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予收費(fèi)許可的決定。對(duì)準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)收費(fèi)許可證；對(duì)不予許可的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。四、收費(fèi)許可證的管理1.證書(shū)頒發(fā)與公示收費(fèi)許可證是收費(fèi)主體合法收費(fèi)的憑證，由許可機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制并頒發(fā)。收費(fèi)主體在取得收費(fèi)許可證后，應(yīng)將其置于收費(fèi)場(chǎng)所的顯著位置，以便消費(fèi)者監(jiān)督。同時(shí)，許可機(jī)關(guān)也將通過(guò)官方網(wǎng)站等渠道對(duì)獲得收費(fèi)許可的主體及收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行公示，增強(qiáng)透明度。希望大家重視收費(fèi)許可證的公示工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2.證書(shū)變更收費(fèi)主體的名稱、法定代表人、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)自變更之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如15個(gè)工作日），向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理收費(fèi)許可證變更手續(xù)。申請(qǐng)變更時(shí)，需提交變更申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料，如變更后的法人登記證書(shū)、相關(guān)政策文件等。我們鼓勵(lì)收費(fèi)主體及時(shí)辦理變更手續(xù)，確保收費(fèi)許可信息的準(zhǔn)確性。3.證書(shū)年審收費(fèi)許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。每年規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如每年第一季度），收費(fèi)主體應(yīng)向原許可機(jī)關(guān)報(bào)送年度審驗(yàn)材料，包括收費(fèi)許可證副本、年度收費(fèi)情況報(bào)告（含收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，收費(fèi)收入及支出情況等）、財(cái)務(wù)報(bào)表等。許可機(jī)關(guān)將對(duì)收費(fèi)主體的收費(fèi)情況進(jìn)行全面審驗(yàn)，對(duì)審驗(yàn)合格的，在收費(fèi)許可證副本上加蓋年審合格章；對(duì)審驗(yàn)不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，吊銷(xiāo)收費(fèi)許可證。希望大家按時(shí)參加年審，如實(shí)提供相關(guān)材料，共同維護(hù)收費(fèi)許可管理的嚴(yán)肅性。4.證書(shū)延續(xù)與注銷(xiāo)收費(fèi)許可證有效期屆滿后，需要繼續(xù)收費(fèi)的，收費(fèi)主體應(yīng)在有效期屆滿前規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如30個(gè)工作日），向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。申請(qǐng)延續(xù)時(shí)，需提交延續(xù)申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料，如原收費(fèi)許可證、收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告等。許可機(jī)關(guān)將根據(jù)收費(fèi)主體的申請(qǐng)及相關(guān)情況，決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。收費(fèi)主體因解散、撤銷(xiāo)、終止經(jīng)營(yíng)等原因不再實(shí)施收費(fèi)行為的，應(yīng)自相關(guān)決定作出之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如15個(gè)工作日），向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理收費(fèi)許可證注銷(xiāo)手續(xù)，并交回收費(fèi)許可證正、副本。同時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定做好收費(fèi)清理和結(jié)算工作，妥善處理與消費(fèi)者的相關(guān)事宜。五、收費(fèi)行為規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi)主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在收費(fèi)場(chǎng)所的顯著位置或通過(guò)其他便于公眾知曉的方式，公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)方式、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容。明碼標(biāo)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、醒目，不得模糊或誤導(dǎo)消費(fèi)者。希望大家切實(shí)做好明碼標(biāo)價(jià)工作，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。2.收費(fèi)公示除明碼標(biāo)價(jià)外，收費(fèi)主體還應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行長(zhǎng)期公示，方便消費(fèi)者查詢。對(duì)于涉及重大民生或社會(huì)關(guān)注度較高的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)政策、成本監(jiān)審等相關(guān)信息，增強(qiáng)收費(fèi)透明度。我們鼓勵(lì)收費(fèi)主體積極主動(dòng)進(jìn)行收費(fèi)公示，提升社會(huì)公信力。3.收費(fèi)票據(jù)使用收費(fèi)主體應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用合法有效的收費(fèi)票據(jù)。行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。不得使用自制票據(jù)或其他非法票據(jù)進(jìn)行收費(fèi)。希望大家嚴(yán)格遵守收費(fèi)票據(jù)使用規(guī)定，確保收費(fèi)行為規(guī)范合法。4.禁止性規(guī)定收費(fèi)主體不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或改變計(jì)費(fèi)方式。不得將已取消或停止執(zhí)行的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)，也不得通過(guò)分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，以及只收費(fèi)不服務(wù)或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為。一旦發(fā)現(xiàn)有違反禁止性規(guī)定的行為，將依法嚴(yán)肅處理。希望大家自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)收費(fèi)秩序。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查許可機(jī)關(guān)將定期或不定期對(duì)收費(fèi)主體的收費(fèi)許可執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證使用、明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示等方面的檢查。同時(shí)，也將充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)消費(fèi)者、新聞媒體等對(duì)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。希望大家積極配合監(jiān)督檢查工作，共同營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍。2.法律責(zé)任收費(fèi)主體違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由許可機(jī)關(guān)或相關(guān)部門(mén)按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：未取得收費(fèi)許可證擅自收費(fèi)的，責(zé)令停止收費(fèi)行為，退還違法所得，并處以一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。擅自變更收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍等，未按規(guī)定辦理收費(fèi)許可證變更手續(xù)的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可并處相應(yīng)罰款；逾期不改正的，吊銷(xiāo)收費(fèi)許可證。不按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示，或在明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示中弄虛作假的，責(zé)令限期改正，可并處一定數(shù)額的罰款。拒絕接受監(jiān)督檢查或在監(jiān)督檢查中提供虛假材料的，責(zé)令限期改正，可并處相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)收費(fèi)許可證。其