重慶節(jié)水灌溉管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)重慶市節(jié)水灌溉管理，提高水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《農(nóng)田水利條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）管理原則節(jié)水灌溉管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民自愿、節(jié)水高效的原則，堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、建管并重，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和高效利用。（四）職責(zé)分工市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市節(jié)水灌溉的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水灌溉的具體管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好節(jié)水灌溉相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)節(jié)水灌溉的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制全市節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門根據(jù)全市節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的節(jié)水灌溉規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市水行政主管部門備案。節(jié)水灌溉規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接，明確節(jié)水灌溉發(fā)展目標(biāo)、布局、重點(diǎn)工程和保障措施等。（二）項(xiàng)目申報(bào)與審批節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向水行政主管部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。申請(qǐng)節(jié)水灌溉項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合節(jié)水灌溉規(guī)劃要求，具備相應(yīng)的建設(shè)條件，并提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。（三）工程設(shè)計(jì)與施工節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、地形地貌、作物種植結(jié)構(gòu)等因素，合理選擇節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，確保工程的科學(xué)性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。節(jié)水灌溉工程施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。施工過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理，建立健全質(zhì)量保證體系。（四）工程驗(yàn)收節(jié)水灌溉工程竣工后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后，向水行政主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格的節(jié)水灌溉工程，方可交付使用。三、運(yùn)行與管理（一）產(chǎn)權(quán)界定與登記節(jié)水灌溉工程建成后，應(yīng)當(dāng)按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)歸屬。由政府投資建設(shè)的節(jié)水灌溉工程，產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由水行政主管部門或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)管理；由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織或者其他社會(huì)力量投資建設(shè)的節(jié)水灌溉工程，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，投資者可以自行管理，也可以委托他人管理。產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)?shù)剿姓鞴懿块T辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書。（二）運(yùn)行管理主體節(jié)水灌溉工程應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行管理機(jī)制，明確運(yùn)行管理主體。政府投資建設(shè)的節(jié)水灌溉工程，由水行政主管部門或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織或者其他社會(huì)力量投資建設(shè)的節(jié)水灌溉工程，由產(chǎn)權(quán)所有者或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。運(yùn)行管理主體應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員和技術(shù)人員，建立健全管理制度，確保工程正常運(yùn)行。（三）用水管理節(jié)水灌溉工程用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源條件和用水需求，制定節(jié)水灌溉工程用水總量控制指標(biāo)和用水定額，并下達(dá)給用水單位和個(gè)人。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水，不得超計(jì)劃用水。確需增加用水量的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可增加。（四）水費(fèi)計(jì)收與使用節(jié)水灌溉工程實(shí)行有償供水，用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水費(fèi)。水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定，并報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。水費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)主要用于節(jié)水灌溉工程的運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備更新改造等，不得挪作他用。（五）設(shè)施維護(hù)與更新運(yùn)行管理主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程設(shè)施的維護(hù)和管理，定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保工程設(shè)施完好。對(duì)老化、損壞的工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新改造。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，提高節(jié)水灌溉工程的科技含量和運(yùn)行效率。四、節(jié)水技術(shù)與設(shè)備管理（一）技術(shù)推廣市、區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)節(jié)水灌溉技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用。建立節(jié)水灌溉技術(shù)示范基地，開展節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)和節(jié)水技能。鼓勵(lì)科研院校、企業(yè)和社會(huì)組織開展節(jié)水灌溉技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。（二）設(shè)備選型與采購節(jié)水灌溉設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。項(xiàng)目法人和運(yùn)行管理主體在設(shè)備選型和采購過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場調(diào)研和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良、價(jià)格合理的節(jié)水灌溉設(shè)備。禁止使用國家明令淘汰的節(jié)水灌溉設(shè)備。（三）設(shè)備安裝與調(diào)試節(jié)水灌溉設(shè)備安裝應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位承擔(dān)，嚴(yán)格按照設(shè)備安裝說明書和施工規(guī)范進(jìn)行安裝。安裝完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（四）設(shè)備維護(hù)與報(bào)廢運(yùn)行管理主體應(yīng)當(dāng)建立節(jié)水灌溉設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)排除設(shè)備故障。對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限或者無法修復(fù)的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行更新。五、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉工程規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。定期對(duì)節(jié)水灌溉工程進(jìn)行巡查和抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（二）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在節(jié)水灌溉工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府或者水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。（三）處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照節(jié)水灌溉規(guī)劃要求建設(shè)節(jié)水灌溉工程的；2.節(jié)水灌溉工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的；3.擅自改變節(jié)水灌溉工程用途或者損壞節(jié)水灌溉工程