瀘州市國(guó)資處置管理辦法?一、引言各位同仁，國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家的重要財(cái)富，在我們?yōu)o州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著支撐性的作用。做好國(guó)資處置管理工作，不僅關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，也關(guān)系到社會(huì)公共利益和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在過(guò)去二十年的工作中，我深刻體會(huì)到規(guī)范國(guó)資處置管理的重要性。接下來(lái)，我們就一起詳細(xì)了解一下這份瀘州市國(guó)資處置管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于瀘州市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府及其部門(mén)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等持有的國(guó)有資產(chǎn)處置行為。這里所說(shuō)的國(guó)有資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)。希望大家在涉及這些國(guó)有資產(chǎn)處置時(shí)，都能?chē)?yán)格遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。三、處置原則（一）依法依規(guī)原則我們鼓勵(lì)大家在國(guó)資處置過(guò)程中，嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行操作。這是確保國(guó)資處置合法合規(guī)的基礎(chǔ)，也是維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全的重要保障。例如，涉及土地、房產(chǎn)等重要資產(chǎn)處置時(shí)，要按照土地管理法、房地產(chǎn)相關(guān)法規(guī)等辦理手續(xù)。（二）公開(kāi)透明原則國(guó)資處置應(yīng)做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)的監(jiān)督。我們希望大家積極通過(guò)公開(kāi)渠道發(fā)布資產(chǎn)處置信息，廣泛征集受讓方，確保交易過(guò)程的公平公正。比如，可以在政府指定的交易平臺(tái)、媒體等發(fā)布資產(chǎn)處置公告，讓更多的潛在受讓方參與進(jìn)來(lái)。（三）價(jià)值最大化原則在國(guó)資處置時(shí)，要充分考慮資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，采取合理的處置方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的最大化。這就需要我們做好資產(chǎn)的評(píng)估、定價(jià)等工作，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。例如，對(duì)于一些具有市場(chǎng)潛力的資產(chǎn)，可以通過(guò)拍賣(mài)、招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行處置。（四）集體決策原則重大國(guó)資處置事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)過(guò)集體決策，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。我們希望大家在決策過(guò)程中，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，保障決策的科學(xué)性和合理性?？梢酝ㄟ^(guò)成立專門(mén)的決策小組、召開(kāi)會(huì)議等形式進(jìn)行集體決策。四、處置程序（一）申報(bào)當(dāng)需要進(jìn)行國(guó)資處置時(shí)，資產(chǎn)占有單位應(yīng)向主管部門(mén)提出處置申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)要詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)的基本情況、處置原因、處置方式等內(nèi)容。同時(shí)，要提交相關(guān)的證明材料，如資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、財(cái)務(wù)報(bào)表、評(píng)估報(bào)告等。希望大家在申報(bào)時(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)備材料，確保信息的真實(shí)性和完整性。（二）審核主管部門(mén)收到申報(bào)材料后，要對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真審核。審核的重點(diǎn)包括資產(chǎn)的合法性、處置的必要性、處置方式的合理性等。對(duì)于符合要求的申報(bào)，主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)給予批復(fù)；對(duì)于不符合要求的，要及時(shí)反饋并說(shuō)明原因，要求資產(chǎn)占有單位進(jìn)行補(bǔ)充或修改。我們鼓勵(lì)主管部門(mén)在審核過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)，確保每一項(xiàng)國(guó)資處置都符合規(guī)定。（三）評(píng)估對(duì)于需要進(jìn)行評(píng)估的資產(chǎn)，要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則和方法，對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。資產(chǎn)占有單位要積極配合評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作，提供必要的資料和信息。評(píng)估報(bào)告是確定資產(chǎn)處置價(jià)格的重要依據(jù)，我們希望大家重視評(píng)估工作，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。（四）交易根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和處置方式，選擇合適的交易平臺(tái)進(jìn)行交易。對(duì)于公開(kāi)交易的資產(chǎn)，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行信息發(fā)布、報(bào)名、競(jìng)價(jià)等環(huán)節(jié)。在交易過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守交易規(guī)則，保障交易的公平公正。對(duì)于協(xié)議轉(zhuǎn)讓等非公開(kāi)交易方式，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，并做好相關(guān)的記錄和備案工作。我們鼓勵(lì)大家在交易過(guò)程中，積極尋找合適的受讓方，提高交易的成功率。（五）交割交易完成后，要及時(shí)辦理資產(chǎn)的交割手續(xù)。資產(chǎn)占有單位要按照合同約定，將資產(chǎn)交付給受讓方，并做好相關(guān)的產(chǎn)權(quán)變更登記等工作。同時(shí)，要對(duì)交易款項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)的結(jié)算和賬務(wù)處理。希望大家在交割過(guò)程中，認(rèn)真履行合同義務(wù)，確保交易的順利完成。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督各資產(chǎn)占有單位和主管部門(mén)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)資處置工作的日常監(jiān)督?？梢酝ㄟ^(guò)內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查等方式，對(duì)國(guó)資處置的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。我們鼓勵(lì)各單位內(nèi)部形成相互監(jiān)督、相互制約的工作機(jī)制，保障國(guó)資處置的規(guī)范進(jìn)行。（二）外部監(jiān)督財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)資處置工作的外部監(jiān)督。定期對(duì)國(guó)資處置情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。我們希望大家積極配合外部監(jiān)督部門(mén)的工作，共同維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。（三）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)資處置工作進(jìn)行監(jiān)督?？梢酝ㄟ^(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，接受社會(huì)公眾的舉報(bào)和投訴。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。我們相信社會(huì)監(jiān)督的力量，希望大家共同營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、透明的國(guó)資處置環(huán)境。六、法律責(zé)任（一）資產(chǎn)占有單位責(zé)任如果資產(chǎn)占有單位違反本辦法規(guī)定，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)，或者在處置過(guò)程中隱瞞、虛報(bào)資產(chǎn)情況，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人要受到紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究刑事責(zé)任。我們希望資產(chǎn)占有單位能夠嚴(yán)格遵守本辦法，自覺(jué)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全。（二）評(píng)估機(jī)構(gòu)責(zé)任評(píng)估機(jī)構(gòu)如果在評(píng)估過(guò)程中存在虛假評(píng)估、出具不實(shí)報(bào)告等行為，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，要取消其參與國(guó)資評(píng)估的資格，并將其不良行為記入信用檔案。我們鼓勵(lì)評(píng)估機(jī)構(gòu)遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)估報(bào)告。（三）交易平臺(tái)責(zé)任交易平臺(tái)如果違反交易規(guī)則，或者在交易過(guò)程中存在不正當(dāng)行為，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)交易平臺(tái)的管理和監(jiān)督，保障交易平臺(tái)的正常運(yùn)行。我們希望交易平臺(tái)能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，為國(guó)資處置提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由瀘州市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。如果大家在執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，可以向國(guó)資監(jiān)管部門(mén)咨詢。（二）生效時(shí)間本辦法自發(fā)布之