廣東省釣具漁船管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東省釣具漁船管理，規(guī)范釣具漁船的生產(chǎn)、經(jīng)營、作業(yè)等活動，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國海上交通安全法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省管轄海域內(nèi)從事釣具漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒拥母黝愥灳邼O船，包括但不限于傳統(tǒng)木質(zhì)釣具漁船、新型鋼質(zhì)釣具漁船等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，對釣具漁船進(jìn)行全面、規(guī)范的管理，確保管理活動有法可依、有章可循。2.安全第一原則把保障釣具漁船安全生產(chǎn)放在首位，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.資源保護(hù)原則注重保護(hù)漁業(yè)資源，合理規(guī)劃釣具漁船作業(yè)區(qū)域和規(guī)模，避免過度捕撈，實現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。4.便民高效原則在管理過程中，充分考慮漁民的實際需求，簡化辦事程序，提高管理效率，為釣具漁船生產(chǎn)經(jīng)營活動提供便利。二、釣具漁船的定義與分類（一）定義本辦法所稱釣具漁船，是指采用釣具（如釣鉤、釣線、釣籠等）進(jìn)行捕撈作業(yè)的漁業(yè)船舶，主要用于海洋或內(nèi)陸水域的魚類捕撈。（二）分類1.按材質(zhì)分類木質(zhì)釣具漁船：以木材為主要建造材料，具有一定的歷史傳承和地域特色，部分傳統(tǒng)木質(zhì)釣具漁船在造型、結(jié)構(gòu)等方面蘊(yùn)含著豐富的漁業(yè)文化內(nèi)涵。鋼質(zhì)釣具漁船：采用鋼材建造，具有強(qiáng)度高、耐久性好、抗風(fēng)浪能力強(qiáng)等優(yōu)點，適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)的需求，是當(dāng)前釣具漁船發(fā)展的主流類型之一。2.按作業(yè)海域分類近海釣具漁船：主要在靠近陸地的近海海域作業(yè)，作業(yè)范圍一般在領(lǐng)?；€向外一定距離內(nèi)，其作業(yè)特點是相對熟悉海域環(huán)境，便于與岸上保持聯(lián)系。遠(yuǎn)洋釣具漁船：從事遠(yuǎn)離本國海岸，在公?；蚱渌麌夜茌牶Ｓ蜃鳂I(yè)的釣具漁船，遠(yuǎn)洋作業(yè)面臨著更長的航行距離、更復(fù)雜的氣象海況和不同國家的法律法規(guī)等挑戰(zhàn)。3.按作業(yè)規(guī)模分類小型釣具漁船：通常具有較小的船體尺寸和捕撈能力，一般適合單人或少數(shù)人作業(yè)，常見于一些小型漁村或個體漁民。中型釣具漁船：船體規(guī)模適中，捕撈設(shè)備和人員配備相對較多，能夠承擔(dān)一定規(guī)模的捕撈作業(yè)任務(wù)，在漁業(yè)生產(chǎn)中較為常見。大型釣具漁船：具備較大的船體、先進(jìn)的捕撈設(shè)備和較強(qiáng)的作業(yè)能力，通常用于規(guī)?；纳虡I(yè)捕撈，部分大型遠(yuǎn)洋釣具漁船還配備了現(xiàn)代化的通訊、導(dǎo)航和保鮮設(shè)備。三、釣具漁船的建造與登記（一）建造標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)計要求釣具漁船的設(shè)計應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮船舶的安全性、穩(wěn)定性、適航性和操作性。設(shè)計圖紙需經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，確保設(shè)計方案滿足漁業(yè)生產(chǎn)實際需求和安全規(guī)范。2.建造材料與工藝建造釣具漁船所使用的材料應(yīng)符合質(zhì)量要求，鋼材應(yīng)具有合格的材質(zhì)證明，木材應(yīng)經(jīng)過干燥、防腐等處理。建造過程中要嚴(yán)格按照施工工藝規(guī)范進(jìn)行操作，確保船舶結(jié)構(gòu)牢固、焊接質(zhì)量可靠、設(shè)備安裝合理。3.安全設(shè)備配備釣具漁船必須按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、救生筏、消防設(shè)備、通訊設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備等。安全設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的使用狀態(tài)。（二）登記程序1.申請船主應(yīng)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)船舶登記機(jī)關(guān)提交釣具漁船登記申請，申請材料包括船舶所有權(quán)證書、船舶檢驗證書、漁業(yè)捕撈許可證（如有）、船主身份證明等相關(guān)文件。