甘肅省民宿管理暫行辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強甘肅省民宿行業(yè)的管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者和經(jīng)營者的合法權益，促進民宿行業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和旅游行業(yè)相關標準，結合甘肅省實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房或其他配套用房，結合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，為旅游者提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施，即民宿的經(jīng)營與管理活動。（三）定義本辦法所稱民宿，是指經(jīng)營用客房不超過14間（套），建筑層數(shù)不超過4層且建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施。（四）管理原則民宿管理遵循政府引導、部門協(xié)同、屬地管理、行業(yè)自律的原則，堅持發(fā)展與規(guī)范并重，促進民宿業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。二、開辦要求（一）選址與環(huán)境1.民宿選址應符合當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃要求，宜選擇在旅游景區(qū)周邊、特色村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、休閑度假區(qū)等區(qū)域。2.周邊環(huán)境應整潔衛(wèi)生、安全有序，無污染源，無重大安全隱患，具有良好的生態(tài)環(huán)境和景觀風貌。（二）建筑要求1.民宿建筑應符合國家和地方有關建筑安全、消防、抗震等方面的法律法規(guī)和技術標準。新建、改建、擴建民宿建筑應依法辦理相關審批手續(xù)。2.建筑外觀應與當?shù)刈匀痪坝^、人文特色相協(xié)調，體現(xiàn)地域文化風格。內(nèi)部裝修應使用環(huán)保、安全的材料，保證居住的舒適性和安全性。（三）消防要求1.民宿應按照國家和地方有關消防技術標準和管理規(guī)定，配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、應急照明、疏散指示標志等，并確保其完好有效。2.疏散通道和安全出口應保持暢通，不得堆放雜物或設置障礙物。對于不具備設置環(huán)形消防車道條件的民宿，應設置可供消防車通行的回車場地。3.民宿應制定消防安全管理制度和應急預案，定期組織員工進行消防知識培訓和滅火、應急疏散演練。（四）治安要求1.民宿應安裝符合公安機關要求的治安管理信息系統(tǒng)，如實、及時上傳住宿人員信息。2.配備必要的防盜、防搶等安全設施，如門窗防護欄、監(jiān)控設備等。監(jiān)控設備應覆蓋公共區(qū)域，保存視頻資料不少于30天。3.建立治安保衛(wèi)制度，加強對住宿人員和從業(yè)人員的管理，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為應及時向公安機關報告。（五）衛(wèi)生要求1.民宿應具備符合衛(wèi)生標準的飲用水供應系統(tǒng)，提供的生活飲用水應符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》。2.客房、餐廳等公共場所應保持整潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒。床上用品、毛巾、浴巾等客用物品應一客一換，長住客至少一周更換一次。3.民宿應配備有資質的食品從業(yè)人員，食品加工操作應符合《食品安全法》等相關法律法規(guī)和食品安全操作規(guī)范的要求，采購食品應索取并保存相關憑證。（六）環(huán)保要求1.民宿應采取有效的污水處理措施，生活污水應接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或進行無害化處理，達標排放。2.加強對固體廢棄物的管理，設置分類收集容器，對可回收物、有害垃圾和其他垃圾進行分類收集、存放和處理。3.積極推廣使用清潔能源和環(huán)保材料，減少能源消耗和環(huán)境污染。（七）從業(yè)人員要求1.民宿從業(yè)人員應持有有效的健康證明，定期進行健康檢查。2.加強對從業(yè)人員的培訓，提高其服務意識、專業(yè)技能和安全意識。從業(yè)人員應掌握基本的應急處置知識和技能，能夠應對常見的突發(fā)事件。三、經(jīng)營規(guī)范（一）證照辦理民宿經(jīng)營者應依法辦理工商登記、稅務登記、食品經(jīng)營許可（提供餐飲服務的）、公共場所衛(wèi)生許可等相關證照，方可開展經(jīng)營活動。（二）明碼標價民宿應在經(jīng)營場所顯著位置公示服務項目、收費標準、投訴電話等信息，實行明碼標價，不得隨意抬高價格或變相收費。（三）服務質量1.民宿經(jīng)營者應按照與消費者約定的服務標準提供服務，不得擅自降低服務質量。2.加強對服務過程的管理，注重細節(jié)，為消費者提供熱情、周到、便捷的服務。及時處理消費者的投訴和建議，不斷提高服務水平。（四）宣傳推廣民宿經(jīng)營者應通過合法、真實、準確的渠道進行宣傳推廣，不得進行虛假宣傳或誤導消費者。宣傳內(nèi)容應與實際情況相符，包括民宿的位置、設施、服務項目、價格等信息。