中小學(xué)統(tǒng)編教材管理辦法一、總則（一）目的與宗旨中小學(xué)統(tǒng)編教材是落實(shí)國家教育方針、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要載體。為加強(qiáng)中小學(xué)統(tǒng)編教材管理，提高教材建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，以及國家關(guān)于教材建設(shè)的相關(guān)政策要求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中小學(xué)國家課程使用的統(tǒng)編教材的編寫、審核、出版、發(fā)行、選用、使用及監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理。（三）基本原則1.方向性原則：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，體現(xiàn)正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向。2.科學(xué)性原則：遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，符合學(xué)科特點(diǎn)，內(nèi)容準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整，呈現(xiàn)方式科學(xué)合理。3.時(shí)代性原則：反映時(shí)代精神，貼近學(xué)生實(shí)際，關(guān)注社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，體現(xiàn)時(shí)代特色。4.整體性原則：統(tǒng)籌規(guī)劃教材體系，注重各學(xué)科教材之間的有機(jī)銜接，避免內(nèi)容重復(fù)和交叉。5.適應(yīng)性原則：適應(yīng)不同地區(qū)、不同學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)際，滿足多樣化的教學(xué)需求。二、編寫（一）編寫機(jī)構(gòu)與人員1.中小學(xué)統(tǒng)編教材由國家教材委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，國家教材局具體組織編寫工作。承擔(dān)編寫任務(wù)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的編寫能力和條件，編寫人員應(yīng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德。2.編寫人員應(yīng)組成編寫團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)分工明確、相互協(xié)作。編寫團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)定期開展研討活動(dòng)，交流編寫經(jīng)驗(yàn)，保證教材編寫質(zhì)量。（二）編寫要求1.依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)編寫教材，全面落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的課程目標(biāo)和內(nèi)容要求，不得擅自增加或減少內(nèi)容。2.精選素材，確保教材內(nèi)容具有思想性、科學(xué)性、趣味性、啟發(fā)性和實(shí)踐性。注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。3.教材內(nèi)容應(yīng)符合學(xué)生的認(rèn)知水平和語言表達(dá)能力，文字表述準(zhǔn)確、簡潔、生動(dòng)，圖表、插圖等應(yīng)規(guī)范、清晰、美觀，有助于學(xué)生理解和掌握知識(shí)。4.遵循不同學(xué)科的特點(diǎn)和編寫規(guī)律，合理設(shè)計(jì)教材結(jié)構(gòu)，注重知識(shí)的系統(tǒng)性和邏輯性。教材應(yīng)具有一定的彈性和開放性，為教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)提供多樣化的選擇。（三）編寫程序1.編寫單位根據(jù)國家教材局的編寫要求，制定編寫工作方案，明確編寫目標(biāo)、內(nèi)容框架、編寫進(jìn)度等。編寫工作方案應(yīng)報(bào)國家教材局審核備案。2.編寫團(tuán)隊(duì)按照編寫工作方案開展編寫工作，完成初稿后，進(jìn)行內(nèi)部審核和修改。內(nèi)部審核應(yīng)重點(diǎn)審查教材的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向、內(nèi)容質(zhì)量、編寫規(guī)范等。3.編寫單位將經(jīng)過內(nèi)部審核的教材初稿報(bào)送國家教材局，國家教材局組織專家進(jìn)行初審。初審專家應(yīng)從政治把關(guān)、專業(yè)水平、編寫質(zhì)量等方面對(duì)教材進(jìn)行全面審查，提出修改意見。4.編寫單位根據(jù)初審意見對(duì)教材進(jìn)行修改完善，形成送審稿。送審稿經(jīng)國家教材局組織的復(fù)審?fù)ㄟ^后，方可進(jìn)入出版環(huán)節(jié)。三、審核（一）審核機(jī)構(gòu)與人員1.中小學(xué)統(tǒng)編教材審核工作由國家教材委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，國家教材局承擔(dān)具體審核工作。審核機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全審核工作制度，加強(qiáng)審核人員隊(duì)伍建設(shè)，確保審核工作公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。2.審核人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)和豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。審核人員應(yīng)嚴(yán)格遵守審核工作紀(jì)律，保守審核工作秘密。（二）審核標(biāo)準(zhǔn)1.政治方向：教材應(yīng)全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，體現(xiàn)馬克思主義的指導(dǎo)地位，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，符合國家意識(shí)形態(tài)安全要求。