成都市維修基金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)成都市住宅專項(xiàng)維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、建設(shè)部、財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅、售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。（三）基本原則住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。二、交存（一）交存主體1.商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。2.售房單位應(yīng)當(dāng)按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。（二）交存標(biāo)準(zhǔn)1.商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)行政主管部門會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)本市情況適時(shí)調(diào)整并公布。2.出售公有住房的，按照下列規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金：業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。（三）交存方式1.業(yè)主可以直接存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶，也可以委托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代交。2.業(yè)主委托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代交的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到房屋維修基金之日起30日內(nèi)，將代交的房屋維修基金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。三、管理（一）專戶存儲(chǔ)1.市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托所在地一家商業(yè)銀行，作為本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開(kāi)立住宅專項(xiàng)維修資金專戶。2.開(kāi)立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。（二）賬戶管理1.住宅專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每年至少一次向業(yè)主委員會(huì)發(fā)送住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)賬單，并向全體業(yè)主公布年度住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存情況。2.業(yè)主、公有住房售房單位對(duì)公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。（三）資金使用1.住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。2.住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者公有住房單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用。（四）增值收益1.住宅專項(xiàng)維修資金在閑置期間，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于購(gòu)買國(guó)債。2.利用住宅專項(xiàng)維修資金購(gòu)買國(guó)債，應(yīng)當(dāng)在銀行間債券市場(chǎng)或者商業(yè)銀行柜臺(tái)市場(chǎng)購(gòu)買一級(jí)市場(chǎng)新發(fā)行的國(guó)債，并持有到期。3.利用業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金購(gòu)買國(guó)債的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意；未成立業(yè)主大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意。4.利用從公有住房售房款中提取的住宅專項(xiàng)維修資金購(gòu)買國(guó)債的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)售房單位的財(cái)政隸屬關(guān)系，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意。5.禁止利用住宅專項(xiàng)維修資金從事國(guó)債回購(gòu)、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購(gòu)買的國(guó)債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。（五）監(jiān)督檢查1.市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門，加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理情況的監(jiān)督檢查。2.業(yè)主有權(quán)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理情況進(jìn)行查詢，市房產(chǎn)行政主管部門、專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)。3.審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的收支、管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。四、使用（一）使用范圍1.住宅共用部位一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。2.住宅共用設(shè)施設(shè)備一般包括：電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。（二）使用程序1.住宅專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開(kāi)透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。2.住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。3.維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過(guò)使用建議后，由業(yè)主委員會(huì)組織實(shí)施使用方案。4.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在組織實(shí)施使用方案前，持有關(guān)材料向市房產(chǎn)行政主管部門備案。5.專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。（三）應(yīng)急使用1.發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照以下規(guī)定列支住宅專項(xiàng)維修資金：住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出使用建議，經(jīng)所在地社區(qū)居民委員會(huì)核實(shí)，報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門審核同意后，由專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出使用建議，經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法通過(guò)后，由業(yè)主委員會(huì)持有關(guān)材料向市房產(chǎn)行政主管部門備案，市房產(chǎn)行政主管部門通知專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。2.前款所稱緊急情況包括：屋面防水損壞造成滲漏的；電梯故障危及人身安全的；高層住宅水泵損壞導(dǎo)致供水中斷的；樓體單側(cè)外立面五分之一以上有脫落危險(xiǎn)的；專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身財(cái)產(chǎn)安全的；消防設(shè)施損壞的。五、續(xù)籌（一）續(xù)籌主體1.商品住宅業(yè)主在辦理房屋入住手續(xù)時(shí)已交存的住宅專項(xiàng)維修資金不足以支付維修、更新、改造費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定續(xù)籌。2.續(xù)籌方案由業(yè)主大會(huì)決定。（二）續(xù)籌標(biāo)準(zhǔn)續(xù)籌的具體標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會(huì)根據(jù)本物業(yè)管理區(qū)域的實(shí)際情況確定，但不得低于本辦法規(guī)定的首期交存標(biāo)準(zhǔn)。（三）續(xù)籌方式業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)決定的續(xù)籌方案按時(shí)足額續(xù)籌住宅專項(xiàng)維修資金。業(yè)主續(xù)籌住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)在接到業(yè)主委員會(huì)通知后的30日內(nèi)，將續(xù)籌資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金管理的法律、法規(guī)和政策；制定住宅專項(xiàng)維修資金管理制度和操作規(guī)程；負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督工作；建立住宅專項(xiàng)維修資金信息管理系統(tǒng)，定期公布住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況；對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行查處。2.市財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)同市房產(chǎn)行政主管部門對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其主要職責(zé)是：制定住宅專項(xiàng)維修資金財(cái)務(wù)管理辦法；對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；會(huì)同市房產(chǎn)行政主管部門對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的增值收益分配進(jìn)行審核。3.審計(jì)部門負(fù)責(zé)依法對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的收支、管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（二）業(yè)主監(jiān)督1.業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。2.業(yè)主有權(quán)查詢住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理情況，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)。3.業(yè)主大會(huì)可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的使用、管理情況進(jìn)行審計(jì)。（三）信息公開(kāi)1.市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金信息公開(kāi)制度，定期在政府網(wǎng)站、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況。2.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布住宅專項(xiàng)維修資金的使用情況，接受業(yè)主監(jiān)督。（四）違規(guī)處理1.違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，由市房產(chǎn)行政主管部門追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，公有住房售房單位未按照本辦法規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，可以處以3萬(wàn)元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主有下列行為之一的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：未按照本辦法規(guī)定交存、使用、管理住宅專項(xiàng)維修資金的；擅自改變住宅專項(xiàng)維修資金用途的；未按照本辦法規(guī)定實(shí)施住宅專項(xiàng)維修資金使用方案的；未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行住宅專項(xiàng)維修資金續(xù)籌的。4.市房產(chǎn)行政主管部門、市財(cái)政部門、審計(jì)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管