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文檔簡介
關于消防安全的制度第一章總則第一條本制度依據《中華人民共和國消防法》《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等國家法律法規(guī),參照行業(yè)消防安全管理標準及集團母公司相關安全管理要求制定。為有效防控消防安全風險,規(guī)范消防安全管理行為,保障公司資產安全及員工生命財產安全,結合企業(yè)實際運營需求,特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工,涵蓋公司辦公場所、生產區(qū)域、倉儲物流、臨時施工區(qū)域等所有業(yè)務覆蓋場景,以及公司舉辦的所有內部及外部活動。任何單位和個人均應嚴格遵守本制度規(guī)定,履行消防安全職責。第三條本制度涉及以下核心術語:(一)“XX專項管理”:指公司針對消防安全風險開展的預防、控制、監(jiān)督、改進等系統(tǒng)性管理活動,包括但不限于隱患排查、應急演練、設備維護、人員培訓等。(二)“XX風險”:指因火災隱患、設施缺陷、管理漏洞等可能導致火災事故發(fā)生或擴大的潛在危險狀態(tài)。(三)“XX合規(guī)”:指公司所有消防安全管理活動符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)內部制度要求的行為狀態(tài)。第四條XX專項管理應遵循“全面覆蓋、責任到人、風險導向、持續(xù)改進”的原則。(一)“全面覆蓋”要求消防安全管理覆蓋所有場所、所有業(yè)務、所有人員,不留盲區(qū)。(二)“責任到人”要求明確各級各類人員的消防安全職責,確保責任可追溯。(三)“風險導向”要求聚焦高風險環(huán)節(jié)和區(qū)域,優(yōu)先治理重大消防隱患。(四)“持續(xù)改進”要求通過定期評估和動態(tài)調整,不斷提升消防安全管理水平。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人為本單位消防安全第一責任人,對消防安全工作負全面領導責任;分管消防安全工作的負責人為直接責任人,具體負責消防安全工作的組織實施和監(jiān)督考核。第六條公司設立XX專項管理領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調消防安全管理工作,成員由公司主要負責人、分管負責人及相關部門負責人組成。領導小組主要履行以下職責:(一)審議消防安全管理戰(zhàn)略規(guī)劃及重大決策;(二)協(xié)調解決跨部門消防安全管理難題;(三)監(jiān)督評估各部門消防安全管理成效。第七條XX專項管理領導小組下設辦公室,掛靠在公司安全管理部,負責日常管理工作,主要職能包括:(一)組織制定、修訂消防安全管理制度;(二)統(tǒng)籌開展消防安全風險排查和評估;(三)協(xié)調應急處置資源調配;(四)開展消防安全宣傳教育和培訓。第八條牽頭部門(安全管理部)職責:(一)統(tǒng)籌消防安全管理制度的建設和完善;(二)組織開展消防安全風險識別和評估,建立風險數據庫;(三)監(jiān)督各部門落實消防安全管理要求,實施定期考核;(四)牽頭組織消防安全應急演練和事故調查。第九條專責部門職責:(一)工程部:負責消防設施設備的日常維護和改造升級,確保設施完好有效;(二)采購部:負責消防物資采購的合規(guī)性審核,優(yōu)先選擇符合國家標準的供應商;(三)人力資源部:負責將消防安全培訓納入員工入職及年度培訓計劃,落實崗前安全承諾。第十條業(yè)務部門/下屬單位職責:(一)各業(yè)務部門負責本部門辦公區(qū)域的日常消防安全管理,包括防火巡查、垃圾清理、電源控制等;(二)下屬單位應參照本制度建立本單位消防安全管理體系,并定期向公司安全管理部報備管理情況;(三)涉及動火、臨時用電等高風險作業(yè)時,須嚴格執(zhí)行審批流程,落實現場監(jiān)護措施。第十一條基層執(zhí)行崗職責:(一)崗位員工應遵守消防安全操作規(guī)程,執(zhí)行防火巡查、設備檢查等日常任務;(二)發(fā)現消防隱患或火情時,應立即停止作業(yè)、疏散人員并及時上報;(三)簽署崗位消防安全合規(guī)承諾書,明確個人在消防安全方面的法律責任。第三章專項管理重點內容與要求第十二條辦公場所消防安全管理:(一)合規(guī)標準:辦公區(qū)域應保持通道暢通,嚴禁堆放易燃雜物;定期檢查電器設備,禁止超負荷用電;每日下班前關閉電源并確認門窗關閉。(二)禁止行為:嚴禁私拉亂接電線,禁止在禁煙區(qū)吸煙;嚴禁占用消防通道或遮擋消防設施。(三)重點防控:加強對中央空調、配電箱等關鍵設備的巡檢,防止因設備故障引發(fā)火災。第十三條生產區(qū)域消防安全管理:(一)合規(guī)標準:生產車間應劃分防火分區(qū),設置明顯安全標識;動火作業(yè)需提前辦理審批手續(xù),配備滅火器材和監(jiān)護人;易燃易爆品專庫存放并隔離存放。(二)禁止行為:嚴禁無證操作明火設備,禁止擅自更改消防設施;嚴禁在作業(yè)區(qū)域飲食或使用明火取暖。(三)重點防控:定期檢測氣體泄漏,加強靜電防護措施,防止因工藝缺陷導致火災。第十四條倉儲物流消防安全管理:(一)合規(guī)標準:貨物堆放應遵循“先進先出”原則,保持消防間距;倉庫出口不得上鎖,消防器材應定期檢查維護。