新土地規(guī)劃資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)土地規(guī)劃資質(zhì)管理，規(guī)范土地規(guī)劃市場(chǎng)秩序，保證土地規(guī)劃質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事土地規(guī)劃活動(dòng)的單位資質(zhì)管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)管理。2.公正公平原則：確保資質(zhì)審批等管理工作公正、公平，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)行業(yè)發(fā)展和實(shí)際情況，對(duì)資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理。二、資質(zhì)等級(jí)與分類（一）資質(zhì)等級(jí)土地規(guī)劃資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。（二）資質(zhì)分類根據(jù)土地規(guī)劃業(yè)務(wù)范圍，分為土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、土地復(fù)墾規(guī)劃等不同類型。各等級(jí)資質(zhì)在不同類型規(guī)劃業(yè)務(wù)上有相應(yīng)的承接范圍規(guī)定。甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)全國(guó)范圍內(nèi)各種土地規(guī)劃業(yè)務(wù)；乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)省級(jí)以下區(qū)域的相關(guān)土地規(guī)劃業(yè)務(wù)；丙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)市（縣）級(jí)以下區(qū)域的部分土地規(guī)劃業(yè)務(wù)。三、資質(zhì)申請(qǐng)條件（一）甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.有完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。3.專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量符合規(guī)定要求，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于一定比例，且專業(yè)配備齊全。4.近三年內(nèi)完成一定數(shù)量且質(zhì)量合格的土地規(guī)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目類型涵蓋不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域。5.有固定的工作場(chǎng)所，具備開(kāi)展土地規(guī)劃業(yè)務(wù)所需的儀器設(shè)備等條件。（二）乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)條件1.具備獨(dú)立法人資格。2.建立相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。3.專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有一定比例的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員，專業(yè)基本配套。4.近三年內(nèi)完成一定數(shù)量的土地規(guī)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目質(zhì)量符合要求。5.有穩(wěn)定的工作場(chǎng)所和必要的業(yè)務(wù)開(kāi)展設(shè)備。（三）丙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)條件1.為獨(dú)立法人單位。2.有簡(jiǎn)單的技術(shù)、質(zhì)量管理制度。3.有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，具備開(kāi)展相關(guān)土地規(guī)劃業(yè)務(wù)的基本能力。4.近一年內(nèi)完成一定數(shù)量的土地規(guī)劃項(xiàng)目或參與過(guò)相關(guān)項(xiàng)目工作。5.有能夠滿足業(yè)務(wù)開(kāi)展的工作場(chǎng)地。四、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)材料1.土地規(guī)劃資質(zhì)申請(qǐng)表。2.法人資格證明文件。3.技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度文件。4.專業(yè)技術(shù)人員名單、職稱證書(shū)、勞動(dòng)合同等證明材料。5.業(yè)績(jī)證明材料，包括項(xiàng)目合同、成果報(bào)告等。6.工作場(chǎng)所證明和設(shè)備清單。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向所在地省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。2.省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的，出具初審意見(jiàn)并報(bào)送國(guó)土資源部。3.國(guó)土資源部組織專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果作出審批決定。（三）審批時(shí)限國(guó)土資源部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；對(duì)不予批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。五、資質(zhì)證書(shū)管理（一）證書(shū)樣式與內(nèi)容資質(zhì)證書(shū)由國(guó)土資源部統(tǒng)一印制，載明單位名稱、法定代表人、資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍、證書(shū)編號(hào)、有效期等內(nèi)容。（二）有效期土地規(guī)劃資質(zhì)證書(shū)有效期為[X]年。（三）延續(xù)與變更1.資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事土地規(guī)劃活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。經(jīng)審查合格的，予以延續(xù)；不合格的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。2.單位名稱、法定代表人、地址等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。（四）注銷與吊銷1.有下列情形之一的，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書(shū)：資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；單位依法終止的；資質(zhì)證書(shū)依法被撤銷、撤回或吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書(shū)的其他情形。2.單位有下列行為之一的，由資質(zhì)審批機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書(shū)：以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的；超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事土地規(guī)劃活動(dòng)的；違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重后果的；涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資質(zhì)條件符合情況，包括人員、制度、設(shè)備等。2.業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，如項(xiàng)目質(zhì)量、合同履行等。3.遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：資質(zhì)審批機(jī)關(guān)定期對(duì)取得資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定問(wèn)題或領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（三）違規(guī)處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。2.對(duì)整改后仍不符合要求的單位，視情節(jié)輕重，給予警告、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)等處罰。3.對(duì)違反法律法規(guī)的單位和個(gè)人，依法追究法律責(zé)任。七、行業(yè)自律（一）行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)土地規(guī)劃行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)交流等活動(dòng)，維護(hù)行業(yè)秩序和會(huì)員合法權(quán)益。（二）會(huì)員義務(wù)取得資質(zhì)證書(shū)的單位應(yīng)當(dāng)加入土地規(guī)