2.受理與審核登記機(jī)關(guān)收到申請后，對申請材料進(jìn)行受理和審核。審核內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實性以及船舶是否符合登記條件等。如發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合要求，應(yīng)及時通知船主補(bǔ)充或更正。3.登記發(fā)證經(jīng)審核合格的釣具漁船，登記機(jī)關(guān)予以登記，并頒發(fā)漁業(yè)船舶登記證書。登記證書是釣具漁船合法身份的證明，船主應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。四、釣具漁船的作業(yè)管理（一）作業(yè)區(qū)域規(guī)定1.近海作業(yè)區(qū)域近海釣具漁船應(yīng)在劃定的近海漁業(yè)作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得擅自進(jìn)入禁漁區(qū)、保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域。作業(yè)區(qū)域的劃定應(yīng)綜合考慮漁業(yè)資源分布、生態(tài)保護(hù)等因素，確保漁業(yè)生產(chǎn)活動在合理范圍內(nèi)進(jìn)行。2.遠(yuǎn)洋作業(yè)區(qū)域遠(yuǎn)洋釣具漁船在開展遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)前，需按照國家相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并嚴(yán)格在批準(zhǔn)的作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)。同時，要遵守國際漁業(yè)法規(guī)和作業(yè)所在國的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)管理要求。（二）作業(yè)時間限制1.禁漁期規(guī)定釣具漁船必須遵守國家和地方規(guī)定的禁漁期制度，在禁漁期內(nèi)停止捕撈作業(yè)。禁漁期的設(shè)定旨在保護(hù)漁業(yè)資源的繁殖和生長，維護(hù)漁業(yè)生態(tài)平衡。2.特殊作業(yè)時間管理在非禁漁期內(nèi)，釣具漁船的作業(yè)時間也應(yīng)合理安排，避免過度集中作業(yè)對漁業(yè)資源造成破壞。對于一些季節(jié)性敏感魚類的捕撈，應(yīng)根據(jù)其生長繁殖規(guī)律，制定相應(yīng)的作業(yè)時間限制。（三）捕撈限額管理1.限額制定漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)漁業(yè)資源狀況、捕撈能力等因素，科學(xué)合理地制定釣具漁船的捕撈限額。捕撈限額應(yīng)明確規(guī)定各類釣具漁船在一定時期內(nèi)可捕撈的漁獲物種類、數(shù)量和規(guī)格等。2.限額執(zhí)行釣具漁船船主必須嚴(yán)格按照捕撈限額進(jìn)行作業(yè)，不得超限額捕撈。漁業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對捕撈作業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反捕撈限額規(guī)定的行為依法予以處罰。五、釣具漁船的安全管理（一）安全制度建設(shè)1.安全生產(chǎn)責(zé)任制釣具漁船船主是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確船長、船員等各崗位人員的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個環(huán)節(jié)和每一個人。2.安全操作規(guī)程制定完善的釣具漁船安全操作規(guī)程，涵蓋船舶航行、捕撈作業(yè)、設(shè)備使用、應(yīng)急處置等各個方面。船員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免因違規(guī)操作引發(fā)安全事故。（二）船員培訓(xùn)與資質(zhì)管理1.船員培訓(xùn)釣具漁船船員必須參加漁業(yè)行政主管部門組織的安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括漁業(yè)法律法規(guī)、安全知識、操作技能、應(yīng)急處置等。通過培訓(xùn)，提高船員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。2.資質(zhì)要求船員應(yīng)具備相應(yīng)的漁業(yè)船員證書，持證上崗。不同職務(wù)的船員應(yīng)持有符合其崗位要求的船員證書，確保船員具備履行職責(zé)的能力。（三）安全檢查與隱患排查1.