附近墓地管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)附近墓地的管理，規(guī)范墓地建設(shè)、使用和維護(hù)行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公共利益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有附近墓地的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理及相關(guān)活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)墓地管理的法律法規(guī)，確保墓地管理工作合法合規(guī)。2.生態(tài)保護(hù)原則注重墓地建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，推廣綠色殯葬理念，減少對自然環(huán)境的破壞。3.公益服務(wù)原則以滿足公眾基本殯葬需求為出發(fā)點，提供公平、公正、優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)。4.安全規(guī)范原則強(qiáng)化墓地安全管理，保障祭掃活動安全有序，防止各類安全事故發(fā)生。二、墓地規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.由本地區(qū)民政部門會同相關(guān)部門依據(jù)本地區(qū)人口分布、殯葬需求等實際情況，編制附近墓地總體規(guī)劃。2.總體規(guī)劃應(yīng)明確墓地的布局、規(guī)模、功能分區(qū)等內(nèi)容，并報上級主管部門審批。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因社會發(fā)展、人口變化等原因確需調(diào)整墓地總體規(guī)劃的，應(yīng)按照原編制和審批程序進(jìn)行。2.在規(guī)劃調(diào)整過程中，應(yīng)充分征求社會各界意見，保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)。（三）規(guī)劃實施1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的墓地總體規(guī)劃進(jìn)行墓地建設(shè)，不得擅自改變規(guī)劃用途。2.加強(qiáng)對墓地建設(shè)項目的規(guī)劃監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃落實到位。三、墓地建設(shè)（一）建設(shè)審批1.新建、改建、擴(kuò)建墓地，建設(shè)單位應(yīng)向民政部門提出申請，并提交相關(guān)材料，包括可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計方案等。2.民政部門會同相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放建設(shè)許可證。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.墓地建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括墓地的選址、布局、設(shè)施配備等方面。2.墓穴占地面積應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（三）建設(shè)監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對墓地建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。四、墓地經(jīng)營（一）經(jīng)營許可1.從事墓地經(jīng)營活動，應(yīng)向民政部門申請辦理經(jīng)營許可證。2.申請時需提交相關(guān)材料，如營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)審批文件等。民政部門審核通過后，頒發(fā)經(jīng)營許可證。（二）收費(fèi)管理1.墓地收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會公示。2.收費(fèi)應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，確保收費(fèi)規(guī)范透明。（三）服務(wù)規(guī)范1.墓地經(jīng)營單位應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，包括墓穴銷售、安葬服務(wù)、祭掃服務(wù)等。2.建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，及時處理客戶投訴和糾紛。五、墓地維護(hù)（一）設(shè)施維護(hù)1.定期對墓地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，包括道路、綠化、排水等設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。2.對墓穴及其附屬設(shè)施進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)損壞及時修復(fù)。（二）環(huán)境維護(hù)1.加強(qiáng)墓地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清掃、消毒，保持墓地整潔美觀。2.做好綠化養(yǎng)護(hù)工作，保護(hù)墓地生態(tài)環(huán)境。（三）安全維護(hù)1.建立健全墓地安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保祭掃活動安全。2.配備必要的消防、防盜等安全設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。六、祭掃管理（一）祭掃規(guī)定1.明確祭掃時間、地點和方式，引導(dǎo)群眾文明祭掃。2.禁止在墓地內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等違規(guī)行為。（二）祭掃服務(wù)1.在祭掃高峰期間，合理安排人員和車輛，提供便捷的祭掃服務(wù)。2.設(shè)立祭掃服務(wù)咨詢點，為群眾提供咨詢和幫助。（三）應(yīng)急管理1.制定祭掃活動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對各類突發(fā)事件。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，確保祭掃活動安全有序。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.墓地管理檔案應(yīng)包括墓地規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、維護(hù)等方面的文件資料。2.墓穴銷售檔案應(yīng)包括客戶信息、墓穴位置、價格等內(nèi)容。（二）檔案整理1.對檔案進(jìn)行分類整理，建立健全檔案管理制度。2.檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的完整性和安全性。（三）檔案利用1.依法依規(guī)為有關(guān)部門和單位提供檔案查閱服務(wù)。2.利用檔案資料為墓地管理決策提供參考依據(jù)。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.民政部門負(fù)責(zé)對附近墓地管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對墓地管理相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督。（二）檢查內(nèi)容1.檢查墓地規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、維護(hù)等是否符合本辦法及相關(guān)規(guī)定。2.檢查墓地收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量等情況。（三）處罰措施1.對違反本辦法的單位和個人，