青島煙花許可管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)青島市煙花爆竹安全管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的銷售、燃放以及相關(guān)許可管理活動(dòng)?；驹瓌t煙花爆竹許可管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范、公正透明、便民高效的原則。許可條件銷售許可條件1.符合本市煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局要求。2.主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識(shí)教育。3.實(shí)行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。4.經(jīng)營場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。燃放許可條件1.舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安部門提出申請(qǐng)。2.提交舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模，燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量，燃放作業(yè)方案，燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明等材料。3.經(jīng)公安部門審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)焰火燃放許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。許可程序申請(qǐng)1.申請(qǐng)銷售許可的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.申請(qǐng)燃放許可的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)人民政府公安部門提出申請(qǐng)，并提交相應(yīng)材料。受理許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。審查與決定1.許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。2.對(duì)符合許可條件的，作出許可決定，頒發(fā)許可證；對(duì)不符合許可條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。送達(dá)許可機(jī)關(guān)作出許可決定后，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。監(jiān)督管理日常檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售單位的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營場所安全條件、人員資質(zhì)、銷售行為等。2.公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員資質(zhì)、燃放作業(yè)方案執(zhí)行情況、安全警戒措施落實(shí)情況等。違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以查處。2.對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。信用管理建立煙花爆竹經(jīng)營單位和燃放活動(dòng)主辦單位信用檔案，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄，并納入信用信息共享平臺(tái)。對(duì)信用等級(jí)較低的單位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定煙花爆竹經(jīng)營單位和燃放活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和人員職責(zé)分工。應(yīng)急演練煙花爆竹經(jīng)營單位和燃放活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。事故報(bào)告與處理發(fā)生煙花爆竹安全事故后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門等相關(guān)部門，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救援和處置。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故情況，并組織開展事故調(diào)查處理工作。附則解釋權(quán)本辦法由青島市人民政府負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施日期本辦法自[具體實(shí)施日期]