項(xiàng)目立項(xiàng)備案管理辦法?一、總則（一）制定目的為了規(guī)范公司項(xiàng)目立項(xiàng)備案管理流程，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性和規(guī)范性，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，有效控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的立項(xiàng)備案管理工作，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場(chǎng)拓展項(xiàng)目等。（三）管理原則1.依法合規(guī)原則：項(xiàng)目立項(xiàng)備案工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目合法合規(guī)。2.科學(xué)決策原則：采用科學(xué)的方法和程序進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估和決策，確保項(xiàng)目具有可行性和合理性。3.分級(jí)管理原則：根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)和重要程度，實(shí)行分級(jí)管理，明確各級(jí)管理部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限。4.全程監(jiān)控原則：對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)備案的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。二、立項(xiàng)申請(qǐng)（一）申請(qǐng)主體項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)由項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位負(fù)責(zé)提出，項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位應(yīng)指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申請(qǐng)、實(shí)施和管理工作。（二）申請(qǐng)條件1.項(xiàng)目符合國(guó)家法律法規(guī)和公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2.項(xiàng)目具有明確的目標(biāo)、內(nèi)容和預(yù)期成果。3.項(xiàng)目具有可行的技術(shù)方案和實(shí)施方案。4.項(xiàng)目具有合理的預(yù)算和資金來(lái)源。5.項(xiàng)目具有明確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施。（三）申請(qǐng)材料1.項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)：包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告：對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境可行性等進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。3.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案：包括項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、工藝流程、設(shè)備選型等內(nèi)容。4.項(xiàng)目資金來(lái)源證明：如銀行貸款意向書(shū)、自有資金證明等。5.其他相關(guān)材料：如項(xiàng)目涉及的環(huán)保、安全、消防等方面的審批文件。（四）申請(qǐng)流程1.項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位填寫(xiě)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，并準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)材料。2.項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位將申請(qǐng)材料報(bào)送至公司項(xiàng)目管理部門(mén)。3.公司項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不完整或不符合要求，應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位補(bǔ)充完善。4.經(jīng)初步審核合格后，公司項(xiàng)目管理部門(mén)將申請(qǐng)材料提交至公司立項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。三、立項(xiàng)評(píng)審（一）評(píng)審機(jī)構(gòu)公司設(shè)立立項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。立項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、技術(shù)專(zhuān)家等組成。（二）評(píng)審內(nèi)容1.項(xiàng)目是否符合國(guó)家法律法規(guī)和公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2.項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境可行性等是否合理。3.項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃是否可行，是否能夠按時(shí)完成。4.項(xiàng)目的預(yù)算是否合理，資金來(lái)源是否可靠。5.項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施是否完善。（三）評(píng)審程序1.立項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)收到項(xiàng)目申請(qǐng)材料后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研。2.立項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，聽(tīng)取項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位的匯報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行審查和討論。3.立項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)評(píng)審情況，形成評(píng)審意見(jiàn)和建議，并填寫(xiě)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審表。4.立項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)將評(píng)審意見(jiàn)和建議報(bào)送至公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）評(píng)審結(jié)果1.評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)：項(xiàng)目符合立項(xiàng)條件，同意項(xiàng)目立項(xiàng)。2.評(píng)審不通過(guò)：項(xiàng)目不符合立項(xiàng)條件，不同意項(xiàng)目立項(xiàng)。3.需進(jìn)一步完善：項(xiàng)目基本符合立項(xiàng)條件，但需要進(jìn)一步完善相關(guān)材料或方案，待完善后重新提交評(píng)審。四、備案管理（一）備案主體經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意立項(xiàng)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。（二）備案材料1.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件：公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意項(xiàng)目立項(xiàng)的文件。2.項(xiàng)目備案申請(qǐng)表：包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目投資、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等內(nèi)容。3.其他相關(guān)材料：如項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目資金來(lái)源證明等。（三）備案流程1.項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位填寫(xiě)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表，并準(zhǔn)備相關(guān)備案材料。2.項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位將備案材料報(bào)送至公司項(xiàng)目管理部門(mén)。3.公司項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)備案材料進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)備案材料不完整或不符合要求，應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位補(bǔ)充完善。4.經(jīng)審核合格后，公司項(xiàng)目管理部門(mén)將備案材料報(bào)送至相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行備案。（四）備案變更項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)生項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目投資等重大變更，項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目備案變更手續(xù)。備案變更手續(xù)的辦理流程與項(xiàng)目備案手續(xù)相同。五、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。3.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)定期向公司項(xiàng)目管理部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金使用等方面的情況。（二）項(xiàng)目監(jiān)督1.公司項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)建立健全項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。2.公司項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.公司項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，合理使用。（三）項(xiàng)目調(diào)整項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，如因客觀原因需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算等進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)，并說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整方案。調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)公司項(xiàng)目管理部門(mén)審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可實(shí)施。六、項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收條件1.項(xiàng)目已按照項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃完成全部建設(shè)內(nèi)容。2.項(xiàng)目已通過(guò)相關(guān)部門(mén)的質(zhì)量驗(yàn)收、安全驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收等。3.項(xiàng)目已完成項(xiàng)目竣工決算，并通過(guò)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。（二）驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位應(yīng)及時(shí)向公司項(xiàng)目管理部門(mén)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目竣工決算報(bào)告、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料。（三）驗(yàn)收程序1.公司項(xiàng)目管理部門(mén)收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和檢查。2.公司項(xiàng)目管理部門(mén)召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議，聽(tīng)取項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位的匯報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料進(jìn)行審查和討論。3.公司項(xiàng)目管理部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收情況，形成驗(yàn)收意見(jiàn)和建議，并填寫(xiě)項(xiàng)目驗(yàn)收表。4.公司項(xiàng)目管理部門(mén)將驗(yàn)收意見(jiàn)和建議報(bào)送至公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）驗(yàn)收結(jié)果1.驗(yàn)收通過(guò)：項(xiàng)目符合驗(yàn)收條件，同意項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。2.驗(yàn)收不通過(guò)：項(xiàng)目不符合驗(yàn)收條件，不同意項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)和建議，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容項(xiàng)目立項(xiàng)備案過(guò)程中形成的各種文件、資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目備案申請(qǐng)表、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，均應(yīng)納入項(xiàng)目檔案管理。（二）檔案管理部門(mén)公司項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。（三）檔案保管期限項(xiàng)目檔案的保管期限按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，項(xiàng)目檔案的保管期限為項(xiàng)目結(jié)束后[X]年。（四）檔案查閱和借閱公司內(nèi)部人員因工作需要查閱或借閱項(xiàng)目檔案的，應(yīng)填寫(xiě)檔案查閱或借閱申請(qǐng)表，經(jīng)公司項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱或借閱。檔案查閱或借閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定，不得損壞、丟失檔案資料。八、責(zé)任追究（一）項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位責(zé)任1.項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位如提供虛假申請(qǐng)材料，導(dǎo)致項(xiàng)目立項(xiàng)備案錯(cuò)誤的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)或單位如未按照項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延誤、質(zhì)量不合格、安全事故等問(wèn)題的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。（二）項(xiàng)目管理部門(mén)責(zé)任1.公司項(xiàng)目管理部門(mén)如未按照本辦法規(guī)定對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、備案材料進(jìn)行審核，導(dǎo)致項(xiàng)目立項(xiàng)備案錯(cuò)誤的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。2.公司項(xiàng)目管理部門(mén)如未按照本辦法規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致項(xiàng)