成都汽車停車場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)成都汽車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，保障城市交通的安全與暢通，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)汽車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱汽車停車場(chǎng)，是指供汽車停放的室內(nèi)外場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則根據(jù)城市發(fā)展和交通需求，科學(xué)規(guī)劃停車場(chǎng)布局，優(yōu)化停車資源配置，提高停車設(shè)施的利用效率。2.政府引導(dǎo)、社會(huì)參與原則充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)和經(jīng)營停車場(chǎng)，形成多元化的停車供給格局。3.規(guī)范管理、方便群眾原則建立健全停車場(chǎng)管理制度，規(guī)范停車行為，為車主提供便捷、高效、安全的停車服務(wù)。4.科技支撐、智能管理原則運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)停車場(chǎng)智能化建設(shè)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。（四）職責(zé)分工1.市交通運(yùn)輸主管部門是本市汽車停車場(chǎng)管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市汽車停車場(chǎng)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)的日常管理工作。2.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置、調(diào)整和管理，依法查處違法停車行為。3.市規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的規(guī)劃管理工作，會(huì)同相關(guān)部門編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。4.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。5.市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)制定停車場(chǎng)收費(fèi)政策，對(duì)政府投資建設(shè)的停車場(chǎng)收費(fèi)進(jìn)行管理。6.市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)經(jīng)營服務(wù)價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。7.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好汽車停車場(chǎng)管理的相關(guān)工作。區(qū)（市）縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)汽車停車場(chǎng)的管理工作，其相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好具體管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)和交通需求狀況，編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車場(chǎng)的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并預(yù)留足夠的公共停車場(chǎng)建設(shè)用地。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配建、增建停車場(chǎng)。配建停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。2.停車場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保停車場(chǎng)的安全性能和使用功能。3.鼓勵(lì)停車場(chǎng)建設(shè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，推廣應(yīng)用智能化停車設(shè)施，提高停車場(chǎng)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。（三）建設(shè)管理1.停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，將停車場(chǎng)建設(shè)方案報(bào)市規(guī)劃和自然資源部門備案。2.停車場(chǎng)建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并按照規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案材料。3.任何單位和個(gè)人不得擅自改變停車場(chǎng)的使用性質(zhì)或者減少停車位數(shù)量。確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。三、使用與管理（一）公共停車場(chǎng)1.公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，向市交通運(yùn)輸主管部門備案。備案內(nèi)容包括停車場(chǎng)的名稱、地址、類型、泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。2.公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照備案的內(nèi)容經(jīng)營，不得擅自改變停車場(chǎng)的用途、減少停車位數(shù)量或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線，標(biāo)明停車場(chǎng)的名稱、類型、泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話等信息，并保持停車場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線清晰、完整。4.公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全停車場(chǎng)管理制度，配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的日常管理工作，維護(hù)停車場(chǎng)的停車秩序和環(huán)境衛(wèi)生。5.公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)停車場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。因維護(hù)保養(yǎng)需要暫停使用停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。6.公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并在停車場(chǎng)顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式。收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。（二）專用停車場(chǎng)1.專用停車場(chǎng)由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)管理。產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，做好專用停車場(chǎng)的使用和管理工作。2.專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主或者使用人的停車需求。在滿足本單位、本小區(qū)停車需求后，有多余停車位的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，并按照公共停車場(chǎng)的管理規(guī)定進(jìn)行管理。（三）道路臨時(shí)停車泊位1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路狀況和交通流量情況，合理設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位，并向社會(huì)公布。2.道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通安全、暢通的要求，不得影響行人、車輛通行。