異常行為人管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了加強對異常行為人的有效管理，維護社會秩序、保障公共安全、促進社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，特制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于在本公司/組織管轄范圍內出現(xiàn)異常行為的人員，包括但不限于員工、訪客、合作伙伴等。異常行為是指違反法律法規(guī)、公司/組織規(guī)章制度，或者可能對自身、他人、公司/組織財產及運營造成危害的行為?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標準進行管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.預防為主原則：通過建立健全監(jiān)測機制，加強對異常行為的早期發(fā)現(xiàn)和預警，采取有效措施預防異常行為的發(fā)生和升級。3.分類管理原則：根據(jù)異常行為的性質、程度、影響范圍等因素，對異常行為人進行分類，實施差異化管理措施。4.教育與懲戒相結合原則：注重對異常行為人的教育引導，幫助其認識錯誤、改正行為；同時，對于屢教不改、情節(jié)嚴重的異常行為人，依法依規(guī)給予相應懲戒。異常行為的界定與分類異常行為的界定1.違反法律法規(guī)行為：包括但不限于刑事犯罪行為、治安管理處罰法規(guī)定的違法行為等。2.違反公司/組織規(guī)章制度行為：如違反考勤制度、工作紀律、保密規(guī)定、財務制度等。3.危害自身安全行為：如自殘、自殺傾向或行為、過度飲酒、濫用藥物等。4.危害他人安全行為：如暴力威脅、尋釁滋事、性騷擾、故意傳播疾病等。5.危害公司/組織財產安全行為：如盜竊、破壞公司/組織財物、泄露商業(yè)機密導致經(jīng)濟損失等。6.擾亂公司/組織正常運營行為：如惡意罷工、聚眾鬧事、干擾辦公秩序、散布謠言影響公司/組織聲譽等。異常行為的分類1.輕微異常行為：初次出現(xiàn)且情節(jié)較輕的異常行為，如偶爾遲到早退、違反一般性工作紀律等。2.中度異常行為：行為較為頻繁或情節(jié)較為嚴重的異常行為，如多次違反公司/組織規(guī)章制度、存在一定安全隱患的行為等。3.嚴重異常行為：涉及違法犯罪、對公司/組織或他人造成重大危害的行為，如刑事犯罪、重大安全事故、嚴重擾亂公司/組織運營等。管理職責與分工管理部門職責1.人力資源部門負責員工異常行為的記錄、跟蹤和管理，建立員工異常行為檔案。會同相關部門對涉及員工的異常行為進行調查、分析，并提出處理建議。根據(jù)異常行為的性質和程度，按照公司/組織規(guī)定實施相應的人事處理措施，如警告、罰款、降職、辭退等。2.安全保衛(wèi)部門負責公司/組織管轄區(qū)域內的安全保衛(wèi)工作，對異常行為進行現(xiàn)場處置和制止。加強對公司/組織出入口、重點區(qū)域的監(jiān)控和巡查，及時發(fā)現(xiàn)異常行為跡象。配合其他部門對異常行為進行調查，提供相關安全保衛(wèi)方面的信息和證據(jù)。3.法務部門為異常行為的管理提供法律支持和咨詢，確保管理措施符合法律法規(guī)要求。參與涉及法律糾紛的異常行為調查處理，協(xié)助制定應對策略，維護公司/組織合法權益。負責對公司/組織規(guī)章制度進行合法性審查，確保與法律法規(guī)相銜接。4.業(yè)務部門負責本部門員工及業(yè)務相關人員異常行為的日常管理和監(jiān)督。及時發(fā)現(xiàn)并報告本部門出現(xiàn)的異常行為，配合其他部門進行調查處理。根據(jù)業(yè)務特點，制定和完善本部門針對異常行為的預防和管控措施。各級管理人員職責1.