政府性基金返退管理辦法一、引言政府性基金是為了支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項(xiàng)用途的財政資金。在實(shí)際運(yùn)營中，由于各種原因，會出現(xiàn)需要對已征收的政府性基金進(jìn)行返退的情況。為了規(guī)范政府性基金返退工作，保障企業(yè)和相關(guān)單位的合法權(quán)益，提高財政資金使用效率，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。我們鼓勵各部門和相關(guān)人員嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行，確保政府性基金返退工作的順利進(jìn)行。二、適用范圍本辦法適用于本公司/組織涉及的所有政府性基金返退業(yè)務(wù)。這里所指的政府性基金包括但不限于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金等，具體范圍按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。希望大家在涉及這些基金返退業(yè)務(wù)時，都能遵循本辦法的要求。三、返退原則（一）依法依規(guī)原則政府性基金返退必須嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。所有返退操作都要有明確的法律依據(jù)和政策支持，確保每一筆返退業(yè)務(wù)都合法合規(guī)。我們要求相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握國家及地方關(guān)于政府性基金的各項(xiàng)法規(guī)政策，在工作中嚴(yán)格遵守，杜絕任何違法違規(guī)的返退行為。（二）實(shí)事求是原則返退工作要以實(shí)際情況為依據(jù)，如實(shí)反映企業(yè)或相關(guān)單位的實(shí)際情況。對于符合返退條件的，要及時、準(zhǔn)確地辦理返退手續(xù)；對于不符合返退條件的，要做好解釋說明工作。希望大家在審核返退申請時，秉持實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真核實(shí)相關(guān)信息，確保返退工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）高效便捷原則在確保依法依規(guī)和實(shí)事求是的前提下，要簡化返退流程，提高工作效率，為企業(yè)和相關(guān)單位提供便捷的服務(wù)。我們鼓勵各部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，優(yōu)化工作流程，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，讓返退資金能夠盡快到達(dá)企業(yè)和相關(guān)單位手中。四、返退條件（一）政策調(diào)整導(dǎo)致的返退當(dāng)國家或地方出臺新的政策，對已征收的政府性基金的征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)或相關(guān)單位多繳納了政府性基金的，可申請返退多繳部分。例如，原來按照較高標(biāo)準(zhǔn)征收的某項(xiàng)基金，政策調(diào)整后降低了征收標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在政策調(diào)整前多繳納的部分就可以申請返退。（二）征收錯誤導(dǎo)致的返退由于征收部門工作失誤，如計(jì)算錯誤、重復(fù)征收等原因，導(dǎo)致企業(yè)或相關(guān)單位多繳納政府性基金的，可申請返退多繳部分。在這種情況下，征收部門要及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤，主動為企業(yè)或相關(guān)單位辦理返退手續(xù)。（三）企業(yè)經(jīng)營情況變化導(dǎo)致的返退企業(yè)因破產(chǎn)、注銷、合并、分立等原因，不再符合政府性基金征收條件的，可申請返退已繳納的尚未使用的政府性基金。例如，企業(yè)破產(chǎn)清算時，對于已繳納但尚未使用的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等基金，可按照規(guī)定申請返退。（四）其他符合規(guī)定的返退情形除上述情況外，國家或地方規(guī)定的其他符合返退條件的情形，企業(yè)或相關(guān)單位也可申請返退。具體情形按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、返退申請（一）申請主體符合返退條件的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織以及個人，均可作為申請主體向本公司/組織提出政府性基金返退申請。（二）申請材料申請主體需要提交以下材料：1.《政府性基金返退申請表》：詳細(xì)填寫申請主體的基本信息、返退基金的名稱、金額、返退原因等內(nèi)容，并加蓋申請主體公章（個人申請的需簽字確認(rèn)）。2.繳納政府性基金的憑證：提供原始的繳費(fèi)票據(jù)或相關(guān)證明材料，以證明申請主體確實(shí)繳納了相應(yīng)的政府性基金。3.