廈門市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案第一章網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機(jī)制

1.應(yīng)急指揮體系

廈門市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮體系由市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室和若干專業(yè)工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員單位包括市委網(wǎng)信辦、市公安局、市工信局、市通管局等相關(guān)部門。辦公室設(shè)在市委網(wǎng)信辦，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)工作。專業(yè)工作組根據(jù)事件類型設(shè)立，如網(wǎng)絡(luò)安全攻擊應(yīng)對(duì)組、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)組、數(shù)據(jù)安全保護(hù)組等。

2.責(zé)任分工

市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作。辦公室負(fù)責(zé)信息匯總、情況通報(bào)、綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。各專業(yè)工作組按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。各部門要建立健全內(nèi)部應(yīng)急機(jī)制，明確責(zé)任人和工作流程，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效有序。

3.預(yù)案管理

廈門市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案分為總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案三個(gè)層次。總體預(yù)案由市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定和修訂，專項(xiàng)預(yù)案由各專業(yè)工作組根據(jù)職責(zé)制定，部門預(yù)案由各部門自行制定。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)估和更新，確保其與實(shí)際情況相適應(yīng)。每年至少開展一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。

4.信息報(bào)告制度

發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)立即向市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、初步原因分析等。辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。重大網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)第一時(shí)間向市政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。信息報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保應(yīng)急響應(yīng)工作有的放矢。

5.協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

廈門市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作堅(jiān)持部門協(xié)同、軍地聯(lián)動(dòng)、區(qū)域合作的原則。各部門之間要建立信息共享和資源統(tǒng)籌機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效協(xié)同。與駐廈部隊(duì)、重要行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。加強(qiáng)與周邊城市的合作，建立區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

第二章網(wǎng)絡(luò)安全事件分類分級(jí)

1.事件分類

網(wǎng)絡(luò)安全事件按照事件性質(zhì)和影響范圍，可以分為以下幾類：一是網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，包括黑客攻擊、病毒傳播、拒絕服務(wù)攻擊等；二是網(wǎng)絡(luò)侵入事件，包括未授權(quán)訪問、系統(tǒng)漏洞利用等；三是數(shù)據(jù)安全事件，包括數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)篡改、數(shù)據(jù)丟失等；四是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施事件，包括電力、通信、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊；五是網(wǎng)絡(luò)安全輿情事件，包括引發(fā)社會(huì)關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)安全事件引發(fā)的負(fù)面輿情。這些事件都會(huì)對(duì)廈門市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和公共安全造成一定的影響。

2.事件分級(jí)

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，將事件分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)為特別重大事件，指造成重大社會(huì)影響、嚴(yán)重影響國家安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓、大量公民個(gè)人信息泄露等事件；二級(jí)為重大事件，指造成較大社會(huì)影響、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施部分癱瘓、較多公民個(gè)人信息泄露等事件；三級(jí)為較大事件，指造成一定社會(huì)影響、影響部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)局部故障、少量公民個(gè)人信息泄露等事件；四級(jí)為一般事件，指造成較小社會(huì)影響、影響有限、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)輕微故障、少量公民個(gè)人信息被接觸但未造成嚴(yán)重后果等事件。不同級(jí)別的事件對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

事件分級(jí)主要依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)：一是事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，包括財(cái)產(chǎn)損失、業(yè)務(wù)中斷損失等；二是事件影響的人數(shù)，包括受影響的人數(shù)、受影響的社會(huì)群體范圍；三是事件對(duì)社會(huì)秩序的影響程度，包括是否引發(fā)社會(huì)恐慌、是否影響社會(huì)穩(wěn)定；四是事件對(duì)國家安全的影響程度，包括是否涉及國家秘密、是否影響關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全；五是事件對(duì)公眾信息權(quán)益的影響程度，包括是否造成大量公民個(gè)人信息泄露、是否影響公眾的合法權(quán)益。這些標(biāo)準(zhǔn)將作為事件分級(jí)的參考依據(jù)，具體由市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。

