為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕42號）、《交通運輸部辦公廳關于貫徹落實<公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法>的通知》（交辦公路函〔2021〕1526號）和《海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)海南省全面推行證明事項告知承諾制實施方案和海南省全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制實施方案的通知》（瓊府辦函〔2020〕394號）等文件要求，進一步深化公路養(yǎng)護行業(yè)“放管服”改革，提高公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)行政審批效率，完善公路養(yǎng)護市場監(jiān)管體系，探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，制定本實施方案。本方案所指告知承諾審批是指申請人提出行政許可申請，行政審批機關一次性告知其許可條件和需要提交的申請材料，申請人按要求提交申請材料并以書面形式承諾其符合許可條件且主動接受監(jiān)管，由行政審批機關作出行政許可決定的方式。一、總體要求（一）工作目標。在保證安全可控的前提下，實行海南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)（路基路面養(yǎng)護作業(yè)單位乙級資質(zhì)審批）告知承諾制，為養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)審批制度改革積累經(jīng)驗，從制度層面提升政府服務和管理的理念、方式，優(yōu)化行政審批程序，提高行政審批效率，進一步解決企業(yè)辦證多、辦事難等問題。（二）適用范圍。在海南省注冊的公路養(yǎng)護作業(yè)單位，申請辦理由省交通運輸廳實施的路基路面養(yǎng)護作業(yè)單位乙級資質(zhì)審批，適用告知承諾制審批。二、工作流程（一）申請。申請人首次申請或增項申請路基路面養(yǎng)護作業(yè)單位乙級資質(zhì)的，可選擇以告知承諾方式辦理，提交《海南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)（路基路面養(yǎng)護作業(yè)單位乙級資質(zhì)審批）告知承諾書》、《海南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)申請表》。線下受理地址：海南省人民政府政務服務中心；網(wǎng)上受理地址為：海南政務服務網(wǎng)。（二）審批。省交通運輸廳工作人員對申請人提交的申請書、告知承諾書進行審查，申請人符合適用告知承諾的情形、承諾符合許可條件并提交約定材料的，工作人員當場作出行政許可決定，并在10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書，并在廳門戶網(wǎng)站向社會公告。（三）檢查在作出準予行政許可決定后的20個工作日內(nèi)，省交通運輸廳將組織省公路管理局對被許可人的承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查，申報企業(yè)應自取得許可后的10個工作日內(nèi)主動向申報系統(tǒng)提交以下的證明材料配合檢查。（一）法定代表人身份文件（任職證明、身份證明），技術人員的身份證明。（二）主要技術負責人業(yè)績證明材料（中標通知書、合同、竣工或交工驗收意見，業(yè)績所屬單位資質(zhì)及其出具的業(yè)績證明材料等）。（三）企業(yè)業(yè)績證明材料（主包業(yè)績需提供中標通知書、合同、竣工或交工驗收意見，專業(yè)分包業(yè)績還另需提供分包合同、業(yè)主及行業(yè)主管部門證明材料）。（四）所有專業(yè)技術人員的職稱（資格）證書及三個月社保繳納證明和從事公路工程的技術工人的技術等級證書及一個月社保繳納證明。（五）從業(yè)單位近3年的經(jīng)審計的財務報表（含附注；企業(yè)成立未滿三年的，應提供企業(yè)成立至今的財務報表）。（六）公路養(yǎng)護作業(yè)設備的證明材料，自有設備應提供設備購置發(fā)票；租賃設備需提交與出租企業(yè)有效期內(nèi)的租賃合同，并附出租企業(yè)設備所有權的證明材料。三、事中事后監(jiān)管（一）申請人提交的材料不符合資質(zhì)標準要求的，省交通運輸廳將依法撤銷行政許可。（二）省交通運輸廳檢查發(fā)現(xiàn)被許可人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，要求其3個月內(nèi)整改。