華池縣娛樂(lè)設(shè)施管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為了加強(qiáng)華池縣娛樂(lè)設(shè)施的管理，保障娛樂(lè)設(shè)施的安全運(yùn)行，維護(hù)公眾的合法權(quán)益和社會(huì)公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合華池縣實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于華池縣行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)娛樂(lè)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、監(jiān)督等管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)娛樂(lè)設(shè)施，是指用于公眾娛樂(lè)、休閑、游玩的各類(lèi)設(shè)施設(shè)備，包括但不限于游樂(lè)場(chǎng)設(shè)施（如過(guò)山車(chē)、摩天輪、旋轉(zhuǎn)木馬等）、水上娛樂(lè)設(shè)施（如游泳池、水上滑梯等）、電子游藝設(shè)備等。（三）管理原則娛樂(lè)設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，堅(jiān)持政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合、行業(yè)規(guī)范與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，確保娛樂(lè)設(shè)施的安全、有序運(yùn)行。二、管理職責(zé)（一）政府部門(mén)職責(zé)1.文化和旅游部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)娛樂(lè)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，審核娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立、變更等事項(xiàng)，查處違法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范娛樂(lè)市場(chǎng)秩序。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)設(shè)施的產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、特種設(shè)備安全等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，對(duì)游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察，確保設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)范要求。3.應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理娛樂(lè)設(shè)施安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門(mén)履行娛樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)管職責(zé)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，依法組織查處生產(chǎn)安全事故。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等進(jìn)行監(jiān)督管理，確保建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。5.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的治安、消防等進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)娛樂(lè)場(chǎng)所的治安秩序，保障公共安全。（二）娛樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位職責(zé)1.娛樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位是娛樂(lè)設(shè)施安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保娛樂(lè)設(shè)施的安全運(yùn)行。2.配備必要的安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)娛樂(lè)設(shè)施的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢查等工作。3.制定并實(shí)施娛樂(lè)設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。5.按照規(guī)定對(duì)娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好、安全可靠。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.華池縣在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮娛樂(lè)設(shè)施的布局和建設(shè)需求，合理規(guī)劃娛樂(lè)設(shè)施用地，保障娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等要求，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成不良影響。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.娛樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造和安裝。2.建設(shè)單位在進(jìn)行娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保建設(shè)項(xiàng)目合法合規(guī)。3.娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)資質(zhì)1.娛樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證等合法經(jīng)營(yíng)資格，方可從事娛樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案登記，提供娛樂(lè)設(shè)施的基本信息、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等資料。（二）安全管理1.安全制度：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全娛樂(lè)設(shè)施安全管理制度，包括設(shè)備操作規(guī)程、安全檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、人員培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.安全檢查：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，包括日常檢查、周檢查、月檢查、季檢查和年度檢查等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保設(shè)備安全運(yùn)行。3.維護(hù)保養(yǎng)：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備制造商的要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好、零部件齊全、安全裝置有效。4.人員培訓(xùn)：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法、消防安全知識(shí)等。從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。（三）運(yùn)營(yíng)服務(wù)1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為游客提供安全、舒適、便捷的娛樂(lè)服務(wù)，合理安排游客流量，避免出現(xiàn)擁擠、踩踏等事故。2.在娛樂(lè)設(shè)施顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志和說(shuō)明，告知游客安全注意事項(xiàng)和使用方法。3.為游客提供必要的安全防護(hù)用品，如安全帶、安全帽等，并指導(dǎo)游客正確使用。五、監(jiān)督檢查（一）部門(mén)監(jiān)督1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)設(shè)施的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期組織開(kāi)展聯(lián)合檢查行動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)娛樂(lè)設(shè)施的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和違法違規(guī)行為及時(shí)向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)處理，并對(duì)舉報(bào)人予以保密和獎(jiǎng)勵(lì)。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案1.娛樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案相銜接，定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急演練1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和完善。（三）應(yīng)急處置1.當(dāng)娛樂(lè)設(shè)施發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，組織救援和疏散游客，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查和處理。七、法律責(zé)任（一）運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任1.娛樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：-未建立健全安全管理制度或未落實(shí)安全管理責(zé)任的；-未按照規(guī)定對(duì)娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)的；-未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育的；-未制定并實(shí)施安全應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急演練的；-其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.運(yùn)營(yíng)單位因管理不善導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）相關(guān)部門(mén)責(zé)任1.相關(guān)部門(mén)工