4.分級(jí)應(yīng)用

事件分級(jí)是應(yīng)急響應(yīng)工作的重要依據(jù)。不同級(jí)別的事件對(duì)應(yīng)不同的響應(yīng)級(jí)別，一級(jí)事件啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，二級(jí)事件啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，以此類推。響應(yīng)級(jí)別的啟動(dòng)將決定應(yīng)急資源的調(diào)動(dòng)規(guī)模、應(yīng)急指揮體系的啟動(dòng)程度、信息發(fā)布的級(jí)別和范圍等。同時(shí)，事件分級(jí)也用于指導(dǎo)各部門制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，確保應(yīng)急工作有的放矢，提高應(yīng)急處置的針對(duì)性和有效性。通過對(duì)事件的科學(xué)分級(jí)，可以更好地掌握事件的嚴(yán)重程度，為后續(xù)的處置工作提供明確的指導(dǎo)。

第三章應(yīng)急響應(yīng)流程

1.監(jiān)測預(yù)警

廈門市建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警體系，通過技術(shù)手段和人工巡查，實(shí)時(shí)監(jiān)測全市范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全狀況。市委網(wǎng)信辦牽頭，聯(lián)合市公安局、市工信局、市通管局等部門，利用網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺(tái)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)等進(jìn)行7×24小時(shí)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行分析研判，初步判斷是否為網(wǎng)絡(luò)安全事件，并按照事件分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步評(píng)估。對(duì)于可能達(dá)到重大及以上級(jí)別的事件，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，提前通知相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警信息應(yīng)包含事件類型、可能影響范圍、建議采取的措施等內(nèi)容，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。

2.初步響應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，采取臨時(shí)性措施，防止事件擴(kuò)大和蔓延。主要包括：隔離受感染的主機(jī)或網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，切斷與外部網(wǎng)絡(luò)的連接，防止事件擴(kuò)散；收集相關(guān)日志和證據(jù)，為后續(xù)調(diào)查分析提供依據(jù)；通知相關(guān)單位和部門，共同開展應(yīng)急處置工作；根據(jù)事件初步評(píng)估結(jié)果，判斷是否需要上報(bào)市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。初步響應(yīng)的目的是控制事件影響，保護(hù)關(guān)鍵信息和系統(tǒng)安全，為后續(xù)的應(yīng)急處置爭取時(shí)間。

3.事件報(bào)告

事發(fā)單位在啟動(dòng)初步響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)按照信息報(bào)告制度，立即向市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、影響范圍、已經(jīng)采取的措施、初步原因分析等。對(duì)于重大及以上級(jí)別的事件，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告市政府和上級(jí)主管部門。報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)事件級(jí)別，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.全面響應(yīng)

市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重大及以上級(jí)別的事件報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)事件級(jí)別，決定是否啟動(dòng)全面響應(yīng)。全面響應(yīng)啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織相關(guān)專家和工作人員，成立現(xiàn)場工作組，趕赴事件現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場工作組應(yīng)根據(jù)事件情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的支持和資源。

5.應(yīng)急處置

應(yīng)急處置是應(yīng)急響應(yīng)的核心環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個(gè)步驟：一是遏制事件蔓延，采取臨時(shí)性措施，防止事件擴(kuò)大和蔓延；二是消除事件影響，修復(fù)受損系統(tǒng)，恢復(fù)受影響業(yè)務(wù)正常運(yùn)行；三是分析事件原因，收集相關(guān)日志和證據(jù)，對(duì)事件進(jìn)行深入分析，找出事件發(fā)生的根本原因；四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急處置過程進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置應(yīng)堅(jiān)持先控制、后處理，先救急、后恢復(fù)的原則，確保應(yīng)急處置工作高效有序。

6.響應(yīng)終止

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全事件得到有效控制，受影響系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行，事件不再進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，現(xiàn)場工作組應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，申請終止應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織專家對(duì)事件處置情況進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)事件已得到有效控制后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止后，相關(guān)單位應(yīng)繼續(xù)做好善后工作，包括事件調(diào)查、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、修復(fù)加固等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織開展應(yīng)急處置總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