（五）安全管理1.民宿經(jīng)營者應制定安全管理制度，加強對經(jīng)營場所、設施設備的安全檢查和維護，及時消除安全隱患。2.為消費者提供必要的安全提示和說明，如消防安全、食品安全、用電安全等方面的注意事項。在遇到自然災害、突發(fā)事件等緊急情況時，應及時采取有效的應對措施，保障消費者的生命財產(chǎn)安全。（六）文化傳承與創(chuàng)新民宿經(jīng)營者應注重挖掘和傳承當?shù)氐臍v史文化、民俗風情，將地域文化元素融入民宿的設計、裝飾和服務中，為消費者提供具有地方特色的住宿體驗。同時，鼓勵民宿經(jīng)營者進行創(chuàng)新，開發(fā)具有特色的旅游產(chǎn)品和服務項目。四、監(jiān)督管理（一）部門職責1.旅游部門負責統(tǒng)籌協(xié)調民宿行業(yè)的發(fā)展，制定民宿發(fā)展規(guī)劃和相關政策，指導民宿品牌創(chuàng)建和宣傳推廣，受理游客對民宿的投訴和舉報。2.公安部門負責民宿的治安管理和消防監(jiān)督檢查，指導民宿安裝和使用治安管理信息系統(tǒng)，依法查處涉及民宿的違法犯罪行為。3.市場監(jiān)管部門負責民宿的工商登記、食品經(jīng)營許可、價格監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)管等工作，依法查處民宿經(jīng)營中的不正當競爭、虛假宣傳、制售假冒偽劣商品等違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負責民宿的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對民宿從業(yè)人員的健康狀況進行監(jiān)管，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。5.自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責，做好民宿的規(guī)劃、建設、環(huán)保、用地等方面的管理工作。（二）聯(lián)合監(jiān)管建立由旅游、公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門組成的民宿聯(lián)合監(jiān)管機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強對民宿經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。各部門之間應加強信息共享和協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（三）行業(yè)自律鼓勵成立民宿行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用。行業(yè)協(xié)會應制定行業(yè)規(guī)范和服務標準，加強對會員的管理和服務，組織開展業(yè)務培訓、經(jīng)驗交流、誠信建設等活動，維護行業(yè)的合法權益和市場秩序。（四）投訴處理建立健全民宿投訴處理機制，及時受理和處理消費者的投訴和舉報。對經(jīng)查實存在違法違規(guī)行為的民宿，相關部門應依法予以處理，并將處理結果及時反饋給投訴人。五、扶持與發(fā)展（一）政策扶持各級政府應將民宿產(chǎn)業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關扶持政策，加大對民宿產(chǎn)業(yè)的投入和支持力度。鼓勵金融機構為符合條件的民宿經(jīng)營者提供信貸支持，給予稅收優(yōu)惠等政策扶持。（二）人才培養(yǎng)加強民宿人才培養(yǎng)，支持高等院校、職業(yè)院校開設民宿相關專業(yè)或課程，培養(yǎng)民宿經(jīng)營管理、設計策劃、服務技能等方面的專業(yè)人才。開展民宿從業(yè)人員培訓，提高其整體素質和業(yè)務能力。（三）品牌建設鼓勵民宿經(jīng)營者創(chuàng)建自有品牌，支持民宿品牌連鎖經(jīng)營和集團化發(fā)展。對獲得國家、省級旅游民宿等級評定的民宿，給予一定的獎勵和政策支持。（四）宣傳推廣旅游部門應加大對甘肅省民宿的宣傳推廣力度，通過舉辦民宿文化節(jié)、旅游推介會等活動，利用網(wǎng)絡、電視、報紙等媒體平臺，宣傳甘肅省民宿的特色和優(yōu)勢，提高甘肅省民宿的知名度和美譽度。六、法律責任（一）民宿經(jīng)營者違法責任民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門依法予以處罰：1.未依法辦理相關證照擅自經(jīng)營的，由市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責依法查處。2.未按照規(guī)定安裝和使用治安管理信息系統(tǒng)，不如實、及時上傳住宿人員信息的，由公安機關依法予以處罰。3.消防設施和器材配備不符合要求，疏散通道和安全出口不暢通的，由消防救援機構責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。4.提供的生活飲用水不符合衛(wèi)生標準，客用物品未按規(guī)定更換、消毒的，由衛(wèi)生健康部門依法予以處罰。5.進行虛假宣傳、價格欺詐等不正當競爭行為的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。6.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，由相關部門依法處理。（二