高層管理人員全面領導和監(jiān)督公司/組織異常行為人管理工作，確保管理工作的有效開展。審批異常行為人管理的重大決策和重要措施，協(xié)調解決管理工作中的重大問題。對涉及公司/組織形象、重大利益的異常行為處理結果進行審核和決策。2.中層管理人員負責組織實施本部門異常行為人管理工作，落實各項管理措施。及時掌握本部門異常行為動態(tài)，對異常行為人進行教育、引導和管理，督促其改正行為。協(xié)助其他部門對涉及本部門的異常行為進行調查處理，提供相關信息和支持。3.基層管理人員直接負責本班組或區(qū)域內異常行為人的日常管理，及時發(fā)現(xiàn)、報告和初步處理異常行為。對異常行為人進行現(xiàn)場教育和糾正，記錄異常行為情況并向上級匯報。配合其他部門對異常行為進行深入調查，落實后續(xù)管理措施。異常行為的監(jiān)測與預警監(jiān)測機制1.人員信息收集人力資源部門負責建立員工基本信息檔案，包括個人背景、工作經(jīng)歷、健康狀況等。安全保衛(wèi)部門負責收集公司/組織管轄區(qū)域內人員的出入信息、活動軌跡等。業(yè)務部門在業(yè)務往來中收集合作方、訪客等相關人員的信息，并及時反饋給管理部門。2.行為數(shù)據(jù)監(jiān)測利用公司/組織內部的監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、考勤系統(tǒng)、辦公軟件等信息化工具，實時收集人員行為數(shù)據(jù)。對收集到的數(shù)據(jù)進行定期分析，設定關鍵行為指標和閾值，如考勤異常次數(shù)、門禁出入異常時間等。建立異常行為預警模型，通過數(shù)據(jù)分析和比對，自動識別可能存在的異常行為。3.現(xiàn)場巡查與觀察安全保衛(wèi)部門安排專人進行定時巡查，重點關注公司/組織出入口、辦公區(qū)域、倉庫、機房等關鍵部位。基層管理人員在日常工作中加強對員工行為的觀察，及時發(fā)現(xiàn)異常表現(xiàn)，如情緒異常、工作狀態(tài)異常等。鼓勵員工之間相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常行為及時向管理部門報告。預警分級與處置1.預警分級黃色預警：當監(jiān)測到的行為數(shù)據(jù)接近設定的閾值或出現(xiàn)一些輕微異常跡象時，發(fā)出黃色預警。橙色預警：行為數(shù)據(jù)明顯超出閾值或出現(xiàn)較為嚴重的異常行為跡象，發(fā)出橙色預警。紅色預警：出現(xiàn)嚴重異常行為或可能引發(fā)重大安全事故、社會影響的行為，發(fā)出紅色預警。2.預警處置黃色預警發(fā)出后，管理部門及時通知相關責任人進行初步核實和關注，要求其采取適當措施進行調查了解，如與當事人溝通、查看相關記錄等，并在規(guī)定時間內反饋情況。橙色預警發(fā)出后，相關部門立即啟動調查程序，組織專門人員對異常行為進行深入調查，分析原因，制定相應的應對措施，并及時向上級報告進展情況。紅色預警發(fā)出后，公司/組織主要領導親自指揮，各相關部門協(xié)同作戰(zhàn)，采取緊急處置措施，確保人員安全、減少損失，并及時向上級主管部門和相關政府部門報告。異常行為的調查與處理調查程序1.啟動調查：當發(fā)現(xiàn)異常行為后，由相關管理部門或接到報告的人員填寫《異常行為調查申請表》，詳細說明異常行為的發(fā)生時間、地點、涉及人員、行為表現(xiàn)等情況，經(jīng)部門負責人審核后提交至調查處理工作小組。2.組建小組：調查處理工作小組由人力資源部門、安全保衛(wèi)部門、法務部門及相關業(yè)務部門人員組成，根據(jù)異常行為的性質和復雜程度確定小組成員構成。3.收集證據(jù)：調查人員通過查閱相關文件資料、詢問當事人和證人、查看監(jiān)控錄像、檢驗物證等方式，全面收集與異常行為有關的證據(jù)。