第四章應(yīng)急保障措施

1.人員保障

廈門市要建立一支專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括技術(shù)專家、指揮人員、后勤保障人員等。市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，各部門要明確本單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)和人員，并定期開展培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要建立專家?guī)?，邀請網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的專家學(xué)者參與應(yīng)急響應(yīng)工作，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。人員保障要確保在應(yīng)急響應(yīng)期間，有足夠的人員投入到應(yīng)急處置工作中，保證應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

2.技術(shù)保障

廈門市要建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，配備先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、分析、處置工具，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。技術(shù)平臺(tái)應(yīng)具備實(shí)時(shí)監(jiān)測、態(tài)勢感知、威脅預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等功能，能夠?qū)θ蟹秶鷥?nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析網(wǎng)絡(luò)安全威脅，并提供應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)支持。同時(shí)，要建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)工具等，確保在應(yīng)急響應(yīng)期間能夠及時(shí)提供所需的技術(shù)裝備和物資。

3.物資保障

廈門市要建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如備份設(shè)備、應(yīng)急電源、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全工具等。物資儲(chǔ)備要確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保在應(yīng)急響應(yīng)期間能夠及時(shí)提供所需物資。同時(shí)，要建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保在應(yīng)急響應(yīng)期間能夠及時(shí)將物資調(diào)配到需要的地方。物資保障要確保在應(yīng)急響應(yīng)期間，有足夠的物資支持應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

4.經(jīng)費(fèi)保障

廈門市要建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)工作有足夠的資金支持。經(jīng)費(fèi)保障要確保應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位，并嚴(yán)格按照規(guī)定使用，確保經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急處置工作。同時(shí)，要建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，確保在應(yīng)急響應(yīng)期間能夠及時(shí)獲得所需的經(jīng)費(fèi)支持。經(jīng)費(fèi)保障要確保在應(yīng)急響應(yīng)期間，有足夠的資金支持應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

5.通信保障

廈門市要建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保在應(yīng)急響應(yīng)期間，有可靠的通信渠道支持應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。通信保障要確保應(yīng)急通信設(shè)備的完好和可用，并建立應(yīng)急通信預(yù)案，確保在通信設(shè)施受損時(shí)能夠及時(shí)啟動(dòng)備用通信方案。同時(shí)，要建立應(yīng)急通信協(xié)調(diào)機(jī)制，確保在應(yīng)急響應(yīng)期間，各相關(guān)部門和單位能夠及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同開展應(yīng)急處置工作。通信保障要確保在應(yīng)急響應(yīng)期間，有可靠的通信渠道支持應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

6.培訓(xùn)與演練

廈門市要定期開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高各部門和單位的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置技術(shù)等，培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊(duì)伍成員、相關(guān)部門和單位的工作人員等。演練應(yīng)模擬真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全事件，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，并找出存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施。培訓(xùn)與演練要定期開展，并不斷完善，確保各部門和單位的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力不斷提高。

第五章信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

1.信息發(fā)布原則

網(wǎng)絡(luò)安全事件信息發(fā)布要遵循及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、權(quán)威發(fā)布、適度發(fā)布的原則。及時(shí)準(zhǔn)確，就是要第一時(shí)間發(fā)布事件信息，確保信息的時(shí)效性，避免信息滯后導(dǎo)致公眾猜測和恐慌。公開透明，就是要盡可能公開事件信息，滿足公眾的知情權(quán)，避免信息不透明引發(fā)不信任。權(quán)威發(fā)布，就是要由指定的部門或機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布事件信息，避免信息混亂和失實(shí)。適度發(fā)布，就是要根據(jù)事件的性質(zhì)和影響范圍，適度發(fā)布事件信息，避免過度發(fā)布引發(fā)不必要的恐慌和社會(huì)影響。

