云南儲(chǔ)備肉管理辦法規(guī)定?一、引言（一）目的本管理辦法規(guī)定旨在加強(qiáng)云南地區(qū)儲(chǔ)備肉的管理，確保儲(chǔ)備肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮儲(chǔ)備肉在保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定肉價(jià)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面的作用。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及云南地區(qū)的實(shí)際情況，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于在云南地區(qū)從事儲(chǔ)備肉收儲(chǔ)、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用等管理活動(dòng)的企業(yè)、單位和相關(guān)部門。（三）相關(guān)定義儲(chǔ)備肉是指為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場異常波動(dòng)和市場調(diào)控而儲(chǔ)備的凍豬肉、凍牛肉、凍羊肉等肉類產(chǎn)品。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.商務(wù)部門-負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政部門擬定云南地區(qū)儲(chǔ)備肉總體發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。-組織實(shí)施儲(chǔ)備肉的收儲(chǔ)、輪換和動(dòng)用工作。-對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)備肉管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.財(cái)政部門-負(fù)責(zé)安排和管理儲(chǔ)備肉財(cái)政補(bǔ)貼資金。-對(duì)儲(chǔ)備肉資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門-負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和質(zhì)量安全監(jiān)管。-提供儲(chǔ)備肉相關(guān)的技術(shù)支持和指導(dǎo)。4.市場監(jiān)管部門-加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備肉市場的監(jiān)督管理，打擊違法經(jīng)營行為。-維護(hù)儲(chǔ)備肉市場秩序。（二）承儲(chǔ)企業(yè)職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)儲(chǔ)備肉管理的法律法規(guī)和本規(guī)定。2.按照要求完成儲(chǔ)備肉的收儲(chǔ)、儲(chǔ)存、輪換任務(wù)，確保儲(chǔ)備肉數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。3.建立健全儲(chǔ)備肉管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保儲(chǔ)備肉管理工作規(guī)范有序。4.定期向商務(wù)部門和財(cái)政部門報(bào)送儲(chǔ)備肉的相關(guān)信息，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。三、儲(chǔ)備肉的收儲(chǔ)（一）收儲(chǔ)計(jì)劃制定商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)云南地區(qū)的市場需求、消費(fèi)特點(diǎn)和儲(chǔ)備肉庫存情況，制定年度儲(chǔ)備肉收儲(chǔ)計(jì)劃，明確收儲(chǔ)的品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收儲(chǔ)時(shí)間等。（二）收儲(chǔ)企業(yè)選擇1.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：-具有獨(dú)立法人資格，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況。-具備符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)備肉儲(chǔ)存設(shè)施和條件，包括冷庫的溫度控制、衛(wèi)生條件等。-具有完善的儲(chǔ)備肉管理制度和專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。-近三年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。2.商務(wù)部門通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式選擇承儲(chǔ)企業(yè)，并與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂儲(chǔ)備肉承儲(chǔ)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）收儲(chǔ)流程1.承儲(chǔ)企業(yè)按照收儲(chǔ)計(jì)劃和合同要求，組織采購儲(chǔ)備肉。采購的儲(chǔ)備肉應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有有效的動(dòng)物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。2.儲(chǔ)備肉到貨后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括數(shù)量、品種、質(zhì)量、包裝等。驗(yàn)收合格的儲(chǔ)備肉應(yīng)及時(shí)存入指定的冷庫，并建立詳細(xì)的入庫臺(tái)賬。3.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在儲(chǔ)備肉入庫后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將入庫情況報(bào)商務(wù)部門和財(cái)政部門備案。四、儲(chǔ)備肉的儲(chǔ)存（一）儲(chǔ)存設(shè)施要求1.儲(chǔ)備肉儲(chǔ)存冷庫應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的保溫、制冷、通風(fēng)等性能，能夠保證儲(chǔ)備肉在規(guī)定的溫度條件下儲(chǔ)存。2.冷庫應(yīng)配備必要的監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測溫度、濕度等環(huán)境參數(shù)，并建立監(jiān)測記錄檔案。3.冷庫應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和除霜，防止蟲害、鼠害等。（二）儲(chǔ)存管理1.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照不同的品種、批次、等級(jí)對(duì)儲(chǔ)備肉進(jìn)行分類存放，確保儲(chǔ)備肉的質(zhì)量和安全。2.