4.分析研判：對收集到的證據(jù)進行綜合分析，判斷異常行為的性質、程度、原因及可能產生的影響，形成初步調查結論。5.撰寫報告：根據(jù)調查情況，撰寫《異常行為調查報告》，報告內容包括調查過程、證據(jù)材料、分析結論、處理建議等。處理措施1.輕微異常行為處理對于初次出現(xiàn)輕微異常行為的員工，由其直接上級進行口頭警告，并記錄在個人績效檔案中。要求當事人作出書面檢討，明確承諾改正錯誤，避免再次發(fā)生類似行為。對當事人進行適當?shù)呐嘤柣蜉o導，幫助其認識錯誤，提高合規(guī)意識。2.中度異常行為處理給予當事人書面警告處分，在公司/組織內部進行通報批評。根據(jù)情節(jié)輕重，扣減當事人一定比例的績效獎金或工資。安排專人對當事人進行跟蹤輔導，制定個性化的改進計劃，定期檢查改進情況。對于因中度異常行為給公司/組織造成一定經(jīng)濟損失的，要求當事人承擔相應的賠償責任。3.嚴重異常行為處理對于違反法律法規(guī)的嚴重異常行為人，依法移送司法機關處理。對于嚴重違反公司/組織規(guī)章制度且給公司/組織造成重大損失或惡劣影響的員工，予以辭退處理，并依法追究其法律責任。對涉及嚴重異常行為的相關責任人進行問責，根據(jù)責任大小給予相應的紀律處分，如降職、撤職等。在公司/組織內部發(fā)布通告，對嚴重異常行為進行警示，教育全體員工引以為戒。申訴與復查1.申訴程序：異常行為人對處理結果不服的，可以在收到處理通知后的規(guī)定時間內，向公司/組織內部的申訴受理部門提交《異常行為處理申訴申請表》，詳細說明申訴理由和證據(jù)。2.復查處理：申訴受理部門收到申訴申請后，組織原調查處理工作小組或另行組建復查小組進行復查。復查小組應在規(guī)定時間內完成復查工作，并出具《異常行為處理復查報告》。3.結果反饋：根據(jù)復查結果，維持原處理決定、變更處理決定或撤銷原處理決定，并及時將復查結果反饋給申訴人。教育與矯正教育內容與方式1.法律法規(guī)教育：定期組織異常行為人參加法律法規(guī)培訓，通過案例分析、法律講座等形式，增強其法律意識，使其明確行為邊界和法律后果。2.公司/組織規(guī)章制度教育：詳細講解公司/組織各項規(guī)章制度，確保異常行為人清楚了解自己的行為違反了哪些規(guī)定，以及應承擔的責任。3.職業(yè)道德教育：開展職業(yè)道德培訓，培養(yǎng)異常行為人正確的價值觀和職業(yè)操守，引導其樹立積極向上的工作態(tài)度和行為準則。4.心理健康教育：對于存在心理問題導致異常行為的人員，提供專業(yè)的心理健康咨詢和輔導，幫助其調整心態(tài)，緩解壓力，改善心理狀況。矯正措施1.行為矯正計劃：根據(jù)異常行為人的具體情況，制定個性化的行為矯正計劃，明確矯正目標、措施和時間節(jié)點。2.監(jiān)督與輔導：安排專人對異常行為人進行監(jiān)督，確保其按照矯正計劃執(zhí)行。同時，定期與異常行為人進行溝通交流，給予關心和指導，幫助其解決在矯正過程中遇到的問題。3.工作調整與支持：對于因異常行為影響工作表現(xiàn)的人員，根據(jù)實際情況進行工作調整，合理安排工作任務，提供必要的工作支持和培訓，幫助其恢復工作信心，提高工作能力。信息管理與保密信息收集與整理1.各管理部門負責收集、整理與異常行為人相關的各類信息，包括基本信息、異常行為記錄、調查處理情況、教育矯正情況等。2.建立異常行為人信息數(shù)據(jù)庫，對收集到的信息進行分類存儲，確保信息的完整性和準確性。信息共享與使用1.在公司/組織內部，根據(jù)管理工作需要，相關部門可以按照規(guī)定程序查閱和使用異常行為人信息，但必須嚴格遵守保密規(guī)定。2.對于涉及外部機構或人員需要了解異常行為人信息的情況，必須經(jīng)過公司/組織高層管理人員批準，并簽訂保密協(xié)議