2.信息發(fā)布機(jī)制

廈門市建立網(wǎng)絡(luò)安全事件信息發(fā)布機(jī)制，由市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)安全事件信息發(fā)布工作。市委網(wǎng)信辦會(huì)同市公安局、市工信局、市通管局等部門，建立信息發(fā)布工作小組，負(fù)責(zé)具體的信息發(fā)布工作。信息發(fā)布工作小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和影響范圍，確定信息發(fā)布的內(nèi)容、形式和時(shí)機(jī)。信息發(fā)布形式包括新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站、社交媒體等，信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、影響范圍、已經(jīng)采取的措施、建議公眾采取的措施等。信息發(fā)布機(jī)制要確保信息發(fā)布的高效有序，避免信息發(fā)布混亂和失實(shí)。

3.輿論引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，要積極開展輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免謠言傳播和負(fù)面輿情發(fā)酵。輿論引導(dǎo)要堅(jiān)持以正面宣傳為主，積極宣傳政府在網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置方面采取的措施和取得的成效，增強(qiáng)公眾的信心。同時(shí)，要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答，避免公眾誤解和猜測。輿論引導(dǎo)要積極引導(dǎo)輿論，傳播正能量，避免負(fù)面輿情擴(kuò)散影響社會(huì)穩(wěn)定。

4.輿情監(jiān)測

廈門市建立網(wǎng)絡(luò)安全事件輿情監(jiān)測機(jī)制，由市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)安全事件輿情監(jiān)測工作。市委網(wǎng)信辦會(huì)同市公安局、市工信局、市通管局等部門，建立輿情監(jiān)測工作小組，負(fù)責(zé)具體的輿情監(jiān)測工作。輿情監(jiān)測工作小組應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集與網(wǎng)絡(luò)安全事件相關(guān)的輿情信息。輿情監(jiān)測工作小組應(yīng)根據(jù)輿情信息，及時(shí)分析研判輿情走勢，為輿論引導(dǎo)提供參考。輿情監(jiān)測機(jī)制要確保輿情信息的及時(shí)收集和分析，為輿論引導(dǎo)提供有力支持。

5.輿情應(yīng)對(duì)

網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，要積極應(yīng)對(duì)輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相，避免謠言傳播和負(fù)面輿情發(fā)酵。輿情應(yīng)對(duì)要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以理服人，避免過度反應(yīng)和情緒化表達(dá)。輿情應(yīng)對(duì)要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答，避免公眾誤解和猜測。輿情應(yīng)對(duì)要積極引導(dǎo)輿論，傳播正能量，避免負(fù)面輿情擴(kuò)散影響社會(huì)穩(wěn)定。輿情應(yīng)對(duì)要積極與媒體溝通，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)媒體客觀公正報(bào)道事件，避免媒體過度報(bào)道和渲染事件，引發(fā)不必要的恐慌和社會(huì)影響。

6.輿情評(píng)估

網(wǎng)絡(luò)安全事件輿情應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后，要進(jìn)行輿情評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高輿情應(yīng)對(duì)能力。輿情評(píng)估要分析輿情應(yīng)對(duì)工作的成效，找出存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施。輿情評(píng)估要結(jié)合事件的性質(zhì)和影響范圍，分析輿情應(yīng)對(duì)工作的得失，為今后的輿情應(yīng)對(duì)工作提供參考。輿情評(píng)估要定期開展，并不斷完善，確保輿情應(yīng)對(duì)工作不斷提高，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第六章后期處置與恢復(fù)

1.事件調(diào)查與評(píng)估

網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)工作基本結(jié)束后，市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織開展事件調(diào)查工作，查明事件發(fā)生的根本原因，評(píng)估事件造成的損失和影響。調(diào)查工作應(yīng)由相關(guān)部門和專家共同參與，全面收集相關(guān)證據(jù)和資料，進(jìn)行深入分析研判。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過程、影響、處置情況等內(nèi)容，并提出防范類似事件再次發(fā)生的建議。事件調(diào)查評(píng)估結(jié)果是后續(xù)改進(jìn)cybersecurity工作的重要依據(jù)。

