公共視頻圖像管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范公共視頻圖像系統(tǒng)的建設、使用和管理，保障公共安全，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)公共視頻圖像系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、使用、維護以及相關監(jiān)督管理活動。本辦法所稱公共視頻圖像系統(tǒng)，是指利用視頻圖像采集設備和技術，對涉及公共安全的場所和區(qū)域進行圖像信息采集、傳輸、存儲、處理的系統(tǒng)。管理原則公共視頻圖像系統(tǒng)的建設和管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、資源共享、合法使用、保障安全的原則。職責分工公安機關是公共視頻圖像系統(tǒng)建設和管理的主管部門，負責對公共視頻圖像系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、使用和維護進行指導、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、市場監(jiān)管等有關部門應當按照各自職責，做好公共視頻圖像系統(tǒng)建設和管理的相關工作。規(guī)劃與建設規(guī)劃制定公安機關應當會同有關部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和公共安全需要，編制公共視頻圖像系統(tǒng)建設規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。公共視頻圖像系統(tǒng)建設規(guī)劃應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關技術標準，合理確定公共視頻圖像系統(tǒng)的建設布局、建設規(guī)模和建設時序。建設要求公共視頻圖像系統(tǒng)的建設應當符合國家和地方有關技術標準和規(guī)范，確保系統(tǒng)的質(zhì)量和安全。建設公共視頻圖像系統(tǒng)，應當選擇具有相應資質(zhì)的單位承擔設計、施工和維護等工作。公共視頻圖像系統(tǒng)的建設單位應當按照規(guī)定將系統(tǒng)建設方案報公安機關備案。重點區(qū)域建設下列場所和區(qū)域應當建設公共視頻圖像系統(tǒng)：1.治安復雜的街道、廣場、公園、車站、碼頭、機場等公共場所；2.學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等社會公共服務機構；3.供水、供電、供氣、供熱、通信等公共基礎設施；4.金融機構、金銀珠寶店、文物保護單位等重點單位和場所；5.大型商場、超市、集貿(mào)市場、娛樂場所等人員密集場所；6.其他需要建設公共視頻圖像系統(tǒng)的場所和區(qū)域。禁止性規(guī)定任何單位和個人不得在涉及公民個人隱私的場所和區(qū)域安裝公共視頻圖像采集設備。公共視頻圖像采集設備的安裝位置應當合理，避免對公民個人隱私造成侵害。使用與管理使用主體與權限公共視頻圖像系統(tǒng)的使用單位應當建立健全使用管理制度，明確使用人員的權限和責任。公安機關、國家安全機關、檢察機關、審判機關等國家機關因執(zhí)法辦案需要，可以依法查閱、復制、調(diào)取公共視頻圖像信息。其他單位和個人因涉及自身合法權益需要查閱、復制公共視頻圖像信息的，應當向公共視頻圖像系統(tǒng)的使用單位提出申請，經(jīng)同意后可以查閱、復制。信息保存與保密公共視頻圖像系統(tǒng)的使用單位應當按照規(guī)定保存視頻圖像信息，保存期限不得少于三十日。任何單位和個人不得泄露、篡改、刪除公共視頻圖像信息，不得非法使用公共視頻圖像信息。公共視頻圖像系統(tǒng)的使用單位應當采取必要的技術措施，保障視頻圖像信息的安全，防止信息泄露、丟失和損壞。共享與整合公安機關應當建立公共視頻圖像信息共享平臺，實現(xiàn)公共視頻圖像信息的共享和整合。公共視頻圖像系統(tǒng)的使用單位應當按照規(guī)定將視頻圖像信息接入公共視頻圖像信息共享平臺，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。應急處置發(fā)生突發(fā)事件時，公共視頻圖像系統(tǒng)的使用單位應當及時向公安機關等有關部門提供相關視頻圖像信息，配合做好應急處置工作。監(jiān)督與檢查監(jiān)督管理部門職責公安機關應當加強對公共視頻圖像系統(tǒng)建設、使用和維護的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對公共視頻圖像系統(tǒng)進行檢查和評估。有關部門應當按照各自職責，對公共視頻圖像系統(tǒng)建設、使用和維護中的相關活動進行監(jiān)督管理。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.公共視頻圖像系統(tǒng)的建設是否符合規(guī)劃和技術標準；2.公共視頻圖像系統(tǒng)的使用是否符合規(guī)定的權限和程序；3.公共視頻圖像信息的保存和保密是否符合要求；4.公共視頻圖像系統(tǒng)的維護是否及時、有效。投訴與舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)公共視頻圖像系統(tǒng)建設、使用和維護中存在違法行為的，可以向公安機關等有關部門投訴、舉報。公安機關等有關部門接到投訴、舉報后，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結果告知投訴人、舉報人。法律責任建設單位責任建設單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定將系統(tǒng)建設方案報公安機關備案的；2.選擇不具有相應資質(zhì)的單位承擔設計、施工和維護等工作的；3.建設的公共視頻圖像系統(tǒng)不符合國家和地方有關技術標準和規(guī)范的。使用單位責任使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款：1.未建立健全使用管理制度的；2.未按照規(guī)定保存視頻圖像信息的；3.泄露、篡改、刪除公共視頻圖像信息，或者非法使用公共視頻圖像信息的；4.未按照規(guī)定將視頻圖像信息接入公共視頻圖像信息共享平臺的。其他單位和個人責任任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，在涉及公民個人隱私的場所和區(qū)域安裝公共視頻圖像采集設備的，由公安機關責令拆除；拒不拆除的，處五百元以上五千元以下罰款。國家機關工作人員責任國家機關工作人員在公共視頻圖像系