企業(yè)應在整改期內(nèi)按照公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)標準整改到位。企業(yè)整改期間不得申報公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)的升級、增項，不得承攬新的工程；逾期不整改或者整改后仍不符合許可條件的，省交通運輸廳將依法撤銷行政許可。（三）被許可人被撤銷行政許可的信息，省交通運輸廳將作為不良信息記入信用檔案。今后對其不再適用養(yǎng)護資質(zhì)告知承諾方式實施行政許可。（四）其余內(nèi)容具體遵循《海南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理實施細則》第五章內(nèi)容。海南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)（路基路面養(yǎng)護作業(yè)單位乙級資質(zhì)審批）告知承諾書海南省交通運輸廳制行政審批機關告知一、許可事項名稱：海南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)（路基路面養(yǎng)護作業(yè)單位乙級資質(zhì)審批）告知承諾制二、審批依據(jù)本行政審批事項的依據(jù)為：按照《中華人民共和國公路安全保護條例》（國務院令2011年第593號）第四十六條和《公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》（交通運輸部令2021年第22號），從事公路養(yǎng)護作業(yè)的單位應具備相應資質(zhì)條件，且進入本省行政區(qū)域公路養(yǎng)護作業(yè)市場的從業(yè)單位應取得公路養(yǎng)護作業(yè)資質(zhì)后方可從事公路養(yǎng)護作業(yè)活動。三、法定條件本行政審批事項獲得批準應當具備下列條件、標準和技術要求：1.具有符合要求的資產(chǎn)。2.有一定數(shù)量的符合要求的專業(yè)技術人員、技術工人。3.具有滿足要求的養(yǎng)護工程業(yè)績。4.具有必要的技術裝備。四、應當提交的材料根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，本行政審批事項獲得批準，申請人應當提交下列材料：（一）海南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)（路基路面養(yǎng)護作業(yè)單位乙級資質(zhì)審批）告知承諾書；（二）海南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)申請表；（三）委托他人代理許可申請手續(xù)的，委托代理人應當提交委托書及委托代理人的身份證明。五、承諾的期限和效力申請人作出符合上述申請條件的承諾，并提交簽章的告知承諾書后，行政審批機關將當場作出行政審批決定。申請人作出不實承諾的，行政審批機關將依法作出處理，并由申請人依法承擔相應的法律責任。六、行政監(jiān)督和法律責任本行政審批機關或承擔該涉企經(jīng)營事項監(jiān)管職責的監(jiān)管部門，將在作出準予行政審批決定后20個工作日內(nèi)對申請人的承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查。發(fā)現(xiàn)申請人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，且不屬主觀故意的，給予一次整改機會，行政審批機關或承擔該涉企經(jīng)營事項監(jiān)管職責的監(jiān)管部門結(jié)合實際確定整改期限；屬主觀故意或整改后仍不符合條件的，本行政審批機關依法撤銷行政審批決定。涉及其他違法行為的，移交其他部門依法處理。申請人承諾履行情況將納入信用記錄體系，違約失信行為將向社會公示。情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。海南省交通運輸廳

行政審批告知承諾許可事項名稱：海南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)（路基路面養(yǎng)護作業(yè)單位乙級資質(zhì)審批）告知承諾制單位名稱：統(tǒng)一社會信用代碼：法定代表人（負責人）：地址：聯(lián)系方式：委托代理人：證件類型：證件號碼：聯(lián)系方式：申請人承諾申請人就申請審批的行政審批事項，現(xiàn)作出下列承諾：（一）所填寫的基本信息真實、準確，所提供的申請材料和內(nèi)容真實、合法、有效；（二）已經(jīng)知曉行政審批機關告知書的全部內(nèi)容；（三）認為自身能滿足行政審批機關告知的條件、標準和要求；（四）上述陳述是申請人真實意思的表示；（五）若違反承諾或者作出不實承諾的，愿意承擔相應的法律責任。申請人（委托代理人）：（簽字蓋章）