2.恢復(fù)與重建

事件調(diào)查評(píng)估結(jié)束后，應(yīng)立即開展系統(tǒng)恢復(fù)和業(yè)務(wù)重建工作?；謴?fù)工作包括修復(fù)受損系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，重建工作包括重建受損的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)行等?；謴?fù)和重建工作應(yīng)制定詳細(xì)的方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保工作有序推進(jìn)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確?；謴?fù)和重建工作質(zhì)量，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

3.善后處理

網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，可能會(huì)對(duì)受影響的個(gè)人或單位造成一定的損失，需要做好善后處理工作。善后處理包括賠償損失、心理疏導(dǎo)、法律援助等。對(duì)于因事件導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行相應(yīng)的賠償。對(duì)于因事件導(dǎo)致心理創(chuàng)傷的，應(yīng)提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助其克服心理障礙。對(duì)于因事件涉及法律問題的，應(yīng)提供法律援助，幫助其維護(hù)自身合法權(quán)益。善后處理工作應(yīng)以人為本，切實(shí)維護(hù)受影響個(gè)人和單位的合法權(quán)益。

4.總結(jié)評(píng)估

網(wǎng)絡(luò)安全事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)組織開展總結(jié)評(píng)估，分析事件處置工作的得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施?？偨Y(jié)評(píng)估應(yīng)包括事件處置情況的全面回顧、事件處置成效的客觀評(píng)價(jià)、事件處置過程中存在問題的深入分析、改進(jìn)工作的具體建議等內(nèi)容。總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為后續(xù)改進(jìn)cybersecurity工作的重要參考。

5.資料歸檔

網(wǎng)絡(luò)安全事件處置過程中形成的各類資料，包括事件報(bào)告、應(yīng)急處置方案、調(diào)查報(bào)告、總結(jié)評(píng)估報(bào)告等，應(yīng)進(jìn)行整理歸檔，建立事件檔案。事件檔案應(yīng)完整保存，作為后續(xù)工作和研究的重要參考。資料歸檔工作應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，確保資料的安全性和完整性。同時(shí)，要加強(qiáng)檔案管理，確保檔案的查閱和利用方便快捷。

第七章附則

1.預(yù)案解釋

本預(yù)案由中共廈門市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案的解釋權(quán)歸屬明確，便于在執(zhí)行過程中對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行理解和把握，確保預(yù)案的權(quán)威性和有效性。任何單位或個(gè)人對(duì)預(yù)案內(nèi)容有疑問的，可以向市委網(wǎng)信辦提出，由市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)進(jìn)行解釋。

2.預(yù)案修訂

本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行定期修訂，原則上每年至少修訂一次。隨著網(wǎng)絡(luò)安全形勢的不斷變化，以及新技術(shù)、新應(yīng)用的出現(xiàn)，預(yù)案需要不斷更新和完善，以適應(yīng)新的形勢和要求。修訂工作由市委網(wǎng)信辦牽頭，會(huì)同相關(guān)部門共同進(jìn)行，確保預(yù)案的時(shí)效性和適用性。同時(shí)，當(dāng)發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件后，也應(yīng)根據(jù)事件處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

3.預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。預(yù)案的實(shí)施是保障廈門市網(wǎng)絡(luò)安全的重要措施，需要各部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保預(yù)案的有效執(zhí)行。各部門和單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案的要求，制定本單位的實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任人和工作流程，確保預(yù)案的具體落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的各項(xiàng)要求得到有效落實(shí)。

4.預(yù)案備案

本預(yù)案報(bào)廈門市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。預(yù)案的備案是向上級(jí)主管部門報(bào)告預(yù)案內(nèi)容，接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)的重要方式。備案工作由市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)，及時(shí)將預(yù)案內(nèi)容上報(bào)上級(jí)主管部門，確保上級(jí)主管部門了解廈門市的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作情況。同時(shí)，要積極配合上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題，不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力。

5.名詞術(shù)語解釋

本預(yù)案中使用的名詞術(shù)語，如有專門定義的，從其定義。沒有專門定義的，可以參照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋。名詞術(shù)語的解釋要明確、準(zhǔn)確，避免產(chǎn)生歧義，確保預(yù)案內(nèi)容的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。對(duì)于一些專業(yè)術(shù)語，可以在預(yù)案中加以說明，便于非專業(yè)人員的理解和掌握。

