住建部房屋保修管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強房屋建筑工程質(zhì)量保修管理，維護建設(shè)單位、施工單位和房屋建筑所有人、使用人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在明確房屋建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任，規(guī)范保修行為，確保房屋建筑工程在合理使用年限內(nèi)正常使用，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴建、改建各類房屋建筑工程（包括裝修工程）的質(zhì)量保修。凡參與上述房屋建筑工程建設(shè)活動的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體，均應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。（三）基本原則房屋建筑工程質(zhì)量保修應(yīng)遵循以下基本原則：1.質(zhì)量第一原則：確保房屋建筑工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足設(shè)計要求，保障使用安全。2.責(zé)任明確原則：明確建設(shè)單位、施工單位等各方在質(zhì)量保修中的責(zé)任，避免推諉扯皮。3.依法保修原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定進行保修活動，依法維護各方合法權(quán)益。4.及時有效原則：在規(guī)定的保修期限和范圍內(nèi)，及時響應(yīng)保修要求，采取有效措施進行維修，確保房屋正常使用。二、保修責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位在工程竣工驗收合格后，應(yīng)按照合同約定，向施工單位支付工程質(zhì)量保修金。保修金的比例和支付方式應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。2.建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后，將工程質(zhì)量保修書等相關(guān)資料報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。3.在保修期限內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)處理房屋建筑工程質(zhì)量問題的投訴，并及時通知施工單位進行保修。建設(shè)單位不得因房屋建筑工程質(zhì)量問題，擅自降低房屋建筑工程使用功能或者改變房屋建筑工程結(jié)構(gòu)。（二）施工單位責(zé)任1.施工單位對房屋建筑工程的質(zhì)量保修負有直接責(zé)任。施工單位應(yīng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及合同約定，對交付使用的房屋建筑工程承擔(dān)保修責(zé)任。2.施工單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后，向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書應(yīng)明確保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容。3.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保修制度，配備相應(yīng)的維修人員和維修設(shè)備，制定維修計劃，確保在接到保修通知后，及時到達現(xiàn)場進行維修。4.施工單位在保修期限內(nèi)，對因施工原因造成的質(zhì)量問題，應(yīng)負責(zé)免費維修。對因設(shè)計、使用等原因造成的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)提供技術(shù)支持，協(xié)助建設(shè)單位解決問題。（三）其他責(zé)任主體責(zé)任1.勘察單位、設(shè)計單位對因勘察、設(shè)計原因造成的質(zhì)量問題，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量保修責(zé)任。勘察單位、設(shè)計單位應(yīng)在工程合理使用年限內(nèi)，對其出具的勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量負責(zé)。2.監(jiān)理單位對工程質(zhì)量保修工作負有監(jiān)督責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同約定，對施工單位的保修工作進行監(jiān)督檢查，確保保修工作符合要求。三、保修范圍和期限（一）保修范圍房屋建筑工程的保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏、供熱與供冷系統(tǒng)、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程等項目。具體保修范圍應(yīng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定執(zhí)行。（二）保修期限1.地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。3.供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期。4.電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。5.其他項目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位在合同中約定，但不得低于上述規(guī)定的最低保修期限。四、保修程序（一）保修通知房屋建筑所有人或使用人發(fā)現(xiàn)房屋建筑工程質(zhì)量問題后，應(yīng)及時向建設(shè)單位或施工單位發(fā)出保修通知。保修通知應(yīng)包括質(zhì)量問題的詳細情況、發(fā)生部位、影響程度等內(nèi)容。建設(shè)單位或施工單位在接到保修通知后，應(yīng)做好記錄，并及時安排維修人員進行現(xiàn)場查看。（二）維修方案制定施工單位在接到保修通知后，應(yīng)組織技術(shù)人員對質(zhì)量問題進行分析，制定維修方案。維修方案應(yīng)包括維修措施、維修時間、維修人員安排等內(nèi)容。維修方案應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位或相關(guān)部門審核同意后實施。（三）維修實施施工單位應(yīng)按照維修方案組織維修人員進行維修。在維修過程中，應(yīng)采取有效的安全防護措施，確保維修人員和周圍人員的安全。維修工作應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及施工規(guī)范進行，確保維修質(zhì)量。（四）維修驗收維修完成后，施工單位應(yīng)通知建設(shè)單位或房屋建筑所有人、使用人進行驗收。驗收合格后，雙方應(yīng)簽署維修驗收記錄。維修驗收記錄應(yīng)包括維修內(nèi)容、維修質(zhì)量、驗收意見等內(nèi)容。五、保修金管理（一）保修金的預(yù)留建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，在工程竣工結(jié)算時，從應(yīng)付工程款中預(yù)留一定比例的工程質(zhì)量保修金。保修金的比例一般不低于工程價款結(jié)算總額的5%。具體比例由建設(shè)單位和施工單位在合同中約定。（二）保修金的使用在保修期限內(nèi)，因施工原因造成的質(zhì)量問題，維修費用由施工單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)在接到建設(shè)單位或房屋建筑所有人、使用人通知后，及時維修，并承擔(dān)相應(yīng)的費用。維修費用經(jīng)建設(shè)單位或相關(guān)部門審核后，從保修金中支付。（三）保修金的返還保修期限屆滿后，施工單位履行了保修義務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)在保修期限屆滿后14天內(nèi)，將保修金余額返還給施工單位。返還保修金時，建設(shè)單位應(yīng)同時返還保修金相應(yīng)的銀行存款利息。六、罰則（一）建設(shè)單位違法行為處罰建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以20萬元以上50萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定，向施工單位支付工程質(zhì)量保修金的。2.未按照本辦法規(guī)定，將工程質(zhì)量保修書等相關(guān)資料報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案的。3.在保修期限內(nèi)，因建設(shè)單位原因造成質(zhì)量問題，未及時協(xié)調(diào)處理，影響房屋正常使用的。（二）施工單位違法行為處罰施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定，向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書的。2.質(zhì)量保修書的內(nèi)容不符合本辦法規(guī)定的。3.在保修期限內(nèi)，對因施工原因造成的質(zhì)量問題，拒絕維修或者拖延維修的。4.未按照本辦法規(guī)定，建立質(zhì)量保修制度，配備相應(yīng)的維修人員和維修設(shè)備的。（三）其他違法行為處罰