巴州水資源管理暫行辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)巴州水資源的統(tǒng)一管理和合理利用，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)與保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合巴州實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于巴州行政區(qū)域內(nèi)水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理活動。（三）管理原則水資源管理應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、節(jié)約優(yōu)先、高效利用、保護(hù)為主、綜合治理的原則，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。（四）管理體制巴州水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。各縣（市）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的管理和監(jiān)督工作。發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好水資源管理的相關(guān)工作。二、水資源規(guī)劃與開發(fā)利用（一）水資源規(guī)劃1.巴州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，編制巴州水資源綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。2.水資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，合理安排生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。（二）水資源開發(fā)利用1.開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。2.新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目需要取水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水資源論證，并依法辦理取水許可手續(xù)。3.開采地下水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、優(yōu)化布局、采補(bǔ)平衡的原則，嚴(yán)格控制開采量。在地下水超采地區(qū)，禁止新增取用地下水，并逐步削減地下水開采量。4.鼓勵和支持開發(fā)利用再生水、雨水、海水等非常規(guī)水源。對利用非常規(guī)水源的，按照有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。三、水資源節(jié)約使用（一）節(jié)約用水規(guī)劃與計劃1.巴州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，編制節(jié)約用水規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約用水規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定節(jié)約用水計劃，采取節(jié)約用水措施，提高水資源利用效率。（二）用水定額管理1.巴州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定巴州行業(yè)用水定額，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照用水定額使用水資源，超過用水定額的，應(yīng)當(dāng)采取措施降低用水量。（三）節(jié)水措施與設(shè)施建設(shè)1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水的重復(fù)利用率。新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。2.農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用效率。鼓勵和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。3.城市公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，減少水的漏失。新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水器具，禁止使用國家明令淘汰的用水器具。（四）節(jié)水獎勵與懲罰1.對在節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。2.用水單位和個人違反節(jié)約用水規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。四、水資源保護(hù)（一）水功能區(qū)管理1.巴州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，劃定本行政區(qū)域內(nèi)的水功能區(qū)，并向社會公布。2.水功能區(qū)應(yīng)當(dāng)按照其功能定位進(jìn)行保護(hù)和管理。在水功能區(qū)內(nèi)從事開發(fā)利用水資源等活動，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)的保護(hù)要求。3.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府采取治理措施，并向生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門通報。（二）飲用水水源保護(hù)1.巴州人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并向社會公布。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。2.禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。3.巴州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對飲用水水源地的保護(hù)和管理，保障飲用水水源安全。（三）地下水保護(hù)1.加強(qiáng)對地下水水位、水質(zhì)的監(jiān)測，建立地下水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。2.禁止在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水超采區(qū)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放污水和其他廢棄物。3.對因開采地下水導(dǎo)致地面沉降、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的，開采單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，并依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。五、水資源費征收與使用（一）征收范圍與標(biāo)準(zhǔn)1.直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納水資源費。2.水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)由巴州發(fā)展改革部門會同財政、水行政主管部門根據(jù)水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求制定，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）征收管理1.水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源費的征收工作。取水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和方式繳納水資源費。2.水資源費應(yīng)當(dāng)全額上繳財政，納入同級財政預(yù)算管理，實行收支兩條線，?？顚Ｓ?，主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)、管理和開發(fā)利用等方面。（三）監(jiān)督檢查1.財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費征收、使用情況的監(jiān)督檢查，確保水資源費依法征收、合理使用。2.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布水資源費的征收、使用情況，接受社會監(jiān)督。六、水資源管理監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.巴州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水資源管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理活動的監(jiān)督檢查。2.水行政主管部門的監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（1）要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料；（2）要求被檢查單位就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明；（3）進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；（4）責(zé)令被檢查單位停止違反本辦法的行為，履行法定義務(wù)。（二）被檢查單位的義務(wù)被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)文件、證照、資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。（三）違法行為處理1.對違反本辦法規(guī)定的行為，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.水