競爭性談判評審管理辦法?一、總則（一）目的為規(guī)范本公司在采購活動中競爭性談判評審工作，確保評審過程的公平、公正、公開，提高采購質(zhì)量和效率，保障公司利益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》以及相關行業(yè)標準和規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各類通過競爭性談判方式進行采購的項目評審工作，包括但不限于貨物采購、服務采購、工程采購等。（三）定義1.競爭性談判：是指談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。2.評審：是指談判小組依據(jù)談判文件規(guī)定的評審標準和方法，對供應商的響應文件進行審查、比較和評估，以確定成交候選人的過程。二、評審組織與職責（一）評審委員會的組成1.評審委員會由公司內(nèi)部相關部門代表和外部專家共同組成，成員人數(shù)應當為三人以上單數(shù)。其中，外部專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.外部專家應當從公司建立的專家?guī)熘须S機抽取確定。對于技術復雜、專業(yè)性強的采購項目，經(jīng)公司領導批準，可以由采購人直接確定評審專家。3.評審委員會設組長一名，由評審委員會成員推舉產(chǎn)生，負責主持評審工作。（二）評審委員會的職責1.審查供應商的響應文件是否符合談判文件的要求，對響應文件進行澄清、說明和補正。2.按照談判文件規(guī)定的評審標準和方法，對供應商的響應文件進行比較和評估，確定成交候選人。3.編寫評審報告，如實記錄評審過程和結(jié)果，并對評審意見承擔個人責任。4.配合公司相關部門處理供應商的質(zhì)疑和投訴。（三）公司相關部門的職責1.采購部門：負責組織競爭性談判活動，編制談判文件，發(fā)布采購信息，邀請供應商參加談判，組建評審委員會，協(xié)調(diào)評審工作的開展。2.法務部門：負責對談判文件和評審過程進行法律審查，確保采購活動符合法律法規(guī)的要求。3.財務部門：負責對采購項目的預算進行審核和監(jiān)督，確保采購資金的合理使用。4.審計部門：負責對采購項目的評審過程和結(jié)果進行審計，監(jiān)督評審工作的公正性和合法性。三、評審程序（一）響應文件的接收與初步審查1.采購部門在規(guī)定的時間和地點接收供應商的響應文件，并對響應文件的密封情況、送達時間等進行檢查。2.評審委員會對供應商的響應文件進行初步審查，主要審查響應文件是否按照談判文件的要求進行編制和簽署，是否提供了有效的資格證明文件，是否對談判文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應等。3.對于初步審查不合格的響應文件，評審委員會應當當場告知供應商，并說明理由。供應商可以在規(guī)定的時間內(nèi)進行補正，補正后仍不符合要求的，其響應文件將被拒絕。（二）談判小組與供應商的談判1.初步審查結(jié)束后，談判小組與符合資格條件的供應商進行談判。談判小組應當按照談判文件規(guī)定的程序和內(nèi)容，與供應商就采購項目的技術要求、商務條款、價格等進行充分的溝通和協(xié)商。2.談判過程中，談判小組應當要求供應商對其響應文件中的有關問題進行澄清、說明和補正。供應商的澄清、說明和補正應當以書面形式作出，并由其法定代表人或授權代表簽字確認。3.談判小組應當記錄談判過程和內(nèi)容，并由談判小組成員和供應商代表簽字確認。（三）供應商的最后報價1.談判結(jié)束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規(guī)定的時間內(nèi)進行最后報價。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分，應當密封提交。2.供應商的最后報價不得高于其首次報價，否則其響應文件將被拒絕。（四）評審與比較1.評審委員會根據(jù)談判文件規(guī)定的評審標準和方法，對供應商的最后報價和響應文件進行綜合評審和比較。評審標準和方法應當客觀、公正、科學，能夠真實反映供應商的綜合實力和服務水平。2.評審委員會可以采用最低評標價法、綜合評分法等方法進行評審。最低評標價法是指以價格為主要因素確定成交供應商的評審方法，即在全部滿足談判文件實質(zhì)性要求的前提下，以提出最低報價的供應商作為成交候選人。綜合評分法是指在最大限度地滿足談判文件實質(zhì)性要求的前提下，按照談判文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審，以得分最高的供應商作為成交候選人。（五）確定成交候選人1.評審委員會根據(jù)評審結(jié)果，按照得分高低或報價高低的順序，推薦成交候選人。成交候選人應當不超過三名，并標明排序。2.評審委員會應當編寫評審報告，評審報告應當包括以下內(nèi)容：-采購項目的基本情況；-評審委員會的組成情況；-評審過程和結(jié)果；-成交候選人的推薦情況；-其他需要說明的事項。（六）成交結(jié)果的公示與確認1.采購部門應當在公司內(nèi)部網(wǎng)站或其他指定媒體上公示成交候選人的名單，公示期不得少于三個工作日。2.公示期間，如無供應商提出質(zhì)疑或投訴，采購部門應當根據(jù)評審委員會的推薦意見，確定成交供應商，并向成交供應商發(fā)出成交通知書。3.成交通知書發(fā)出后，成交供應商應當在規(guī)定的時間內(nèi)與公司簽訂采購合同。四、評審標準與方法（一）評審標準的制定原則1.評審標準應當與采購項目的特點和需求相適應，能夠客觀、公正地評價供應商的綜合實力和服務水平。2.評審標準應當明確、具體、可操作性強，避免使用模糊、歧義的語言。3.評審標準應當在談判文件中明確規(guī)定，不得在評審過程中隨意變更。（二）評審標準的內(nèi)容1.商務部分：主要包括供應商的資質(zhì)、信譽、業(yè)績、售后服務等方面的內(nèi)容。2.技術部分：主要包括采購項目的技術要求、技術方案、技術支持等方面的內(nèi)容。3.價格部分：主要包括供應商的報價、價格組成、價格合理性等方面的內(nèi)容。（三）評審方法的選擇1.最低評標價法：適用于采購項目的技術規(guī)格、標準統(tǒng)一，且價格是主要考慮因素的項目。2.綜合評分法：適用于采購項目的技術復雜、專業(yè)性強，需要綜合考慮商務、技術、價格等多個因素的項目。（四）評審方法的具體操作1.最低評標價法：評審委員會對滿足談判文件實質(zhì)性要求的供應商的報價進行比較，以報價最低的供應商作為成交候選人。2.綜合評分法：評審委員會按照談判文件規(guī)定的各項評審因素和分值，對供應商的響應文件進行打分，以得分最高的供應商作為成交候選人。各項評審因素的分值設置應當合理，一般商務部分的分值占比不得低于20%，技術部分的分值占比不得低于30%，價格部分的分值占比不得高于50%。五、評審紀律與監(jiān)督（一）評審紀律1.評審委員會成員應當遵守評審工作紀律，保守評審過程中的秘密，不得泄露供應商的商業(yè)秘密和評審情況。2.評審委員會成員應當獨立、客觀、公正地履行職責，不得與供應商進行私下接觸，不得接受供應商的賄賂或其他不正當利益。3.評審委員會成員應當按照談判文件規(guī)定的評審標準和方法進行評審，不得擅自改變評審標準和方法，不得對供應商進行歧視或偏袒。4.供應商應當遵守談判活動的紀律，不得采取不正當手段干擾評審工作的正常進行，不得與評審委員會成員或其他供應商串通投標。（二）監(jiān)督機制1.公司內(nèi)部審計部門應當對采購項目的評審過程和結(jié)果進行審計，監(jiān)督評審工作的公正性和合法性。2.公