上海助動(dòng)車(chē)充電管理辦法一、引言在上海這座國(guó)際化大都市，助動(dòng)車(chē)以其便捷、靈活的特點(diǎn)，成為了眾多市民短距離出行的重要交通工具。隨著助動(dòng)車(chē)保有量的持續(xù)增長(zhǎng)，助動(dòng)車(chē)充電需求也日益增大。然而，不規(guī)范的充電行為引發(fā)了一系列安全隱患，如火災(zāi)、觸電等事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅到市民的生命財(cái)產(chǎn)安全和城市的公共安全。為了加強(qiáng)助動(dòng)車(chē)充電管理，保障充電安全，維護(hù)公共秩序，根據(jù)國(guó)家和上海市相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍和管理原則（一）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)助動(dòng)車(chē)充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及助動(dòng)車(chē)充電行為的管理。本辦法所稱(chēng)助動(dòng)車(chē)，是指以電力驅(qū)動(dòng)的兩輪輕便摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等。（二）管理原則助動(dòng)車(chē)充電管理遵循安全第一、規(guī)范有序、統(tǒng)籌規(guī)劃、便民利民的原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與，共同推進(jìn)助動(dòng)車(chē)充電設(shè)施建設(shè)和管理，保障充電安全。三、管理職責(zé)分工（一）政府部門(mén)職責(zé)1.市交通管理部門(mén)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市助動(dòng)車(chē)充電設(shè)施的規(guī)劃布局，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)和管理工作。2.市消防救援機(jī)構(gòu)：依法對(duì)助動(dòng)車(chē)充電設(shè)施的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位和使用者落實(shí)消防安全措施，查處違反消防安全規(guī)定的行為。3.市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)助動(dòng)車(chē)及其電池產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的助動(dòng)車(chē)和電池產(chǎn)品的行為；對(duì)充電設(shè)施的計(jì)量、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.各區(qū)政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)助動(dòng)車(chē)充電設(shè)施建設(shè)和管理的組織實(shí)施，將充電設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)和管理規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題。（二）企業(yè)和社會(huì)組織職責(zé)1.充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位：負(fù)責(zé)充電設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，確保充電設(shè)施的安全、穩(wěn)定運(yùn)行；建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患；按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)報(bào)送充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等信息。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)：對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的助動(dòng)車(chē)充電行為進(jìn)行管理，制止在公共區(qū)域違規(guī)充電的行為；配合政府部門(mén)和充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位做好充電設(shè)施的建設(shè)和管理工作。3.助動(dòng)車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)：應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售助動(dòng)車(chē)及其電池產(chǎn)品，提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和使用說(shuō)明書(shū)；建立健全售后服務(wù)體系，為消費(fèi)者提供電池回收、更換等服務(wù)。四、充電設(shè)施建設(shè)要求（一）規(guī)劃布局1.市交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、助動(dòng)車(chē)保有量和充電需求，制定全市助動(dòng)車(chē)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確充電設(shè)施的布局和建設(shè)目標(biāo)。2.各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)充電設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，合理確定充電設(shè)施的建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.充電設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和上海市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選用符合質(zhì)量要求的充電設(shè)備和材料。2.充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備過(guò)充保護(hù)、短路保護(hù)、漏電保護(hù)等安全功能，確保充電安全。3.充電設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)考慮消防安全要求，設(shè)置在通風(fēng)良好、遠(yuǎn)離易燃物的位置，并配備必要的消防器材。（三）建設(shè)程序1.充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。2.充電設(shè)施建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。五、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理（一）安全管理1.充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全培訓(xùn)和教育。2.定期對(duì)充電設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保充電設(shè)施的正常運(yùn)行；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。3.在充電設(shè)施顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志和使用說(shuō)明，提醒使用者注意充電安全。（二）服務(wù)管理1.充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為使用者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的充電服務(wù)，合理確定充電價(jià)格，并向社會(huì)公示。2.建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理使用者的投訴和建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（三）信息管理1.充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立充電設(shè)施信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控充電設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)和充電數(shù)據(jù)。2.按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)報(bào)送充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等信息，接受政府部門(mén)的監(jiān)督管理。六、充電行為規(guī)范（一）使用者義務(wù)1.助動(dòng)車(chē)使用者應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的助動(dòng)車(chē)和電池產(chǎn)品，不得擅自改裝助動(dòng)車(chē)和電池。2.應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的充電設(shè)施內(nèi)進(jìn)行充電，不得在建筑物內(nèi)的共用通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域充電，不得私拉亂接電線充電。3.充電時(shí)應(yīng)當(dāng)按照充電設(shè)施的使用說(shuō)明正確操作，不得過(guò)載充電、超時(shí)充電。（二）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的充電行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位等應(yīng)當(dāng)予以制止；對(duì)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違規(guī)充電行為進(jìn)行查處，對(duì)造成安全事故的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。七、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)助動(dòng)車(chē)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和充電行為的監(jiān)督檢查，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改；對(duì)違反法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門(mén)按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.充