2.價(jià)值導(dǎo)向：教材應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情感、集體主義精神、社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新精神，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。3.內(nèi)容質(zhì)量：教材內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確無誤，符合學(xué)科知識(shí)體系和學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，具有較高的科學(xué)性、思想性和藝術(shù)性。教材應(yīng)避免出現(xiàn)知識(shí)性錯(cuò)誤和政治性問題。4.編寫規(guī)范：教材編寫應(yīng)符合國家有關(guān)教材編寫的規(guī)范要求，包括體例格式、語言文字、圖表插圖等。教材應(yīng)使用規(guī)范的漢字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，圖表插圖應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、美觀。（三）審核程序1.編寫單位將送審稿報(bào)送國家教材局，國家教材局按照審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織專家進(jìn)行審核。審核專家應(yīng)認(rèn)真審閱送審稿，提出審核意見。2.審核過程中，審核機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要組織召開審核會(huì)議，聽取編寫單位的匯報(bào)，與編寫人員進(jìn)行溝通交流，對(duì)教材進(jìn)行深入討論和審議。3.審核機(jī)構(gòu)根據(jù)審核專家的意見，形成審核結(jié)論。審核結(jié)論分為通過、修改后通過和不通過三種。編寫單位應(yīng)根據(jù)審核結(jié)論對(duì)教材進(jìn)行修改完善，再次報(bào)送審核。4.經(jīng)審核通過的教材，由國家教材局報(bào)國家教材委員會(huì)批準(zhǔn)后，方可出版發(fā)行。四、出版（一）出版單位資質(zhì)中小學(xué)統(tǒng)編教材由經(jīng)國家出版主管部門批準(zhǔn)的出版單位出版。出版單位應(yīng)具備良好的出版資質(zhì)和信譽(yù)，具有較強(qiáng)的編輯出版能力和質(zhì)量保障體系。（二）出版要求1.出版單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家教材局批準(zhǔn)的教材版本和內(nèi)容進(jìn)行出版，不得擅自修改教材內(nèi)容。教材出版應(yīng)保證印刷質(zhì)量，紙張、裝幀等應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.出版單位應(yīng)在教材封面、扉頁等顯著位置標(biāo)明教材名稱、編寫單位、出版單位、版次、印次、書號(hào)等信息。教材應(yīng)附有教材編寫說明、教學(xué)參考資料等輔助材料，輔助材料應(yīng)與教材內(nèi)容相配套，有助于教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)。（三）出版程序1.出版單位與編寫單位簽訂出版合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。出版合同應(yīng)報(bào)國家教材局備案。2.出版單位按照出版合同的要求，組織教材的編輯、排版、印刷等工作。在出版過程中，出版單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)出版管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保教材出版質(zhì)量。3.教材出版后，出版單位應(yīng)及時(shí)將教材樣本報(bào)送國家教材局備案。國家教材局對(duì)教材出版情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令出版單位整改。五、發(fā)行（一）發(fā)行單位資質(zhì)中小學(xué)統(tǒng)編教材由具有相應(yīng)資質(zhì)的發(fā)行單位發(fā)行。發(fā)行單位應(yīng)具備良好的發(fā)行渠道和服務(wù)能力，能夠確保教材及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地發(fā)行到學(xué)校和學(xué)生手中。（二）發(fā)行要求1.發(fā)行單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家教材局的要求，做好教材的征訂、發(fā)行工作。發(fā)行單位應(yīng)建立健全教材發(fā)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)教材發(fā)行過程的管理和監(jiān)督，確保教材發(fā)行工作規(guī)范、有序。2.發(fā)行單位應(yīng)及時(shí)向?qū)W校提供教材征訂信息，組織好教材的征訂工作。在教材發(fā)行過程中，發(fā)行單位應(yīng)保證教材的供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量，不得擅自截留、挪用教材。3.發(fā)行單位應(yīng)做好教材的售后服務(wù)工作，及時(shí)處理學(xué)校和學(xué)生在使用教材過程中遇到的問題。發(fā)行單位應(yīng)建立教材質(zhì)量反饋機(jī)制，對(duì)教材質(zhì)量問題及時(shí)向編寫單位和出版單位反饋，共同做好教材的修訂和完善工作。（三）發(fā)行程序1.發(fā)行單位與出版單位簽訂發(fā)行合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)行合同應(yīng)報(bào)國家教材局備案。2.發(fā)行單位按照發(fā)行合同的要求，組織教材的征訂、發(fā)行工作。在征訂過程中，發(fā)行單位應(yīng)向?qū)W校提供教材的詳細(xì)信息，包括教材名稱、版本、價(jià)格、內(nèi)容簡介等，確保學(xué)校和學(xué)生能夠準(zhǔn)確選擇所需教材。3.發(fā)行單位應(yīng)及時(shí)將教材發(fā)行情況報(bào)送國家教材局備案。國家教材局對(duì)教材發(fā)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令發(fā)行單位整改。