淄博市政府電梯管理辦法?一、引言在當(dāng)今城市建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中，電梯作為不可或缺的垂直交通工具，廣泛應(yīng)用于各類建筑之中，其運行的安全性、可靠性與高效性直接關(guān)系到廣大市民的生命財產(chǎn)安全和正常生活秩序。淄博市政府高度重視電梯管理工作，為了加強電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，特制定本電梯管理辦法。本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。二、管理辦法細(xì)則（一）生產(chǎn)與經(jīng)營管理1.設(shè)計與制造電梯的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造的電梯安全性能負(fù)責(zé)，保證電梯的質(zhì)量和可靠性。制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，提供電梯設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料。2.安裝、改造與修理電梯的安裝、改造、修理必須由電梯制造單位或者其委托的依照本辦法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。施工過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。電梯安裝、改造、修理竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。3.經(jīng)營管理電梯經(jīng)營單位銷售的電梯，應(yīng)當(dāng)附有符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯，以及國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。（二）使用管理1.使用單位的確定電梯使用單位是指具有電梯管理權(quán)利和義務(wù)的單位或者個人。一般按照下列原則確定：-新安裝電梯未移交業(yè)主的，建設(shè)單位為使用單位；-委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受委托方為使用單位；-未委托他人管理的，所有權(quán)人為使用單位；-出租配有電梯的場所，租賃合同中約定了電梯使用單位的，從其約定；未約定的，電梯所有權(quán)人為使用單位。2.使用單位的職責(zé)-建立安全管理制度：使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、日常檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、應(yīng)急救援制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。-設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員：使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯的數(shù)量和安全管理工作的需要，設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的電梯安全管理人員。安全管理人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書。-辦理使用登記：使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該電梯的顯著位置。-進(jìn)行日常維護(hù)檢查：使用單位應(yīng)當(dāng)對電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)至少每十五日進(jìn)行一次。-制定應(yīng)急救援預(yù)案：使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生電梯事故時，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。-保障電梯安全運行：使用單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報警裝置能夠隨時與值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系。電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。（三）維護(hù)保養(yǎng)管理1.維護(hù)保養(yǎng)單位的資質(zhì)從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的許可，并在許可范圍內(nèi)從事電梯維護(hù)保養(yǎng)活動。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具有固定的辦公場所、必要的設(shè)備和技術(shù)人員，具備相應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)能力。2.維護(hù)保養(yǎng)單位的職責(zé)-制定維護(hù)保養(yǎng)計劃：維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯的使用狀況和安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計劃，并嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。-做好維護(hù)保養(yǎng)記錄：維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整地記錄電梯維護(hù)保養(yǎng)情況，記錄保存期限不得少于四年。-應(yīng)急救援響應(yīng)：維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立二十四小時值班制度，接到電梯困人故障報告后，應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場實施救援。-保證維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量：維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)保證電梯的安全性能，對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時告知使用單位，并立即采取措施消除隱患。（四）檢驗檢測管理1.定期檢驗電梯應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行定期檢驗。使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯檢驗有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。2.監(jiān)督檢驗與定期檢測電梯安裝、改造、修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展電梯檢驗檢測工作，客觀、公正、及時地出具檢驗檢測報告。檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)的資格證書。三、監(jiān)督管理（一）政府部門職責(zé)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理工作。區(qū)（縣）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理工作。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等單位的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。對發(fā)現(xiàn)的電梯安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施消除隱患；對存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，應(yīng)當(dāng)依法采取查封、扣押等措施。（二）投訴舉報處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)電梯安全違法行為或者電梯存在事故隱患的，可以向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投訴舉報。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。四、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任1.電梯制造單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：-未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗、調(diào)試的；-對電梯的安全運行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患，未及時告知電梯使用單位并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的。2.電梯經(jīng)營單位銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯，以及國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的電梯，處三萬元以上三十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。（二）使用單位的法律責(zé)任1.電梯使用單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)電梯，處一萬元以上十萬元以下罰款：-未按照規(guī)定辦理使用登記的；-未建立電梯安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗標(biāo)志的；-未按照規(guī)定進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的；-未制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。2.電梯使用單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯，或者使用報廢、淘汰的電梯的，責(zé)令停止使用有關(guān)電梯，處三萬元以上三十萬元以下罰款。（三）維護(hù)保養(yǎng)單位的法律責(zé)任電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：1.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的；2.未制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計劃或者未按照計劃進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；3.未真實、準(zhǔn)確、完整地記錄電梯維護(hù)保養(yǎng)情況的；4.接到電梯困人故障報告后，未在規(guī)定時間內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場實施救援的。（四）檢驗檢測機構(gòu)的法律責(zé)任特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員，出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定