四川省農(nóng)資行業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)四川省農(nóng)資行業(yè)管理，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《肥料登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱農(nóng)資，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品?；驹瓌t農(nóng)資行業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則，堅(jiān)持保障質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)農(nóng)業(yè)的宗旨，促進(jìn)農(nóng)資行業(yè)健康有序發(fā)展。生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可與備案1.農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證或進(jìn)行生產(chǎn)備案。未取得生產(chǎn)許可證或未按規(guī)定備案的，不得從事農(nóng)資生產(chǎn)活動(dòng)。2.生產(chǎn)許可證和備案證明的申請(qǐng)、審批、發(fā)放等程序，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)材料，確保申報(bào)信息真實(shí)、準(zhǔn)確。生產(chǎn)條件與標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員等條件。生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、安全等要求。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全生產(chǎn)管理制度，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。產(chǎn)品質(zhì)量控制1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制、成品檢驗(yàn)等質(zhì)量控制體系，對(duì)每一批次產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中各項(xiàng)記錄的管理，包括原材料采購記錄、生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄、銷售記錄等，記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、可追溯。經(jīng)營管理經(jīng)營許可1.從事農(nóng)資經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可，不得經(jīng)營農(nóng)資。2.經(jīng)營許可證的申請(qǐng)、審批、發(fā)放等程序，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所、倉儲(chǔ)設(shè)施、營業(yè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員等條件。經(jīng)營規(guī)范1.農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄農(nóng)資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。2.銷售農(nóng)資時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購買者出具銷售憑證，如實(shí)開具產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容。銷售憑證應(yīng)當(dāng)保存二年以上。3.不得銷售國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)資產(chǎn)品，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)以及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的農(nóng)資產(chǎn)品。倉儲(chǔ)與運(yùn)輸1.農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施，保持倉儲(chǔ)環(huán)境整潔、通風(fēng)良好，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量不受影響。2.運(yùn)輸農(nóng)資應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止農(nóng)資在運(yùn)輸過程中受到損壞、污染。運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保要求。使用管理科學(xué)指導(dǎo)1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位等應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民提供農(nóng)資使用科學(xué)指導(dǎo)，宣傳普及農(nóng)資安全使用知識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)用藥、用肥、用種等水平。2.根據(jù)不同農(nóng)作物生長需求和病蟲害發(fā)生情況，指導(dǎo)農(nóng)民合理選擇農(nóng)資產(chǎn)品，避免盲目使用。安全使用1.農(nóng)民應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書要求安全、合理使用農(nóng)資，不得超劑量、超范圍使用。嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期等規(guī)定，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.妥善保管農(nóng)資產(chǎn)品，防止因儲(chǔ)存不當(dāng)造成質(zhì)量下降或環(huán)境污染。對(duì)過期、變質(zhì)等農(nóng)資產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善處理，不得隨意丟棄。監(jiān)督管理監(jiān)管職責(zé)1.縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)資行業(yè)的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)資行業(yè)相關(guān)管理工作。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督管理制度，依法查處違法行為。監(jiān)督檢查措施1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門有權(quán)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料。2.對(duì)涉嫌違法的農(nóng)資產(chǎn)品，可以進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、檢測。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。質(zhì)量抽檢1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)抽檢。2.抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。對(duì)抽檢不合格的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。投訴舉報(bào)處理1.建立健全農(nóng)資投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的違法行為，有權(quán)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門投訴舉報(bào)。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，依法予以查處，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任生產(chǎn)企業(yè)違法行為處罰1.未取得生產(chǎn)許可證或未按規(guī)定備案從事農(nóng)資生產(chǎn)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品；違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。2.生產(chǎn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，并處違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。經(jīng)營單位違法行為處罰1.未經(jīng)許可經(jīng)營農(nóng)資的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的產(chǎn)品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等物品；違法經(jīng)營的產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。2.銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)以及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的農(nóng)資產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得、違法銷售的產(chǎn)品和用于違法銷售的工具、設(shè)備、原材料等物品，并處違法銷售的產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。使用環(huán)節(jié)違法行為處罰1.農(nóng)民超劑量、超范圍使用農(nóng)資或者未按照產(chǎn)品說明書要求安全、合理使用農(nóng)資的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予警告，并可以處二百元以下罰款。2.因使用農(nóng)資造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的，使用者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他違法行為處罰1.農(nóng)資經(jīng)營者未建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度、進(jìn)貨臺(tái)賬或者銷售憑證保存期限不符合規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以下罰款。2.