定陶農(nóng)村自來水管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強定陶農(nóng)村自來水管理，保障農(nóng)村居民生活用水需求，確保供水水質(zhì)和供水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市供水條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合定陶農(nóng)村實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于定陶行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村自來水工程的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護及相關(guān)管理活動。農(nóng)村自來水工程是指為農(nóng)村居民提供生活飲用水的集中供水工程，包括水源工程、取水設(shè)施、凈水設(shè)施、輸配水管網(wǎng)、加壓泵站等。（三）管理原則農(nóng)村自來水管理堅持政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水的原則，實行專業(yè)化管理、市場化運作，保障農(nóng)村自來水工程的良性運行和可持續(xù)發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.區(qū)水行政主管部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村自來水工程的行業(yè)管理，會同有關(guān)部門編制農(nóng)村自來水工程規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村自來水工程的建設(shè)、運營和維護，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村自來水管理中的重大問題。2.區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村自來水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，制定水質(zhì)監(jiān)測計劃，定期對農(nóng)村自來水水質(zhì)進行抽檢，依法查處水質(zhì)衛(wèi)生違法行為。3.區(qū)生態(tài)環(huán)境行政主管部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地的環(huán)境保護和監(jiān)管，加強對水源地周邊污染源的排查和整治，保障水源地水質(zhì)安全。4.區(qū)發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村自來水管理的相關(guān)工作。5.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村自來水工程的組織實施和日常管理，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)和運營中的矛盾和問題，配合有關(guān)部門做好水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等工作。6.農(nóng)村自來水供水單位：負(fù)責(zé)農(nóng)村自來水工程的運營管理、設(shè)施維護、水質(zhì)檢測、水費計收等工作，確保供水水質(zhì)、水量和水壓符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制區(qū)水行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)定陶農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和農(nóng)村居民用水需求，編制農(nóng)村自來水工程規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。農(nóng)村自來水工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等相銜接，合理確定供水規(guī)模、供水范圍和供水方式。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村自來水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進、適用、成熟的工藝和設(shè)備，確保工程質(zhì)量和供水安全。新建、改建、擴建農(nóng)村自來水工程，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。（三）水源選擇與保護1.水源選擇：農(nóng)村自來水工程水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用地表水，合理開發(fā)利用地下水。水源的水量和水質(zhì)應(yīng)當(dāng)滿足農(nóng)村居民生活用水需求，并符合國家規(guī)定的飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.水源保護：區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)，設(shè)立明顯的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動，如設(shè)置排污口、傾倒垃圾、堆放廢渣、使用高毒高殘留農(nóng)藥等。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對飲用水水源保護區(qū)的日常巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理污染水源的行為。（四）工程驗收農(nóng)村自來水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格的，方可投入使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。農(nóng)村自來水工程竣工驗收資料應(yīng)當(dāng)報區(qū)水行政主管部門備案。三、運營管理（一）供水單位資質(zhì)從事農(nóng)村自來水供水經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證和取水許可證，并具備相應(yīng)的人員、技術(shù)、設(shè)備和管理制度。供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行水質(zhì)檢測，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）供水服務(wù)1.供水水質(zhì)：供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，配備必要的水質(zhì)檢測設(shè)備和人員，按照國家規(guī)定的檢測項目和頻率對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行檢測。水質(zhì)檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。2.供水水量和水壓：供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村居民用水需求，合理安排供水生產(chǎn)，確保供水水量和水壓符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。因工程施工、設(shè)備維修等原因需要臨時停水的，供水單位應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用戶；因不可抗力等原因造成停水的，供水單位應(yīng)當(dāng)及時搶修，并通知用戶。3.供水價格：農(nóng)村自來水供水價格實行政府定價，由區(qū)發(fā)展改革部門會同水行政主管部門按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則制定。