曲靖公租房管理辦法細(xì)則?一、引言隨著曲靖市城市化進(jìn)程的加速和住房保障需求的不斷增長，公共租賃住房（以下簡稱"公租房"）作為解決中低收入群體住房困難的重要舉措，發(fā)揮著日益重要的作用。為了進(jìn)一步加強曲靖市公租房的管理，規(guī)范公租房的分配、運營、使用和退出等行為，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合曲靖市實際情況，特制定本公租房管理辦法細(xì)則。本細(xì)則旨在確保公租房資源的公平、合理分配和有效利用，提高公租房的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，切實保障廣大中低收入家庭的住房權(quán)益。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本細(xì)則適用于曲靖市行政區(qū)域內(nèi)政府投資建設(shè)、籌集以及通過其他方式取得的公租房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、運營、使用、退出和監(jiān)督管理等活動。（二）基本原則1.政府主導(dǎo)，社會參與：政府在公租房建設(shè)和管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)社會力量參與公租房的投資、建設(shè)和運營。2.公平公正，公開透明：公租房的分配和管理遵循公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，確保信息公開透明。3.租補分離，分類保障：實行租補分離制度，根據(jù)保障對象的收入水平和住房困難程度，給予不同程度的租金補貼，實施分類保障。4.規(guī)范管理，動態(tài)監(jiān)管：建立健全公租房管理制度，加強對公租房的日常管理和動態(tài)監(jiān)管，確保公租房的合理使用和安全運營。三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是全市公租房管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定公租房相關(guān)政策、規(guī)劃和管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全市公租房的建設(shè)、分配、運營和管理工作。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公租房的具體管理工作。（二）職責(zé)分工1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)-貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)公租房的法律法規(guī)和政策，制定全市公租房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。-指導(dǎo)和監(jiān)督各縣（市、區(qū)）公租房管理工作，組織開展公租房建設(shè)項目的審查和驗收。-建立全市公租房信息管理系統(tǒng)，對公租房的建設(shè)、分配、運營和使用情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。-會同有關(guān)部門制定公租房租金標(biāo)準(zhǔn)和租金補貼政策，并監(jiān)督執(zhí)行。2.縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)-負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公租房項目的規(guī)劃、建設(shè)和籌集工作，組織實施公租房分配和退出管理。-建立健全本行政區(qū)域內(nèi)公租房檔案管理制度，做好公租房申請人的資格審核和動態(tài)管理工作。-負(fù)責(zé)公租房的日常運營管理，包括房屋維修、物業(yè)管理、租金收繳等工作。-受理公租房相關(guān)投訴和舉報，查處違規(guī)行為。四、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同有關(guān)部門根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、住房保障需求和土地供應(yīng)狀況，編制全市公租房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，明確公租房的建設(shè)規(guī)模、布局和資金安排等。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)全市公租房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，結(jié)合本地區(qū)實際情況，編制本行政區(qū)域內(nèi)公租房建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.選址要求：公租房建設(shè)項目應(yīng)優(yōu)先選擇在交通便利、公共設(shè)施配套齊全、就業(yè)方便的區(qū)域進(jìn)行選址。2.戶型面積：公租房戶型以小戶型為主，單套建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)。3.建設(shè)質(zhì)量：公租房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。（三）資金籌集與使用1.資金籌集渠道：公租房建設(shè)資金主要通過財政預(yù)算安排、住房公積金增值收益、土地出讓凈收益、銀行貸款、社會捐贈等渠道籌集。2.資金使用管理：公租房建設(shè)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。五、申請與審核（一）申請條件1.申請人應(yīng)具有曲靖市城鎮(zhèn)常住戶口或在曲靖市穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。2.申請人及共同申請人在曲靖市無自有住房或家庭人均住房建筑面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.申請人家庭收入符合曲靖市規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)。（二）申請材料申請人應(yīng)向戶籍所在地或工作所在地的社區(qū)居委會（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）提出書面申請，并提交以下材料：1.《曲靖市公共租賃住房申請表》。2.申請人及共同申請人的身份證、戶口簿或居住證等身份證明材料。3.申請人及共同申請人的收入證明材料。4.申請人及共同申請人的住房情況證明材料。5.其他需要提供的材料。（三）審核程序1.社區(qū)受理與初審：社區(qū)居委會（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成受理和初審工作。經(jīng)初審符合條件的，在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7個工作日；經(jīng)初審不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。2.街道復(fù)核：街道辦事處（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在收到社區(qū)報送的初審材料后10個工作日內(nèi)完成復(fù)核工作。經(jīng)復(fù)核符合條件的，報送縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；經(jīng)復(fù)核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.縣級審核與公示：縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)在收到街道報送的復(fù)核材料后15個工作日內(nèi)完成審核工作。經(jīng)審核符合條件的，在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行公示，公示期為15個工作日；經(jīng)審核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。六、配租與租賃管理（一）配租方式公租房配租采取輪候、搖號等方式進(jìn)行。對符合條件的申請人，按照申請時間先后順序進(jìn)行輪候；輪候期內(nèi)房源充足時，通過搖號等方式確定配租對象。（二）租賃合同簽訂配租對象確定后，縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其委托的運營管理單位應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式、房屋用途、維修責(zé)任等內(nèi)容。（三）租金管理1.租金標(biāo)準(zhǔn)：公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同有關(guān)部門根據(jù)市場租金水平、保障對象承受能力等因素確定，并實行動態(tài)調(diào)整。2.租金收繳：承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)和支付方式按時繳納租金。租金收入實行收支兩條線管理，專項用于公租房的維護(hù)、管理和償還建設(shè)貸款等。（四）房屋使用與管理1.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用公租房，不得擅自改變房屋用途、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置或破壞房屋及附屬設(shè)施。2.運營管理單位應(yīng)當(dāng)加強對公租房的日常管理，定期對房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保房屋安全和正常使用。七、退出管理（一）退出情形承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出公租房：1.租賃期屆滿，未申請續(xù)租或申請續(xù)租未獲批準(zhǔn)的。2.家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合公租房保障條件的。3.擅自改變房屋用途、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置或破壞房屋及附屬設(shè)施的。4.無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未繳納租金的。5.違反租賃合同約定的其他情形。（二）退出程序1.承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)騰退公租房。騰退房屋時，應(yīng)當(dāng)保持房屋及附屬設(shè)施完好，結(jié)清相關(guān)費用。2.承租人在騰退房屋后，運營管理單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行檢查和驗收。經(jīng)驗收合格的，退還承租人繳納的租房保證金；經(jīng)驗收不合格的，按照租賃合同約定要求承租人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任或賠償損失。（三）逾期處理承租人逾期不騰退公租房的，運營管理單位可以依法向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退房屋，并按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)收取逾期騰房期間的租金。八、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理1.市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強對公租房建設(shè)、分配、運營和管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督管理制度。2.財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)對公租房建設(shè)資金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全和合理使用。3.社會公眾有權(quán)對公租房管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行舉報和投訴。（二）法律責(zé)任1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公租房的，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局給予警告，并記入個人誠信檔案；已承租公租房的，責(zé)令其退