端州區(qū)礦產(chǎn)開采管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)端州區(qū)礦產(chǎn)資源的開采管理，合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障礦山安全生產(chǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合端州區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在端州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)開采活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）管理部門職責(zé)端州區(qū)自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)開采的監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)部門，如生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、林業(yè)、水利等部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好礦產(chǎn)開采的相關(guān)管理工作。二、礦產(chǎn)開采規(guī)劃與審批（一）礦產(chǎn)資源規(guī)劃端州區(qū)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和礦產(chǎn)資源賦存狀況，編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理劃定開采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)，明確礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的方向、目標(biāo)和布局。（二）采礦權(quán)申請條件申請開采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)勘查報(bào)告或者相應(yīng)的地質(zhì)資料；2.有與所開采礦產(chǎn)資源相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備；3.有符合國家規(guī)定的礦山設(shè)計(jì)或者開采方案；4.有與所開采礦產(chǎn)資源相適應(yīng)的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）采礦權(quán)申請與審批程序1.申請人向端州區(qū)自然資源主管部門提出采礦權(quán)申請，并提交下列資料：-采礦權(quán)申請登記書；-經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)勘查報(bào)告或者相應(yīng)的地質(zhì)資料；-礦山設(shè)計(jì)或者開采方案；-安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施；-資金、技術(shù)和設(shè)備證明材料；-法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。2.端州區(qū)自然資源主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查。必要時(shí)，可以組織實(shí)地核查。3.經(jīng)審查符合條件的，端州區(qū)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)上級自然資源主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納采礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)使用費(fèi)等費(fèi)用，并辦理采礦許可證。（四）采礦權(quán)的變更與延續(xù)1.采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍、主要開采礦種、開采方式等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。2.采礦許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)開采礦產(chǎn)資源的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。三、礦產(chǎn)開采作業(yè)管理（一）開采作業(yè)要求1.采礦權(quán)人必須按照采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍和開采方式進(jìn)行開采，不得越界開采或者擅自改變開采方式。2.采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照礦山設(shè)計(jì)或者開采方案進(jìn)行開采，采用合理的開采順序、方法和選礦工藝，提高礦產(chǎn)資源的開采回采率、選礦回收率，降低采礦貧化率。3.采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保礦山安全生產(chǎn)。4.采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，防止和減少礦產(chǎn)開采活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的破壞。（二）礦產(chǎn)品銷售管理1.采礦權(quán)人開采的礦產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷售。禁止銷售無合法來源的礦產(chǎn)品。2.礦產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)品購銷臺賬，如實(shí)記錄礦產(chǎn)品的來源、數(shù)量、銷售去向等信息。（三）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理1.采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向端州區(qū)自然資源主管部門報(bào)送礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表和相關(guān)資料。2.采礦權(quán)人在開采過程中，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向端州區(qū)自然資源主管部門報(bào)告，并按照規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)量核減或者核增。（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)1.采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，并報(bào)端州區(qū)自然資源主管部門備案。2.采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的要求，對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和治理恢復(fù)。在礦山閉坑前，應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。3.端州區(qū)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作的監(jiān)督檢查，對未按照要求進(jìn)行治理恢復(fù)的采礦權(quán)人，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。四、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.端州區(qū)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦產(chǎn)開采活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或者不定期對礦山進(jìn)行巡查。2.監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱有關(guān)資料、進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自開采礦產(chǎn)資源的，由端州區(qū)自然資源主管部門責(zé)令停止開采，沒收違法所得，并處違法所得50%以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處5萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，越界開采的，由端州區(qū)自然資源主管部門責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得30%以下的罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證。3.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定繳納采礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)使用費(fèi)等費(fèi)用的，由端州區(qū)自然資源主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起每日加收2‰的滯納金；拒不繳納的，吊銷采礦許可證。4.違反本辦法規(guī)定，未按照礦山設(shè)計(jì)或者開采方案進(jìn)行開采，造成礦產(chǎn)資源浪費(fèi)的，由端州區(qū)自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。5.違反本辦法規(guī)定，未采取有效環(huán)境保護(hù)措施，造成生態(tài)環(huán)