供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水價格收取水費，不得擅自提高水價或者變相增加用戶負(fù)擔(dān)。（三）設(shè)施維護1.供水單位職責(zé)：供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村自來水工程設(shè)施維護管理制度，定期對水源工程、取水設(shè)施、凈水設(shè)施、輸配水管網(wǎng)、加壓泵站等進行檢查、維護和更新，確保設(shè)施正常運行。2.用戶責(zé)任：用戶應(yīng)當(dāng)愛護農(nóng)村自來水工程設(shè)施，不得擅自改裝、拆除、損壞供水設(shè)施。因用戶原因造成供水設(shè)施損壞的，用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)費用。（四）用水管理1.用水申請：新用戶申請用水，應(yīng)當(dāng)向供水單位提出書面申請，提供相關(guān)資料，經(jīng)供水單位審核同意后，簽訂供用水合同，辦理用水開戶手續(xù)。2.計量收費：供水單位應(yīng)當(dāng)為用戶安裝符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的計量水表，按照水表計量收取水費。用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和方式繳納水費，逾期未繳納的，供水單位可以按照合同約定收取違約金；經(jīng)催繳仍不繳納的，供水單位可以依法暫停供水。3.節(jié)約用水：農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)增強節(jié)約用水意識，采用節(jié)水器具，提高水資源利用效率。供水單位應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水宣傳，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，開展節(jié)水型村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。四、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村自來水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的規(guī)定。供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行常規(guī)檢測和全分析檢測，確保供水水質(zhì)安全。（二）水質(zhì)檢測1.供水單位自檢：供水單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測實驗室，配備必要的檢測設(shè)備和人員，按照規(guī)定的檢測項目和頻率對水質(zhì)進行自檢。自檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄存檔，并定期向區(qū)水行政主管部門和衛(wèi)生健康行政主管部門報告。2.衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測：區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對農(nóng)村自來水水質(zhì)進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，對水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令供水單位限期整改。（三）水質(zhì)污染應(yīng)急處理1.應(yīng)急預(yù)案：供水單位應(yīng)當(dāng)制定水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報區(qū)水行政主管部門和衛(wèi)生健康行政主管部門備案。2.應(yīng)急處置：當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事件時，供水單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取停止供水、查找污染源、凈化水質(zhì)等措施，及時控制污染擴散，并向區(qū)水行政主管部門、衛(wèi)生健康行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作。五、安全管理（一）安全生產(chǎn)制度供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。供水單位應(yīng)當(dāng)定期對工程設(shè)施、設(shè)備進行安全檢查和維護，及時消除安全隱患。（二）安全防護措施1.水源地安全防護：供水單位應(yīng)當(dāng)在水源地設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，如圍欄、警示標(biāo)志等，防止無關(guān)人員進入水源地。2.水廠安全防護：供水單位應(yīng)當(dāng)加強水廠的安全管理，設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，防止外來人員和車輛隨意進入水廠。3.管網(wǎng)安全防護：供水單位應(yīng)當(dāng)加強對輸配水管網(wǎng)的巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)泄漏、爆管等安全事故。（三）應(yīng)急救援供水單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，供水單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行救援，并及時向有關(guān)部門報告。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查區(qū)水行政主管部門、衛(wèi)生健康行政主管部門、生態(tài)環(huán)境行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對農(nóng)村自來水管理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程建設(shè)質(zhì)量、供水水質(zhì)、供水服務(wù)、設(shè)施維護、安全管理等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改；對違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（二）考核評價區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村自來水管理工作考核評價機制，對鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門的農(nóng)村自來水管理工作進行考核評價。考核評價結(jié)果作為對相關(guān)單位和人員績效評價的重要依據(jù)。七、法律責(zé)任（一）供水單位責(zé)任供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未取得衛(wèi)生許可證和取水許可證從事供水經(jīng)營活動的；2.供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；3.擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；4.未按照規(guī)定對工程設(shè)施進行維護和更新的；5.未按照規(guī)定收取水費或者擅自提高水價的；6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）用戶責(zé)任用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供水單位責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.擅自改裝、拆除、損壞供水設(shè)施的；2.盜用或者轉(zhuǎn)供農(nóng)村自來水的；3.