京密引水渠保護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)京密引水渠的保護(hù)與管理，保障城市供水安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于京密引水渠及其附屬設(shè)施的保護(hù)、管理以及相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則對(duì)京密引水渠的保護(hù)與管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確保各項(xiàng)工作有序開展，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和高效利用。2.科學(xué)保護(hù)原則運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)京密引水渠水質(zhì)、水量、生態(tài)等方面的監(jiān)測(cè)與分析，采取有效的保護(hù)措施，防止污染和破壞。3.嚴(yán)格管理原則建立健全嚴(yán)格的管理制度，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)保護(hù)管理措施落到實(shí)處。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與京密引水渠的保護(hù)與管理，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同保護(hù)的良好氛圍。（四）管理體制1.成立京密引水渠保護(hù)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)京密引水渠保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定重大決策、協(xié)調(diào)部門間工作等。2.明確各相關(guān)部門的職責(zé)分工，如水利部門負(fù)責(zé)渠道工程設(shè)施的維護(hù)管理、水資源調(diào)配等；環(huán)保部門負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與污染防治；規(guī)劃部門負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃的制定與審批等。3.建立健全跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.由管委會(huì)組織編制京密引水渠保護(hù)管理專項(xiàng)規(guī)劃，該規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃等相銜接。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括引水渠的功能定位、保護(hù)范圍、建設(shè)控制要求、生態(tài)保護(hù)措施、應(yīng)急管理等方面。3.在編制規(guī)劃過程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家和公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.在京密引水渠保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，必須符合專項(xiàng)規(guī)劃要求，并依法履行審批手續(xù)。2.建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)前，應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案，采取有效的保護(hù)措施，避免對(duì)引水渠造成破壞。3.涉及引水渠工程設(shè)施改造、擴(kuò)建等項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并經(jīng)管委會(huì)及相關(guān)部門審核同意。4.建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保施工活動(dòng)符合規(guī)定要求。如發(fā)現(xiàn)對(duì)引水渠造成影響的情況，應(yīng)立即停止施工，并采取補(bǔ)救措施。三、水質(zhì)保護(hù)（一）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)京密引水渠的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)包括常規(guī)指標(biāo)和特定污染物指標(biāo)。2.監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)合理分布，覆蓋引水渠的主要區(qū)域。監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，確保及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。3.水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，為水質(zhì)保護(hù)決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）污染防治1.嚴(yán)格控制向京密引水渠排放污水，禁止任何單位和個(gè)人在引水渠內(nèi)設(shè)置排污口。2.加強(qiáng)對(duì)引水渠周邊污染源的排查和整治，對(duì)工業(yè)污染源、生活污染源等進(jìn)行分類管理，確保達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，防止農(nóng)業(yè)污水和廢棄物進(jìn)入引水渠。4.建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，當(dāng)發(fā)生突發(fā)性水污染事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染擴(kuò)散，保障引水渠水質(zhì)安全。（三）生態(tài)修復(fù)1.加強(qiáng)引水渠生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)和恢復(fù)渠道周邊的生態(tài)植被，提高生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力。2.合理規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)濕地等生態(tài)工程，通過濕地的過濾、凈化作用，改善引水渠水質(zhì)。3.保護(hù)引水渠內(nèi)的水生生物資源，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)平衡。四、工程設(shè)施保護(hù)（一）設(shè)施維護(hù)1.明確工程設(shè)施維護(hù)責(zé)任主體，定期對(duì)京密引水渠的渠道、堤壩、泵站、閘門等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.制定設(shè)施維護(hù)計(jì)劃和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照計(jì)劃和規(guī)程進(jìn)行維護(hù)作業(yè)，保證維護(hù)質(zhì)量。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施維護(hù)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施存在的安全隱患。（二）安全管理1.建立健全工程設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施運(yùn)行安全的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。2.在引水渠周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。3.制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的設(shè)施損壞、洪水等突發(fā)事件，確保人員和設(shè)施安全。（三）設(shè)施保護(hù)范圍界定1.明確京密引水渠工程設(shè)施的保護(hù)范圍，包括渠道兩側(cè)一定寬度的陸域和水域。2.在保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響設(shè)施安全和正常運(yùn)行的活動(dòng)，如爆破、采砂、取土等。五、水資源管理（一）水量調(diào)配1.根據(jù)城市用水需求和引水渠水資源狀況，科學(xué)合理地進(jìn)行水量調(diào)配，保障城市供水安全。2.建立水量監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握引水渠水量變化情況，及時(shí)調(diào)整水量調(diào)配方案。3.加強(qiáng)與上游水源地的溝通協(xié)調(diào)，確保引水渠的水源穩(wěn)定。（二）用水管理1.加強(qiáng)對(duì)引水渠沿線用水單位的管理，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水制度。2.對(duì)用水單位的取水、用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保合理用水，杜絕浪費(fèi)水資源現(xiàn)象。3.推廣節(jié)水技術(shù)和措施，鼓勵(lì)用水單位進(jìn)行節(jié)水改造，提高水資源利用效率。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.管委會(huì)定期組織對(duì)京密引水渠保護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、水質(zhì)保護(hù)、工程設(shè)施維護(hù)等方面。2.相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)各自負(fù)責(zé)的領(lǐng)域進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。3.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核制度1.制定京密引水渠保護(hù)管理工作考核辦法，明確考核指標(biāo)和考核方式。2.對(duì)各相關(guān)部門和責(zé)任單位的保護(hù)管理工作進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)工作績(jī)效的重要依據(jù)。3.對(duì)在保護(hù)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定明確違反本辦法的各類違法行為，如未經(jīng)審批在保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、向引水渠排放超標(biāo)污水、破壞工程設(shè)施等。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰，包括警告、罰款、責(zé)令停止違法行為、限期恢