(二)禁止行為:嚴禁在倉庫內吸煙或使用非消防電源;嚴禁違規(guī)使用易燃包裝材料。(三)重點防控:加強對貨架、叉車等設備的電氣安全檢查,防止短路引發(fā)火災。第十五條臨時施工區(qū)域消防安全管理:(一)合規(guī)標準:施工現場應設置消防隔離帶,配備滅火器、消防沙箱等設施;動火作業(yè)須遠離易燃物,配備專職監(jiān)護員。(二)禁止行為:嚴禁在未辦理消防手續(xù)的情況下動用明火;嚴禁將易燃材料存放在臨時宿舍附近。(三)重點防控:定期檢查臨時用電線路,防止因線路老化引發(fā)火災。第十六條消防設施設備管理:(一)合規(guī)標準:消防栓、滅火器、報警器等設施應定期檢測,確保完好有效;每年至少開展一次全面檢修,建立設備臺賬。(二)禁止行為:嚴禁擅自拆除或挪用消防設施,禁止占用消防通道。(三)重點防控:加強對消防控制室的值班管理,確保系統(tǒng)正常運行,防止因設備故障延誤滅火時機。第十七條應急疏散管理:(一)合規(guī)標準:每季度組織一次應急疏散演練,明確疏散路線和集合點;在醒目位置張貼疏散示意圖,確保員工熟悉逃生方法。(二)禁止行為:疏散演練期間嚴禁嬉戲打鬧,嚴禁阻塞通道。(三)重點防控:定期檢查疏散指示標志,確保在火災發(fā)生時能清晰引導人員撤離。第十八條消防安全培訓教育:(一)合規(guī)標準:新員工入職時應接受消防安全培訓,每年至少培訓一次;特種作業(yè)人員須持證上崗,并定期復審。(二)禁止行為:培訓期間嚴禁無故缺席,培訓內容須結合實際案例講解。(三)重點防控:通過考核檢驗培訓效果,確保員工掌握基本的防火滅火技能。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制:(一)安全管理部每年牽頭評估制度有效性,根據法規(guī)變化、業(yè)務調整等因素及時修訂制度;(二)重大修訂需經XX專項管理領導小組審議通過,并組織全員宣貫。第二十條風險識別預警機制:(一)每季度開展一次消防安全風險排查,重點關注電氣線路、易燃物堆放、消防設施完好性等;(二)對排查出的風險進行分級評估,一般風險由部門負責人整改,重大風險由公司牽頭協(xié)調解決;(三)建立風險預警清單,對可能引發(fā)火災的苗頭性問題及時發(fā)布預警通知。第二十一條合規(guī)審查機制:(一)將消防安全審查嵌入以下關鍵環(huán)節(jié):1.新建項目立項審批時,同步審查消防設計方案;2.合同簽訂前,審核對方單位的消防安全資質;3.季度績效考核時,將消防安全指標納入評分體系;(二)未經合規(guī)審查的消防相關事項一律不得實施。第二十二條風險應對機制:(一)一般風險:由責任部門限期整改,安全管理部跟蹤驗證;(二)重大風險:立即啟動應急響應,成立現場處置組,明確“先控制、后消滅”原則;(三)火災事故發(fā)生后,立即上報XX專項管理領導小組,并按程序啟動調查程序。第二十三條責任追究機制:(一)違規(guī)情形及處罰標準:1.逾期未整改消防隱患的,對責任部門罰款X萬元,對負責人降級;2.發(fā)生火災事故的,根據損失程度追究刑事責任,并解除相關責任人勞動合同;3.擅自挪用消防設施的,處以X萬元罰款并追究行政責任;(二)處罰聯動:違規(guī)記錄納入績效考核,并與評優(yōu)評先直接掛鉤。第二十四條評估改進機制:(一)每年12月組織消防安全管理工作評估,重點考核制度執(zhí)行率、隱患整改率、培訓覆蓋率等指標;(二)評估結果作為次年制度優(yōu)化的依據,對流程漏洞及時修訂完善;(三)引入第三方機構開展獨立評估,確保評估客觀公正。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障:(一)公司主要負責人每年至少聽取一次消防安全工作匯報;(二)分管負責人每月召開一次消防安全工作例會,協(xié)調解決管理難題;(三)各部門負責人對本部門消防安全負首要責任,須定期向安全管理部報告管理情況。第二十六條考核激勵機制:(一)將消防安全指標納入部門年度考核,考核結果與績效工資直接掛鉤;(二)連續(xù)三年考核優(yōu)秀的部門,授予“XX消防安全先進部門”稱號,并在年度大會表彰;(三)對在火災防控中表現突出的個人,給予現金獎勵及職務晉升優(yōu)先考慮。第二十七條培訓宣傳機制:(一)管理層培訓:每半年組織一次消防安全管理專題培訓,重點學習政策法規(guī)及案例剖析;(二)一線員工培訓:每月開展一次實操演練,重點培訓滅火器使用、疏散逃生技能;(三)定期發(fā)布消防安全簡報,通過公司內網、宣傳欄等渠道普及防火知識。第二十八條信息化支撐:(一)開發(fā)消防安全管理信息系統(tǒng),實現隱患排查、整改、驗證全流程線上管理;(二)利用智能監(jiān)控設備,對重點區(qū)域進行24小時實時監(jiān)控,異常情況自動報警;(三)建立電子檔案庫,動態(tài)記錄消防設施檢測、培訓考核等關鍵信息。第二十九條文化建設:(一)編制《XX消防安全合規(guī)手冊》,作為員工行為準則;(二)每年9月開展“消防安全月”活動,通過知識競賽、隱患排查競賽等形式營造氛圍;(三)全員簽署消防安全承諾書,明確個人責任與義務。第三十條報告制度:(一)風險事件上報:發(fā)生火情或險情時,現場人員須在X小時內向部門負責人及安全管理部報告;(二)年度管理情況報告:每年1月31日前
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