征地補償費管理暫行辦法總則制定目的為了加強(qiáng)征地補償費的管理，規(guī)范征地補償行為，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的征地補償費管理活動。凡因國家建設(shè)、公共利益需要征收農(nóng)村集體土地的，其征地補償費的收取、分配、使用和監(jiān)督等，均適用本辦法。基本原則1.依法依規(guī)原則：征地補償費的管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保各項工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.公開透明原則：征地補償費的收取、分配、使用等情況應(yīng)向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開，接受群眾監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t：征地補償費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活安置等相關(guān)事項。4.公平合理原則：在征地補償費的分配等過程中，應(yīng)充分考慮被征地農(nóng)民的實際情況，做到公平合理，保障其合法權(quán)益。征地補償費的構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)征地補償費的構(gòu)成征地補償費主要包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等。1.土地補償費：是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)的補償，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。2.安置補助費：用于安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，根據(jù)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。3.地上附著物和青苗補償費：對被征地土地上的建筑物、構(gòu)筑物、青苗等的補償，歸其所有者所有。征地補償費的標(biāo)準(zhǔn)1.土地補償費標(biāo)準(zhǔn)：按照被征收土地的原用途，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，由省級人民政府制定具體補償標(biāo)準(zhǔn)。2.安置補助費標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的一定倍數(shù)計算。具體倍數(shù)由省級人民政府規(guī)定。3.地上附著物和青苗補償費標(biāo)準(zhǔn)：由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定具體補償標(biāo)準(zhǔn)。征地補償費的收取與核算征地補償費的收取1.征收土地公告：在征收土地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。2.征地補償?shù)怯洠罕徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。3.征地補償費用支付：征地補償費用由用地單位支付給市、縣國土資源部門，市、縣國土資源部門按照規(guī)定及時足額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人。征地補償費的核算1.核算依據(jù)：以土地征收批準(zhǔn)文件、征地補償協(xié)議、征地補償?shù)怯涃Y料等為核算依據(jù)。2.核算內(nèi)容：對土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等各項費用進(jìn)行詳細(xì)核算，確保費用準(zhǔn)確無誤。3.核算方法：按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和計算方法進(jìn)行核算，如土地補償費按照被征收土地面積乘以補償標(biāo)準(zhǔn)計算，安置補助費按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)乘以年產(chǎn)值倍數(shù)計算等。征地補償費的分配與使用征地補償費的分配1.分配原則：征地補償費的分配應(yīng)按照本辦法規(guī)定的原則和程序進(jìn)行，充分尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的意愿。2.分配方案制定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)本組織實際情況，制定征地補償費分配方案。分配方案應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。3.分配對象：征地補償費的分配對象為具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員。具體成員資格的認(rèn)定按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。征地補償費的使用1.使用范圍：征地補償費主要用于以下方面：被征地農(nóng)民的安置補助，包括就業(yè)培訓(xùn)、社會保障等；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，如興辦企業(yè)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等；地上附著物和青苗的補償；其他與征地相關(guān)的費用支出。2.使用程序：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照規(guī)定的程序使用征地補償費，如編制使用計劃、報經(jīng)相關(guān)部門審批、進(jìn)行財務(wù)核算等。3.監(jiān)督管理：建立健全征地補償費使用監(jiān)督管理制度，確保資金使用合理、合規(guī)、安全。征地補償費的監(jiān)督與管理監(jiān)督管理部門及職責(zé)1.國土資源部門：負(fù)責(zé)對征地補償費的收取、核算等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保征地補償工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.財政部門：負(fù)責(zé)對征地補償費的財務(wù)管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ谩踩\行。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織做好征地補償費的分配和使用管理工作，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。4.審計部門：負(fù)責(zé)對征地補償費的收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督，防止資金挪用、截留等違法違規(guī)行為。監(jiān)督管理措施1.定期檢查：各監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對征地補償費的管理情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項審計：定期開展征地補償費專項審計工作，對征地補償費的收支情況進(jìn)行全面審計。3.信息公開：建立征地補償費信息公開制度，及時向社會公開征地補償費的收取、分配、使用等情況，接受群眾監(jiān)督。4.舉報投訴處理：設(shè)立舉報投訴渠道，對群眾反映的征地補償費管理問題及時進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。法律責(zé)任對違法違規(guī)行為的界定1.侵占、挪用征地補償費：任何單位和個人不得侵占、挪用征地補償費，否則將依法追究法律責(zé)任。2.擅自改變征地補償費用途：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變征地補償費用途的，屬于違法行為。3.違反分配程序：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在征地補償費分配過程中，違反規(guī)定程序的，視為違法。法律責(zé)任的追究1.行政責(zé)任：對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰，如警告、罰款、吊銷許可證等。2.刑事責(zé)任：對侵占、挪用征地補償費等情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.民事賠償責(zé)任：因違法違規(guī)行為給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人造成損失的，依