第八章附則

1.預(yù)案解釋

本預(yù)案由中共廈門市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案的解釋權(quán)歸屬明確，便于在執(zhí)行過程中對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行理解和把握，確保預(yù)案的權(quán)威性和有效性。任何單位或個(gè)人對(duì)預(yù)案內(nèi)容有疑問的，可以向市委網(wǎng)信辦提出，由市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)進(jìn)行解釋。

2.預(yù)案修訂

本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行定期修訂，原則上每年至少修訂一次。隨著網(wǎng)絡(luò)安全形勢的不斷變化，以及新技術(shù)、新應(yīng)用的出現(xiàn)，預(yù)案需要不斷更新和完善，以適應(yīng)新的形勢和要求。修訂工作由市委網(wǎng)信辦牽頭，會(huì)同相關(guān)部門共同進(jìn)行，確保預(yù)案的時(shí)效性和適用性。同時(shí)，當(dāng)發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件后，也應(yīng)根據(jù)事件處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

3.預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。預(yù)案的實(shí)施是保障廈門市網(wǎng)絡(luò)安全的重要措施，需要各部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保預(yù)案的有效執(zhí)行。各部門和單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案的要求，制定本單位的實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任人和工作流程，確保預(yù)案的具體落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的各項(xiàng)要求得到有效落實(shí)。

4.預(yù)案備案

本預(yù)案報(bào)廈門市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。預(yù)案的備案是向上級(jí)主管部門報(bào)告預(yù)案內(nèi)容，接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)的重要方式。備案工作由市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)，及時(shí)將預(yù)案內(nèi)容上報(bào)上級(jí)主管部門，確保上級(jí)主管部門了解廈門市的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作情況。同時(shí)，要積極配合上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題，不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力。

5.名詞術(shù)語解釋

本預(yù)案中使用的名詞術(shù)語，如有專門定義的，從其定義。沒有專門定義的，可以參照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋。名詞術(shù)語的解釋要明確、準(zhǔn)確，避免產(chǎn)生歧義，確保預(yù)案內(nèi)容的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。對(duì)于一些專業(yè)術(shù)語，可以在預(yù)案中加以說明，便于非專業(yè)人員的理解和掌握。

第九章附則

1.預(yù)案解釋

本預(yù)案由中共廈門市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案的解釋權(quán)歸屬明確，便于在執(zhí)行過程中對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行理解和把握，確保預(yù)案的權(quán)威性和有效性。任何單位或個(gè)人對(duì)預(yù)案內(nèi)容有疑問的，可以向市委網(wǎng)信辦提出，由市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)進(jìn)行解釋。

2.預(yù)案修訂

本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行定期修訂，原則上每年至少修訂一次。隨著網(wǎng)絡(luò)安全形勢的不斷變化，以及新技術(shù)、新應(yīng)用的出現(xiàn)，預(yù)案需要不斷更新和完善，以適應(yīng)新的形勢和要求。修訂工作由市委網(wǎng)信辦牽頭，會(huì)同相關(guān)部門共同進(jìn)行，確保預(yù)案的時(shí)效性和適用性。同時(shí)，當(dāng)發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件后，也應(yīng)根據(jù)事件處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

3.預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。預(yù)案的實(shí)施是保障廈門市網(wǎng)絡(luò)安全的重要措施，需要各部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保預(yù)案的有效執(zhí)行。各部門和單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案的要求，制定本單位的實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任人和工作流程，確保預(yù)案的具體落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的各項(xiàng)要求得到有效落實(shí)。

4.預(yù)案備案

本預(yù)案報(bào)廈門市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。預(yù)案的備案是向上級(jí)主管部門報(bào)告預(yù)案內(nèi)容，接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)的重要方式。備案工作由市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)，及時(shí)將預(yù)案內(nèi)容上報(bào)上級(jí)主管部門，確保上級(jí)主管部門了解廈門