淄川市公共場所管理辦法?一、引言在淄川市的城市發(fā)展進(jìn)程中，公共場所的有序管理對(duì)于提升城市形象、保障公眾安全與健康、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。本管理辦法旨在依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合淄川市的實(shí)際情況，對(duì)公共場所的管理進(jìn)行全面規(guī)范，確保公共場所的各項(xiàng)運(yùn)營活動(dòng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，為市民和游客創(chuàng)造一個(gè)舒適、安全、文明的公共環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于淄川市內(nèi)所有公共場所，包括但不限于以下幾類：1.商業(yè)場所：商場、超市、購物中心、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)街等。2.文化娛樂場所：電影院、劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲廳、圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館等。3.體育場所：體育館、游泳館、健身房、保齡球館、臺(tái)球廳等。4.交通場所：火車站、汽車站、地鐵站、港口、機(jī)場候機(jī)樓、公交站臺(tái)等。5.餐飲場所：餐廳、酒店、咖啡館、酒吧、快餐店等。6.醫(yī)療衛(wèi)生場所：醫(yī)院、診所、衛(wèi)生防疫站、婦幼保健院等。7.教育場所：學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。8.其他公共場所：公園、廣場、旅游景區(qū)、公共廁所等。三、管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，確保管理行為的合法性和權(quán)威性。2.安全第一原則：把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和消除安全隱患。3.衛(wèi)生達(dá)標(biāo)原則：公共場所應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為公眾提供清潔、衛(wèi)生的環(huán)境。4.文明經(jīng)營原則：經(jīng)營者應(yīng)遵守社會(huì)公德，文明經(jīng)營，誠實(shí)守信，維護(hù)良好的市場秩序。5.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與公共場所的管理和監(jiān)督，形成全社會(huì)共同管理的良好氛圍。四、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.綜合管理部門-負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共場所的管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃。-組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊違法行為。-建立健全公共場所管理的監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。2.衛(wèi)生健康部門-負(fù)責(zé)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。-對(duì)公共場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)價(jià)，開展衛(wèi)生許可和衛(wèi)生檢測工作。-指導(dǎo)公共場所經(jīng)營者做好衛(wèi)生管理工作，開展衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育。3.市場監(jiān)管部門-負(fù)責(zé)公共場所的市場秩序監(jiān)管工作，查處不正當(dāng)競爭、假冒偽劣、價(jià)格欺詐等違法行為。-對(duì)公共場所的食品、藥品、特種設(shè)備等進(jìn)行安全監(jiān)管，保障公眾的消費(fèi)安全。-受理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。4.公安部門-負(fù)責(zé)公共場所的治安管理工作，維護(hù)公共場所的治安秩序。-加強(qiáng)對(duì)公共場所的巡邏防控，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)。-處理公共場所發(fā)生的突發(fā)事件和治安案件。5.消防部門-負(fù)責(zé)公共場所的消防安全監(jiān)督管理工作，制定消防安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。-對(duì)公共場所的消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查和維護(hù)，開展消防安全培訓(xùn)和宣傳教育。-組織撲救公共場所發(fā)生的火災(zāi)事故，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。6.城市管理部門-負(fù)責(zé)公共場所的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，維護(hù)公共場所的整潔美觀。-對(duì)公共場所的占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂堆亂放等違法行為進(jìn)行查處。-加強(qiáng)對(duì)公共場所的綠化養(yǎng)護(hù)和市政設(shè)施管理，提高城市的整體形象。（二）公共場所經(jīng)營者職責(zé)1.遵守法律法規(guī)：公共場所經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，依法經(jīng)營，自覺接受政府部門的監(jiān)督管理。2.建立管理制度：建立健全公共場所的各項(xiàng)管理制度，包括安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、消防管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.保障安全衛(wèi)生：采取有效措施保障公共場所的安全衛(wèi)生，配備必要的安全設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)備，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。4.加強(qiáng)員工培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，確保員工具備相應(yīng)的專業(yè)技能和服務(wù)水平。5.接受社會(huì)監(jiān)督：積極接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，及時(shí)處理公眾的投訴和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。五、管理要求（一）安全管理1.安全設(shè)施-公共場所應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備、安全監(jiān)控系統(tǒng)等，并保持完好有效。-安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。2.安全制度-公共場所經(jīng)營者應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。-加強(qiáng)對(duì)公共場所的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.人員管理-公共場所經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。-對(duì)進(jìn)入公共場所的人員進(jìn)行安全宣傳和教育，引導(dǎo)人員遵守安全規(guī)定。（二）衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生設(shè)施-公共場所應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手設(shè)施、消毒設(shè)備、垃圾收集容器等，并保持清潔衛(wèi)生。-衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清洗和消毒，確保其符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.衛(wèi)生制度-公共場所經(jīng)營者應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理職責(zé)，制定衛(wèi)生操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。-加強(qiáng)對(duì)公共場所的衛(wèi)生檢查，定期進(jìn)行衛(wèi)生檢測，確保公共場所的衛(wèi)生狀況符合國家和地方規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.人員健康管理-公共場所經(jīng)營者應(yīng)組織員工進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。-對(duì)患有傳染病的員工應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治療和隔離，不得安排其從事直接為顧客服務(wù)的工作。（三）經(jīng)營管理1.證照齊全：公共場所經(jīng)營者應(yīng)依法取得相關(guān)證照，如營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營許可證等，并懸掛在醒目位置。2.明碼標(biāo)價(jià)：公共場所經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐和不正當(dāng)競爭。3.服務(wù)質(zhì)量：公共場所經(jīng)營者應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量，為顧客提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。4.廣告宣傳：公共場所經(jīng)營者的廣告宣傳應(yīng)真實(shí)、合法，不得進(jìn)行虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者。（四）環(huán)境管理1.市容環(huán)境衛(wèi)生：公共場所應(yīng)保持整潔美觀，不得存在占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂堆亂放等現(xiàn)象。2.綠化養(yǎng)護(hù)：公共場所的綠化應(yīng)定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，保持樹木花草的生長良好。3.噪聲控制：公共場所應(yīng)采取有效措施控制噪聲污染，不得影響周圍居民的正常生活。六、監(jiān)督檢查（一）政府部門監(jiān)督檢查1.政府各相關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，定期對(duì)公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查應(yīng)采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營者限期整改。對(duì)逾期不整改或整改不合格的，依法進(jìn)行處罰。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾對(duì)公共場所的管理情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方式向政府部門舉報(bào)。2.政府部門應(yīng)及時(shí)受理公眾的舉報(bào)和投訴，并進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）公共場所經(jīng)營者的法律責(zé)任1.公共場所經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法進(jìn)行處罰：-未依法取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營的；-未建立健全管理制度或未嚴(yán)格執(zhí)行管理制度的；-未按照規(guī)定配備安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施或安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施不符合要求的；-未按照規(guī)定組織員工進(jìn)行健康檢查或安排患有傳染病的員工從事直接為顧客服務(wù)工作的；-未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或進(jìn)行價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競爭的；-廣告宣傳虛假、違法或進(jìn)行誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳的；-存在占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂堆亂放等影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的；-未采取有效措施控制噪聲污染影響周圍居民正常生活的。2.公共場所經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，造成安全事