瑞安市蒸汽供給管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)瑞安市蒸汽供給管理，規(guī)范蒸汽供應(yīng)市場(chǎng)秩序，保障蒸汽供應(yīng)的安全、穩(wěn)定和高效，滿足用戶的用汽需求，促進(jìn)能源合理利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于瑞安市行政區(qū)域內(nèi)蒸汽的生產(chǎn)、供應(yīng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）管理部門瑞安市能源主管部門負(fù)責(zé)本市蒸汽供給的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。市市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、安監(jiān)、住建等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好蒸汽供給的相關(guān)管理工作。二、蒸汽生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)管理（一）企業(yè)準(zhǔn)入1.從事蒸汽生產(chǎn)與供應(yīng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱"供汽企業(yè)"），應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可和資質(zhì)證書(shū)，并符合國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求。2.供汽企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)能力、儲(chǔ)存設(shè)施、輸送管網(wǎng)和應(yīng)急保障能力。（二）生產(chǎn)管理1.供汽企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織蒸汽生產(chǎn)，確保蒸汽質(zhì)量符合規(guī)定要求。2.供汽企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢修、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行。3.供汽企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)運(yùn)行記錄檔案，如實(shí)記錄蒸汽生產(chǎn)的各項(xiàng)參數(shù)和運(yùn)行情況，以備查驗(yàn)。（三）供應(yīng)管理1.供汽企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供汽合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括供汽參數(shù)、價(jià)格、計(jì)量方式、結(jié)算方式、供汽時(shí)間、停汽通知等內(nèi)容。2.供汽企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的供汽參數(shù)和時(shí)間向用戶供應(yīng)蒸汽，不得擅自停汽、限汽。因不可抗力、設(shè)備檢修等原因需要停汽、限汽的，供汽企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面通知用戶，并按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3.供汽企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，記錄用戶的用汽情況和相關(guān)信息，定期對(duì)用戶的用汽設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。（四）價(jià)格管理1.蒸汽價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。供汽企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定，合理制定蒸汽價(jià)格，并向社會(huì)公示。2.供汽企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，不得擅自提高或降低蒸汽價(jià)格，不得變相提高價(jià)格或收取不合理費(fèi)用。三、蒸汽用戶管理（一）用戶準(zhǔn)入1.用戶使用蒸汽應(yīng)當(dāng)向供汽企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)供汽企業(yè)審核同意后，簽訂供汽合同。2.用戶應(yīng)當(dāng)具備與用汽規(guī)模相適應(yīng)的用汽設(shè)備、設(shè)施和安全防護(hù)措施，并符合國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的要求。（二）使用管理1.用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用汽參數(shù)和時(shí)間使用蒸汽，不得擅自改變用汽用途、增加用汽量或轉(zhuǎn)供蒸汽。2.用戶應(yīng)當(dāng)建立用汽管理制度，加強(qiáng)對(duì)用汽設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢修、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行。3.用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝計(jì)量裝置，配合供汽企業(yè)進(jìn)行抄表、計(jì)量和結(jié)算工作。（三）安全管理1.用戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用汽安全的管理，制定安全操作規(guī)程，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和人員，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)和演練。2.用戶發(fā)現(xiàn)用汽設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并報(bào)告供汽企業(yè)。四、計(jì)量與結(jié)算管理（一）計(jì)量裝置1.供汽企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范安裝計(jì)量裝置，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。2.計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)，未經(jīng)檢定或校準(zhǔn)合格的計(jì)量裝置不得使用。（二）計(jì)量方式1.蒸汽計(jì)量應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)合理的計(jì)量方式，一般以質(zhì)量或熱量為計(jì)量單位。2.供汽企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定的計(jì)量方式進(jìn)行計(jì)量和結(jié)算。（三）結(jié)算方式1.蒸汽費(fèi)用結(jié)算方式由供汽企業(yè)和用戶在合同中約定，可以采用按月結(jié)算、按季結(jié)算等方式。2.用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和方式支付蒸汽費(fèi)用，逾期未支付的，供汽企業(yè)有權(quán)按照合同約定收取違約金。五、安全與應(yīng)急管理（一）安全管理1.供汽企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)蒸汽生產(chǎn)、供應(yīng)、使用過(guò)程中的安全管理，確保安全生產(chǎn)。2.供汽企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和消防器材。3.供汽企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。（二）應(yīng)急管理1.供汽企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。2.發(fā)生蒸汽泄漏、爆炸等安全事故時(shí)，供汽企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并配合做好事故調(diào)查和處理工作。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.市能源主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蒸汽供給活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.供汽企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）法律責(zé)任1.供汽企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市能源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可：-未依法取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可和資質(zhì)證書(shū)從事蒸汽生產(chǎn)與供應(yīng)活動(dòng)的；-未按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織蒸汽生產(chǎn)，導(dǎo)致蒸汽質(zhì)量不符合規(guī)定要求的；-擅自停汽、限汽，未提前書(shū)面通知用戶的；-未按照合同約定的供汽參數(shù)和時(shí)間向用戶供應(yīng)蒸汽的；-擅自提高或降低蒸汽價(jià)格，變相提高價(jià)格或收取不合理費(fèi)用的。2.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市能源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：-未向供汽企業(yè)提出申請(qǐng)，擅自使用蒸汽的；-擅自改變用汽用途、增加用汽量或轉(zhuǎn)供蒸汽的；-未按照規(guī)定安裝計(jì)量裝置或使用未經(jīng)檢定、校準(zhǔn)合格的計(jì)量裝置的；-未按照合同約定的時(shí)間和方式支付蒸汽費(fèi)用的。3.有關(guān)部門及其工作人員在蒸汽供給