定期檢查漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期組織對釣具漁船進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括船舶結(jié)構(gòu)、安全設(shè)備、消防設(shè)施、通訊導(dǎo)航設(shè)備等。船主應(yīng)積極配合檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。2.隱患排查與治理釣具漁船船主應(yīng)建立日常隱患排查制度，定期對船舶進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對于重大安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取有效的整改措施，確保船舶安全后方可繼續(xù)作業(yè)。（四）應(yīng)急救援體系1.應(yīng)急預(yù)案制定釣具漁船船主應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、碰撞、擱淺、人員落水等各類事故的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保船員熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。2.應(yīng)急救援保障漁業(yè)行政主管部門應(yīng)建立健全漁業(yè)應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。在釣具漁船發(fā)生安全事故時，能夠及時開展救援工作，最大限度地減少事故損失。六、釣具漁船的環(huán)保管理（一）防污染措施1.船舶垃圾處理釣具漁船應(yīng)配備必要的垃圾收集裝置，對船舶垃圾進(jìn)行分類收集。禁止在海域內(nèi)隨意傾倒垃圾，垃圾應(yīng)按照規(guī)定運至岸上指定的垃圾處理場所進(jìn)行處理。2.油污處理加強(qiáng)對釣具漁船燃油儲存和使用的管理，防止燃油泄漏。船舶應(yīng)配備油污應(yīng)急處理設(shè)備，如吸油氈、圍油欄等，一旦發(fā)生油污事故，能夠及時采取措施進(jìn)行處理，減少油污對海域環(huán)境的污染。（二）資源保護(hù)措施1.漁具選擇與使用鼓勵釣具漁船使用環(huán)保型漁具，減少對漁業(yè)資源的損害。禁止使用對幼魚、幼蝦等漁業(yè)資源殺傷力較大的漁具，推廣使用選擇性好、對資源破壞小的釣具。2.漁獲物保護(hù)在捕撈過程中，應(yīng)采取措施保護(hù)漁獲物的質(zhì)量和成活率。對于不符合規(guī)格的幼魚、懷卵親體等應(yīng)及時放生，避免過度捕撈對漁業(yè)資源造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查部門與職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對釣具漁船的建造、登記、作業(yè)、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行全面監(jiān)督管理。組織開展?jié)O業(yè)執(zhí)法檢查，查處各類違法違規(guī)行為，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。2.漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)釣具漁船的檢驗工作，對船舶的設(shè)計、建造、改造等進(jìn)行技術(shù)檢驗，確保船舶符合安全、適航等標(biāo)準(zhǔn)要求。頒發(fā)漁業(yè)船舶檢驗證書，對檢驗不合格的船舶提出整改意見并監(jiān)督整改。3.海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)釣具漁船的海上交通安全監(jiān)督管理，維護(hù)海上交通秩序。對船舶的航行、停泊、作業(yè)等活動進(jìn)行監(jiān)管，保障海上交通安全。（二）監(jiān)督檢查方式與內(nèi)容1.定期檢查漁業(yè)行政主管部門定期組織對釣具漁船進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括船舶證書、安全設(shè)備、作業(yè)情況、環(huán)保措施等。通過定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.不定期抽查采取不定期抽查的方式，對釣具漁船的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行突擊檢查。重點檢查船舶是否存在違規(guī)作業(yè)、安全隱患、污染環(huán)境等行為，確保漁業(yè)生產(chǎn)活動規(guī)范有序。3.聯(lián)合檢查漁業(yè)行政主管部門、漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門可開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)督檢查的效果和效率。（三）法律責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定的釣具漁船船主、船員等相關(guān)責(zé)任人，由漁業(yè)行政主管