人社局工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)人社局工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本局工會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于人社局工會(huì)及其所屬各基層工會(huì)。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支實(shí)行預(yù)算管理，各項(xiàng)收支納入預(yù)算，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。3.服務(wù)職工原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障維護(hù)職工權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)等方面的支出。4.民主管理原則：堅(jiān)持民主理財(cái)，定期公布工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)來源會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)按照會(huì)員月工資收入的規(guī)定比例繳納會(huì)費(fèi)，工資收入按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。單位撥繳的經(jīng)費(fèi)根據(jù)單位全部職工工資總額的一定比例撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入上級(jí)工會(huì)按照有關(guān)規(guī)定給予的補(bǔ)助款項(xiàng)。其他收入包括利息收入、捐贈(zèng)收入、資產(chǎn)處置收入等。預(yù)算管理預(yù)算編制1.工會(huì)應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際情況，按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則，編制年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源情況合理預(yù)計(jì)；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會(huì)工作任務(wù)和活動(dòng)安排，按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)編制。3.基層工會(huì)應(yīng)于每年[具體時(shí)間]前將下一年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案報(bào)本局工會(huì)委員會(huì)。預(yù)算審批1.本局工會(huì)委員會(huì)對(duì)基層工會(huì)上報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見后，提交工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審查，提出審查意見。經(jīng)審查通過的預(yù)算草案，報(bào)本局工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行1.工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施加以解決。預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，基層工會(huì)應(yīng)提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額。2.本局工會(huì)委員會(huì)對(duì)基層工會(huì)提出的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見后，提交工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。3.工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出審查意見。經(jīng)審查通過的預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本局工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。支出管理支出范圍1.職工活動(dòng)支出：用于開展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)以及工會(huì)組織的其他活動(dòng)支出。2.維權(quán)支出：用于維護(hù)職工權(quán)益的各項(xiàng)支出，如勞動(dòng)保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶等。3.業(yè)務(wù)支出：用于工會(huì)履行職能、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面的支出，如培訓(xùn)、會(huì)議、調(diào)研等。4.資本性支出：用于購置、建造固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等方面的支出。5.其他支出：上述支出以外的各項(xiàng)支出，如捐贈(zèng)支出、利息支出等。支出標(biāo)準(zhǔn)1.職工活動(dòng)支出應(yīng)根據(jù)活動(dòng)的實(shí)際需要和規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.維權(quán)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況合理安排。3.業(yè)務(wù)支出應(yīng)嚴(yán)格控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得超支。4.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序辦理，嚴(yán)格控制購置、建造固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。5.其他支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審批程序1.工會(huì)各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序辦理。一般支出由工會(huì)主席審批；重大支出應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)集體研究決定，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。2.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定。報(bào)銷時(shí)應(yīng)填寫報(bào)銷單，注明支出事由、金額、報(bào)銷人等信息，并附相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類1.流動(dòng)資產(chǎn)：指預(yù)計(jì)在一個(gè)正常營業(yè)周期中變現(xiàn)、出售或耗用，或者主要為交易目的而持有，或者預(yù)計(jì)在資產(chǎn)負(fù)債表日起一年內(nèi)（含一年）變現(xiàn)的資產(chǎn)，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額度、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指工會(huì)使用年限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。一般設(shè)備單位價(jià)值在[具體金額]元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在[具體金額]元以上。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。3.無形資產(chǎn)：指工會(huì)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。資產(chǎn)購置1.工會(huì)購置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序辦理。購置固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)應(yīng)納入預(yù)算管理，并按照規(guī)定進(jìn)行政府采購或自行采購。2.購置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)簽訂合同或協(xié)議，明確資產(chǎn)的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量等條款，確保資產(chǎn)的質(zhì)量和權(quán)益。資產(chǎn)使用1.工會(huì)應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，確保資產(chǎn)的安全完整。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或出租、出借資產(chǎn)。3.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧或毀損的，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。資產(chǎn)處置1.工會(huì)資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序辦理。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.工會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查。2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審查，提出審查意見和建議。3.工會(huì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督。外部監(jiān)督1.接受上級(jí)工會(huì)和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.定期向會(huì)員公布工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。會(huì)員有權(quán)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況提出意見和建議。財(cái)務(wù)報(bào)告與會(huì)計(jì)檔案管理財(cái)務(wù)報(bào)告1.工會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，并由工會(huì)主席簽字蓋章后報(bào)上級(jí)工會(huì)。會(huì)計(jì)檔案管理1.工會(huì)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理。會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等。2.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)妥善保管，定期裝訂成冊(cè)，建立