六、選用（一）選用原則1.中小學(xué)統(tǒng)編教材選用應(yīng)遵循有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量、有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的原則。選用教材應(yīng)符合學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)際和學(xué)生的需求，注重教材的適用性和針對(duì)性。2.選用教材應(yīng)嚴(yán)格按照國家教材局公布的教材目錄進(jìn)行。未經(jīng)國家教材局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自選用其他教材。（二）選用程序1.學(xué)校成立教材選用委員會(huì)，教材選用委員會(huì)應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、學(xué)生家長代表等組成。教材選用委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，按照選用原則和程序，組織開展教材選用工作。2.教材選用委員會(huì)根據(jù)學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)際和學(xué)生的需求，對(duì)國家教材局公布的教材目錄進(jìn)行研究和討論，提出選用意見。選用意見應(yīng)經(jīng)教材選用委員會(huì)全體成員表決通過，并在學(xué)校內(nèi)公示。3.學(xué)校將選用意見報(bào)上級(jí)教育行政部門備案。上級(jí)教育行政部門對(duì)學(xué)校的教材選用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令學(xué)校整改。七、使用（一）使用要求1.學(xué)校應(yīng)按照國家教材局批準(zhǔn)的教材版本和內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)，不得擅自更換教材。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教材使用的管理，確保教材的正常使用。2.教師應(yīng)認(rèn)真研讀教材，把握教材的編寫意圖和教學(xué)要求，根據(jù)教學(xué)實(shí)際合理運(yùn)用教材。教師應(yīng)注重引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮教材的育人功能。3.學(xué)生應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)教材，積極參與課堂教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)，完成教材規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)生應(yīng)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)。（二）培訓(xùn)與指導(dǎo)1.教育行政部門應(yīng)組織開展教材培訓(xùn)工作，幫助教師理解教材編寫意圖，掌握教學(xué)方法和要求。教材編寫單位和出版單位應(yīng)配合教育行政部門做好教材培訓(xùn)工作，為教師提供培訓(xùn)資料和指導(dǎo)。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師使用教材的指導(dǎo)，定期組織教師開展教材研討活動(dòng)，交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教師的教學(xué)水平。學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師開展教學(xué)研究和教學(xué)改革，探索創(chuàng)新教學(xué)方法和手段，提高教材使用效果。（三）評(píng)價(jià)與反饋1.教育行政部門應(yīng)建立教材使用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)校的教材使用情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括教材的適用性、教師的教學(xué)效果、學(xué)生的學(xué)習(xí)成績等。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。2.學(xué)校應(yīng)建立教材使用反饋機(jī)制，及時(shí)收集教師、學(xué)生和家長對(duì)教材的意見和建議。學(xué)校應(yīng)將教材使用反饋情況及時(shí)反饋給編寫單位和出版單位，共同做好教材的修訂和完善工作。八、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全中小學(xué)統(tǒng)編教材管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教材編寫、審核、出版、發(fā)行、選用、使用等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。國家教材局負(fù)責(zé)對(duì)全國中小學(xué)統(tǒng)編教材管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，地方各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)中小學(xué)統(tǒng)編教材管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)中小學(xué)統(tǒng)編教材管理工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)反映的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）檢查內(nèi)容1.檢查教材編寫、審核、出版、發(fā)行、選用、使用等環(huán)節(jié)是否符合本辦法的規(guī)定。重點(diǎn)檢查教材的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向、內(nèi)容質(zhì)量、編寫規(guī)范等方面的情況。2.檢查教材使用情況，包括教材的選用是否符合規(guī)定、教師的教學(xué)是否按照教材要求進(jìn)行、學(xué)生的學(xué)習(xí)是否達(dá)到教材規(guī)定的目標(biāo)等。3.檢查教材管理工作制度的執(zhí)行情況，包括教材編寫單位、審核