在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，不得設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位。3.道路臨時(shí)停車泊位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并在停車泊位顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式。收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。4.道路臨時(shí)停車泊位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)停車秩序管理，引導(dǎo)車輛有序停放，及時(shí)清理停放車輛，確保停車泊位的正常使用。（四）停車秩序管理1.車輛停放應(yīng)當(dāng)遵守停車場(chǎng)的管理制度和交通標(biāo)志、標(biāo)線的規(guī)定，按照順行方向依次停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止在停車場(chǎng)內(nèi)從事下列行為：（1）載客營運(yùn)；（2）吸煙、使用明火；（3）損壞停車場(chǎng)設(shè)施設(shè)備；（4）擅自改變停車場(chǎng)用途；（5）法律、法規(guī)禁止的其他行為。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)違法停車行為的查處力度，依法維護(hù)停車秩序。對(duì)違反規(guī)定停放車輛，妨礙其他車輛、行人通行的，應(yīng)當(dāng)依法予以拖移。四、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)政策1.停車場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的管理方式。2.政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；社會(huì)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。3.市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)停車場(chǎng)的類型、地理位置、停車時(shí)段等因素，制定和調(diào)整停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.制定停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開的原則，充分考慮停車場(chǎng)的建設(shè)成本、運(yùn)營成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，兼顧社會(huì)承受能力。2.停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段實(shí)行差別化收費(fèi)。在交通擁堵區(qū)域、商業(yè)中心、醫(yī)院、學(xué)校等停車需求較大的區(qū)域，可以適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在夜間、節(jié)假日等停車需求較小的時(shí)段，可以適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)新能源汽車、殘疾人專用車輛等實(shí)行優(yōu)惠停車政策。具體優(yōu)惠辦法由市發(fā)展和改革部門會(huì)同相關(guān)部門制定。（三）收費(fèi)管理1.停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得重復(fù)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)。2.停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。3.市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。對(duì)違反價(jià)格規(guī)定的停車場(chǎng)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。五、信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)停車場(chǎng)信息化建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的停車場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)信息的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)更新、共享共用，提高停車場(chǎng)的管理效率和服務(wù)水平。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)停車場(chǎng)信息管理平臺(tái)，整合全市各類停車場(chǎng)的基礎(chǔ)信息、泊位信息、收費(fèi)信息、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息等，實(shí)現(xiàn)信息的集中管理和統(tǒng)一發(fā)布。2.推廣應(yīng)用智能化停車設(shè)施，如智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)、車位檢測(cè)系統(tǒng)等，提高停車場(chǎng)的智能化水平。3.建立停車場(chǎng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門等相關(guān)部門的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和協(xié)同管理。（三）運(yùn)行管理1.停車場(chǎng)信息管理平臺(tái)由市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。各停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求將停車場(chǎng)相關(guān)信息接入信息管理平臺(tái)，并保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)信息管理平臺(tái)的運(yùn)行管理，定期對(duì)信息進(jìn)行更新和維護(hù)，確保平臺(tái)的正常運(yùn)行。3.鼓勵(lì)停車場(chǎng)經(jīng)營者利用信息化手段，開展預(yù)約停車、錯(cuò)時(shí)停車等服務(wù)，提高停車場(chǎng)的使用效率。六、法律責(zé)任（一）對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營者的處罰1.停車場(chǎng)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證：（1）未按照規(guī)定備案的；（2）擅自改變停車場(chǎng)用途、減少停車位數(shù)量或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；（3）未按照規(guī)定設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線，或者未保持停車場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線清晰、完整的；（4）未按照規(guī)定對(duì)停車場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，影響正常使用的；（5）未按照規(guī)定公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式的；（6）未按照規(guī)定使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)的；（7）違反停車場(chǎng)管理制度，不履行管理職責(zé)，導(dǎo)致停車場(chǎng)秩序混亂的。2.停車場(chǎng)經(jīng)營者違反價(jià)格管理規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。（二）對(duì)停車人的處罰停車人違反停車場(chǎng)管理制度和交通標(biāo)志、標(biāo)線規(guī)定，不按照規(guī)定停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。（三）對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰1.擅自改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)或者減少停車位數(shù)量的，由規(guī)劃和自然資源部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.損壞停