甘肅省愛心捐助管理辦法?一、引言在社會發(fā)展進程中，愛心捐助作為一種體現(xiàn)社會責(zé)任感和互助精神的重要方式，對于促進社會公平、緩解社會矛盾、推動公益事業(yè)發(fā)展具有不可忽視的作用。甘肅省作為我國西部重要省份，在經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)等方面面臨著諸多挑戰(zhàn)，同時也存在著大量需要幫助的群體。為了規(guī)范愛心捐助行為，保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權(quán)益，提高捐助資源的使用效率，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《基金會管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合甘肅省實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本辦法適用于在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)開展的各類愛心捐助活動，包括但不限于慈善組織、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個人發(fā)起或參與的向公益事業(yè)捐贈財產(chǎn)的活動。（二）基本原則1.合法合規(guī)原則：愛心捐助活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，不得違反公序良俗。2.自愿無償原則：捐贈應(yīng)當(dāng)是捐贈人自愿、無償?shù)男袨?，任何組織和個人不得強迫或者變相強迫捐贈。3.公開透明原則：捐助活動的信息應(yīng)當(dāng)及時、準確、完整地向社會公開，接受社會監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：捐助財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照捐贈人的意愿和公益目的使用，不得挪作他用。5.高效合理原則：提高捐助資源的使用效率，確保捐助財產(chǎn)能夠最大程度地發(fā)揮社會效益。三、捐贈人和受贈人的權(quán)利與義務(wù)（一）捐贈人的權(quán)利1.自主選擇受贈人：捐贈人有權(quán)選擇符合其意愿的受贈人進行捐贈。2.查詢捐贈財產(chǎn)使用情況：捐贈人有權(quán)向受贈人查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。3.獲得捐贈票據(jù)：捐贈人有權(quán)要求受贈人開具合法有效的捐贈票據(jù)。4.享受稅收優(yōu)惠：捐贈人按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。（二）捐贈人的義務(wù)1.按照約定捐贈：捐贈人應(yīng)當(dāng)按照捐贈協(xié)議或者承諾履行捐贈義務(wù)。2.如實提供捐贈財產(chǎn)信息：捐贈人應(yīng)當(dāng)如實提供捐贈財產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量等信息。（三）受贈人的權(quán)利1.接受捐贈：受贈人有權(quán)接受符合公益目的的捐贈。2.管理和使用捐贈財產(chǎn)：受贈人有權(quán)按照捐贈協(xié)議或者相關(guān)規(guī)定管理和使用捐贈財產(chǎn)。（四）受贈人的義務(wù)1.遵守法律法規(guī)：受贈人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，依法開展捐助活動。2.簽訂捐贈協(xié)議：受贈人接受捐贈時，應(yīng)當(dāng)與捐贈人簽訂書面捐贈協(xié)議，明確捐贈財產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量、用途等內(nèi)容。3.妥善管理和使用捐贈財產(chǎn)：受贈人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈財產(chǎn)的管理制度，妥善管理和使用捐贈財產(chǎn)，確保捐贈財產(chǎn)的安全和合理使用。4.及時公開信息：受贈人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向社會公開捐贈財產(chǎn)的接受、使用情況等信息。5.接受監(jiān)督檢查：受贈人應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門和社會的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和情況。四、捐助財產(chǎn)的管理與使用（一）接收管理1.登記造冊：受贈人接收捐贈財產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)進行詳細登記，包括捐贈人姓名、捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值、捐贈時間等信息。2.評估作價：對于捐贈的非貨幣財產(chǎn)，受贈人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行評估作價。3.妥善保管：受贈人應(yīng)當(dāng)妥善保管捐贈財產(chǎn)，確保捐贈財產(chǎn)的安全和完整。（二）使用管理1.遵循捐贈意愿：受贈人應(yīng)當(dāng)嚴格按照捐贈協(xié)議或者捐贈人指定的用途使用捐贈財產(chǎn)，不得擅自改變用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人的書面同意。2.制定使用計劃：受贈人應(yīng)當(dāng)根據(jù)公益項目的實際需求，制定捐贈財產(chǎn)的使用計劃，并報相關(guān)部門備案。3.?？顚Ｓ茫壕栀涁敭a(chǎn)應(yīng)當(dāng)專款專用，不得與受贈人的其他財產(chǎn)混同。（三）監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督：受贈人應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對捐贈財產(chǎn)管理和使用情況的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對捐助活動的監(jiān)督管理，定期對受贈人的捐贈財產(chǎn)管理和使用情況進行檢查。社會公眾有權(quán)對捐助活動進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可以向有關(guān)部門舉報。五、捐助活動的組織與實施（一）活動策劃1.明確目的和主題：發(fā)起捐助活動的組織或個人應(yīng)當(dāng)明確活動的目的和主題，確?；顒臃瞎婺康?。2.制定方案：制定詳細的活動方案，包括活動時間、地點、參與人員、活動內(nèi)容、資金預(yù)算等。（二）宣傳推廣1.信息發(fā)布：通過多種渠道發(fā)布捐助活動的信息，包括活動目的、捐贈方式、受贈人情況等，吸引社會各界參與。2.宣傳引導(dǎo)：加強對捐助活動的宣傳引導(dǎo)，弘揚公益精神，提高社會公眾的參與意識。（三）組織實施1.規(guī)范操作：按照活動方案和相關(guān)規(guī)定組織實施捐助活動，確?；顒拥墓_、公平、公正。2.安全保障：做好活動的安全保障工作，確保參與人員的人身和財產(chǎn)安全。六、信息公開與監(jiān)督評估（一）信息公開1.公開內(nèi)容：受贈人應(yīng)當(dāng)公開的信息包括捐贈人姓名、捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值、捐贈時間、使用情況等。2.公開方式：受贈人應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、媒體等渠道及時向社會公開相關(guān)信息。3.公開時限：受贈人應(yīng)當(dāng)在接受捐贈后一定期限內(nèi)公開捐贈財產(chǎn)的接受情況，在公益項目結(jié)束后一定期限內(nèi)公開捐贈財產(chǎn)的使用情況。（二）監(jiān)督評估1.政府監(jiān)督：政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對捐助活動的監(jiān)督檢查，對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為依法進行處理。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾、媒體等對捐助活動進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行曝光和處理。3.評估機制：建立健全捐助活動的評估機制，定期對捐助活動的效果、捐贈財產(chǎn)的使用效率等進行評估，為改進工作提供依據(jù)。七、法律責(zé)任（一）捐贈人責(zé)任捐贈人違反捐贈協(xié)議或者承諾，拒不履行捐贈義務(wù)的，受贈人有權(quán)依法要求其履行捐贈義務(wù)。（二）受贈人責(zé)任1.受贈人有下列情形之一的，由政府有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，依法撤銷登記或者吊銷許可證：-未按照規(guī)定簽訂捐贈協(xié)議的；-未按照規(guī)定管理和使用捐贈財產(chǎn)的；-未按照規(guī)定公開信息的；-其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.受贈人工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使捐贈財產(chǎn)遭受損失的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追