哈爾濱市停車樓管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)哈爾濱市停車樓的管理，規(guī)范停車秩序，提高停車設(shè)施的使用效率，保障城市交通的安全與暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車樓的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動。本辦法所稱停車樓，是指供機(jī)動車停放的多層建筑或者地下建筑。基本原則停車樓管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、方便群眾的原則，充分利用現(xiàn)有停車資源，鼓勵社會資本參與停車樓建設(shè)與經(jīng)營，促進(jìn)停車設(shè)施的智能化、信息化管理。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同市公安交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，編制本市停車樓專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。停車樓專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車樓的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)停車樓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、消防安全、結(jié)構(gòu)安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。新建停車樓應(yīng)當(dāng)按照智能化、信息化的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，配備必要的停車引導(dǎo)、收費(fèi)管理、安全監(jiān)控等設(shè)施。鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新工藝建設(shè)停車樓，提高停車設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和使用效率。建設(shè)審批建設(shè)停車樓應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。未經(jīng)許可，不得擅自改變停車樓的使用性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)。使用與管理經(jīng)營許可從事停車樓經(jīng)營活動的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向市交通運(yùn)輸主管部門申請取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并按照許可的范圍和要求從事經(jīng)營活動。停車樓經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停車樓顯著位置公示停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話等信息，接受社會監(jiān)督。停車秩序管理停車樓經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全停車管理制度，加強(qiáng)對停車樓的日常管理，維護(hù)停車秩序。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的停車標(biāo)識和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛有序停放。不得在停車樓內(nèi)從事影響車輛停放和通行的其他活動。安全管理停車樓經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對停車樓的安全檢查和維護(hù)，確保停車設(shè)施的安全運(yùn)行。應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。收費(fèi)管理停車樓收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。停車樓經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。鼓勵采用電子支付等便捷收費(fèi)方式，提高收費(fèi)效率。監(jiān)督檢查部門職責(zé)市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對停車樓經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營行為。市公安交通管理部門負(fù)責(zé)對停車樓周邊交通秩序進(jìn)行管理，依法查處違法停車等行為。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)對停車樓建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督管理，依法查處違法建設(shè)行為。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、消防救援等部門按照各自職責(zé)，做好停車樓管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對停車樓管理的監(jiān)督檢查?？梢圆扇‖F(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查取證等方式，對停車樓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)停車樓管理中的違法行為或者其他問題，可以向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎勵。法律責(zé)任違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.未經(jīng)許可擅自建設(shè)停車樓的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。2.停車樓經(jīng)營者未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證擅自從事經(jīng)營活動的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.停車樓經(jīng)營者違反停車秩序管理規(guī)定的，由市公安交通管理部門依法予以處罰。4.停車樓經(jīng)營者違反安全管理規(guī)定的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。5.停車樓經(jīng)營者違反收費(fèi)管理規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法