儲(chǔ)備肉儲(chǔ)存期間，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，檢查儲(chǔ)備肉的質(zhì)量狀況、儲(chǔ)存條件等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立儲(chǔ)備肉庫存管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握儲(chǔ)備肉的庫存數(shù)量、質(zhì)量、出入庫情況等信息，并及時(shí)向商務(wù)部門和財(cái)政部門報(bào)送。（三）質(zhì)量安全管理1.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)儲(chǔ)備肉的質(zhì)量安全管理。2.儲(chǔ)備肉在儲(chǔ)存期間，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行質(zhì)量檢測，檢測項(xiàng)目包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。檢測結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄并報(bào)商務(wù)部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。3.如發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備肉存在質(zhì)量問題，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)立即停止使用，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向商務(wù)部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。五、儲(chǔ)備肉的輪換（一）輪換原則儲(chǔ)備肉實(shí)行定期輪換制度，以確保儲(chǔ)備肉的質(zhì)量和新鮮度。輪換應(yīng)遵循"均衡輪換、先入先出、質(zhì)量優(yōu)先"的原則。（二）輪換計(jì)劃制定商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)儲(chǔ)備肉的儲(chǔ)存時(shí)間、質(zhì)量狀況和市場需求等情況，制定年度儲(chǔ)備肉輪換計(jì)劃，明確輪換的品種、數(shù)量、時(shí)間和方式等。（三）輪換流程1.承儲(chǔ)企業(yè)按照輪換計(jì)劃和合同要求，組織實(shí)施儲(chǔ)備肉的輪換工作。輪換出庫的儲(chǔ)備肉應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有有效的動(dòng)物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。2.輪換出庫的儲(chǔ)備肉應(yīng)及時(shí)銷售或處理，不得擅自挪用或違規(guī)處理。3.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在輪換出庫后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將出庫情況報(bào)商務(wù)部門和財(cái)政部門備案。同時(shí)，應(yīng)按照要求及時(shí)組織采購新的儲(chǔ)備肉，完成輪換入庫工作。4.輪換入庫的儲(chǔ)備肉應(yīng)按照收儲(chǔ)流程進(jìn)行驗(yàn)收和入庫管理。六、儲(chǔ)備肉的動(dòng)用（一）動(dòng)用條件出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可以動(dòng)用儲(chǔ)備肉：1.發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件，導(dǎo)致市場肉類供應(yīng)緊張、價(jià)格大幅上漲。2.市場肉類供求失衡，需要進(jìn)行市場調(diào)控。3.其他需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備肉的情況。（二）動(dòng)用程序1.商務(wù)部門根據(jù)市場情況和實(shí)際需要，提出動(dòng)用儲(chǔ)備肉的建議，會(huì)同財(cái)政部門報(bào)政府批準(zhǔn)。2.政府批準(zhǔn)動(dòng)用儲(chǔ)備肉后，商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政部門下達(dá)動(dòng)用指令，明確動(dòng)用的品種、數(shù)量、價(jià)格、時(shí)間和方式等。3.承儲(chǔ)企業(yè)接到動(dòng)用指令后，應(yīng)立即組織實(shí)施儲(chǔ)備肉的出庫工作，確保儲(chǔ)備肉按時(shí)、按量投放市場。4.動(dòng)用儲(chǔ)備肉的銷售價(jià)格應(yīng)按照政府規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行，不得擅自提高價(jià)格。5.動(dòng)用儲(chǔ)備肉結(jié)束后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向商務(wù)部門和財(cái)政部門報(bào)送動(dòng)用情況報(bào)告。七、資金管理（一）財(cái)政補(bǔ)貼資金財(cái)政部門安排專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，用于儲(chǔ)備肉的收儲(chǔ)、儲(chǔ)存、輪換和動(dòng)用等費(fèi)用支出。補(bǔ)貼資金包括儲(chǔ)備肉的采購成本、儲(chǔ)存費(fèi)用、輪換費(fèi)用、利息支出等。（二）資金使用管理1.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照合同約定和有關(guān)規(guī)定使用財(cái)政補(bǔ)貼資金，確保資金使用合理、合規(guī)。2.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金的核算和管理，定期向財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況報(bào)告。3.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查，確保資金安全、有效使用。對(duì)違反規(guī)定使用財(cái)政補(bǔ)貼資金的，依法追究相關(guān)責(zé)任。八、監(jiān)督檢查（一）政府部門監(jiān)督商務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備肉管理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括儲(chǔ)備肉的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全、資金使用等情況。（二）檢查方式1.定期檢查：商務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)備肉管理工作進(jìn)行全面檢查，檢查周期一般為每半年一次。2.不定期檢查：根據(jù)工作需要，商務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)儲(chǔ)備肉管理工作中的突出問題，商務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查。（三）檢查處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令承儲(chǔ)企業(yè)限