甘肅省工業(yè)遺址管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強甘肅省工業(yè)遺址的保護、管理和利用，傳承工業(yè)文明，弘揚工業(yè)精神，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)遺址的認定、保護、管理和利用等活動。（三）定義本辦法所稱工業(yè)遺址，是指在工業(yè)長期發(fā)展過程中形成的，具有歷史、科技、文化、藝術(shù)、社會等價值的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝、工業(yè)流程、工業(yè)文化等物質(zhì)和非物質(zhì)遺存。（四）管理原則工業(yè)遺址的管理應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、傳承發(fā)展的原則，確保工業(yè)遺址的真實性、完整性和可持續(xù)性。（五）管理主體省人民政府文物行政部門負責(zé)全省工業(yè)遺址保護的監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)遺址保護的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、工信、財政、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、文旅等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好工業(yè)遺址保護、管理和利用的相關(guān)工作。二、工業(yè)遺址的認定（一）認定標(biāo)準(zhǔn)1.具有一定的歷史年代，能夠反映特定時期工業(yè)發(fā)展的歷程和特點；2.具有重要的科技價值，體現(xiàn)當(dāng)時先進的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備；3.具有獨特的文化藝術(shù)價值，反映地域文化特色和工業(yè)美學(xué)；4.具有社會價值，對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展、就業(yè)、文化傳承等產(chǎn)生過重要影響。（二）認定程序1.申報：工業(yè)遺址的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其他相關(guān)單位和個人，可以向所在地縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門提出工業(yè)遺址認定申請，并提交相關(guān)材料。2.初審：縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家進行現(xiàn)場勘查和評估，提出初審意見。3.審核：市（州）人民政府文物行政部門對初審意見進行審核，提出審核意見。4.認定：省人民政府文物行政部門根據(jù)審核意見，組織專家進行評審，對符合認定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)遺址予以認定，并公布名單。（三）動態(tài)管理工業(yè)遺址實行動態(tài)管理，省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)定期對已認定的工業(yè)遺址進行評估，對不符合認定標(biāo)準(zhǔn)的，取消其工業(yè)遺址資格。三、工業(yè)遺址的保護（一）保護規(guī)劃市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)工業(yè)遺址的分布、特點和保護要求，編制工業(yè)遺址保護規(guī)劃，明確保護范圍、保護措施和利用方式等內(nèi)容。（二）保護范圍工業(yè)遺址的保護范圍包括核心保護區(qū)和建設(shè)控制地帶。核心保護區(qū)是指工業(yè)遺址本體及其必要的保護區(qū)域；建設(shè)控制地帶是指在核心保護區(qū)外，為保護工業(yè)遺址的環(huán)境風(fēng)貌和歷史格局而劃定的一定區(qū)域。（三）保護措施1.工業(yè)遺址的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其他相關(guān)單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照保護規(guī)劃和相關(guān)要求，對工業(yè)遺址進行保護和管理。2.在工業(yè)遺址保護范圍內(nèi)，不得進行與保護無關(guān)的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要進行建設(shè)工程或者作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.對工業(yè)遺址的修繕、遷移、重建等，應(yīng)當(dāng)遵循不改變原狀的原則，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。4.加強對工業(yè)遺址的日常監(jiān)測和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（四）檔案管理市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)遺址檔案，對工業(yè)遺址的基本信息、歷史資料、保護情況等進行記錄和管理。四、工業(yè)遺址的管理（一）管理責(zé)任工業(yè)遺址的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其他相關(guān)單位和個人，是工業(yè)遺址保護管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行保護管理職責(zé)。（二）安全管理工業(yè)遺址的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其他相關(guān)單位和個人，應(yīng)當(dāng)加強工業(yè)遺址的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，確保工業(yè)遺址的安全。（三）監(jiān)督檢查省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強對工業(yè)遺址保護管理情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。（四）資金保障各級人民政府應(yīng)當(dāng)將工業(yè)遺址保護管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障工業(yè)遺址保護管理工作的開展。鼓勵社會力量通過捐贈、資助等方式參與工業(yè)遺址保護管理。五、工業(yè)遺址的利用（一）利用原則工業(yè)遺址的利用應(yīng)當(dāng)在保護的前提下，遵循合理、適度、可持續(xù)的原則，充分發(fā)揮工業(yè)遺址的經(jīng)濟、社會和文化價值。（二）利用方式1.發(fā)展工業(yè)旅游：利用工業(yè)遺址的獨特景觀和歷史文化資源，開發(fā)工業(yè)旅游項目，吸引游客參觀體驗。2.建設(shè)博物館、展覽館：將工業(yè)遺址改造成博物館、展覽館，展示工業(yè)發(fā)展歷程和成就，傳承工業(yè)文化。3.發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：利用工業(yè)遺址的空間和設(shè)施，吸引創(chuàng)意企業(yè)和藝術(shù)家入駐，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、文化藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)。4.舉辦文化活動：利用工業(yè)遺址的場地，舉辦各類文化活動，如音樂會、電影節(jié)、藝術(shù)展覽等，豐富群眾文化生活。（三）利用要求1.工業(yè)遺址的利用應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃和相關(guān)要求，不得對工業(yè)遺址造成破壞。2.利用工業(yè)遺址開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。3.加強對工業(yè)遺址利用活動的管理和監(jiān)督，確?；顒拥陌踩陀行蜻M行。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰：1.未經(jīng)認定擅自使用工業(yè)遺址名稱的；2.未按照保護規(guī)劃和相關(guān)要求對工業(yè)遺址進行保護和管理的；3.在工業(yè)遺址保護范圍內(nèi)進行與保護無關(guān)的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；4.對工業(yè)遺址進行修繕、遷移、重建等未遵循不改變原狀原則的；5.未依法建立工業(yè)遺址檔案的。（二）民事責(zé)任因破壞工業(yè)遺址造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（