相關(guān)證明文件：根據(jù)返退原因的不同，提供相應(yīng)的證明文件。例如，因政策調(diào)整申請返退的，需提供政策文件；因征收錯誤申請返退的，需提供征收部門出具的錯誤說明；因企業(yè)經(jīng)營情況變化申請返退的，需提供相關(guān)的工商登記變更證明、破產(chǎn)清算文件等。4.其他必要的材料：根據(jù)實(shí)際情況，可能還需要提供其他相關(guān)材料，如財務(wù)報表、審計(jì)報告等。我們希望申請主體能夠認(rèn)真準(zhǔn)備申請材料，確保材料的真實(shí)性和完整性。如果材料不齊全或不符合要求，可能會影響返退申請的審核進(jìn)度。（三）申請流程1.申請主體向本公司/組織的相關(guān)部門提交返退申請材料。相關(guān)部門在收到申請材料后，要對材料進(jìn)行初步審核，檢查材料是否齊全、是否符合要求。2.如果材料不齊全或不符合要求，相關(guān)部門要及時通知申請主體補(bǔ)充或修改材料。申請主體應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成補(bǔ)充或修改，并重新提交申請材料。3.經(jīng)初步審核合格的申請材料，將進(jìn)入正式審核流程。六、審核流程（一）初審相關(guān)部門收到申請主體提交的完整申請材料后，要對申請材料進(jìn)行詳細(xì)審核。審核內(nèi)容包括申請主體是否符合返退條件、申請材料是否真實(shí)有效、返退金額計(jì)算是否準(zhǔn)確等。初審工作應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成。（二）復(fù)審初審?fù)ㄟ^后，申請材料將提交到復(fù)審部門進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審部門要對初審結(jié)果進(jìn)行再次核實(shí)，確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。復(fù)審工作應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成。（三）審批復(fù)審?fù)ㄟ^后，申請材料將提交到公司/組織的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核情況，做出是否批準(zhǔn)返退的決定。審批工作應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成。在審核過程中，我們鼓勵各部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，對于存在疑問的申請材料，要及時與申請主體進(jìn)行溝通核實(shí)，確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。如果審核過程中發(fā)現(xiàn)申請主體存在提供虛假材料等違規(guī)行為，將不予批準(zhǔn)返退申請，并依法追究相關(guān)責(zé)任。七、返退資金支付（一）支付方式經(jīng)批準(zhǔn)返退的政府性基金，將通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付到申請主體指定的銀行賬戶。申請主體在申請返退時，要提供準(zhǔn)確的銀行賬戶信息，確保返退資金能夠順利到賬。（二）支付時間在完成審批手續(xù)后，相關(guān)部門要在[X]個工作日內(nèi)辦理返退資金支付手續(xù)。我們希望大家能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的時間辦理支付手續(xù)，確保返退資金能夠及時到達(dá)申請主體手中。八、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督本公司/組織要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對政府性基金返退工作的監(jiān)督檢查。定期對返退工作進(jìn)行審計(jì)和檢查，確保返退工作依法依規(guī)進(jìn)行。相關(guān)部門要積極配合內(nèi)部監(jiān)督工作，提供必要的資料和信息。（二）外部監(jiān)督接受財政、審計(jì)等部門的外部監(jiān)督檢查。對于外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行整改，并將整改情況及時反饋給相關(guān)部門。我們鼓勵大家積極配合外部監(jiān)督檢查工作，不斷提高政府性基金返退工作的管理水平。（三）責(zé)任追究對于在政府性基金返退工作中存在違法違規(guī)行為的單位和個人，要依法追究相關(guān)責(zé)任。對因工作失誤導(dǎo)致返退錯誤的，要進(jìn)行批評教育和責(zé)任追究；對故意違規(guī)操作、謀取私利的，要依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。九、檔案管理（一）檔案內(nèi)容政府性基金返退工作形成的相關(guān)文件、資料，包括申請材料、審核材料、審批文件、支付憑證等，都要進(jìn)行妥善保管，形成完整的檔案。（二）檔案保存期限檔案保存期限按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。我們希望相關(guān)工作人員認(rèn)真做好檔案管理工作，