介質(zhì)土檢驗檢疫管理辦法一、總則（一）目的為加強介質(zhì)土檢驗檢疫管理，規(guī)范介質(zhì)土進出口及國內(nèi)流轉(zhuǎn)行為，保障生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事介質(zhì)土的檢驗檢疫活動，包括介質(zhì)土的進出口貿(mào)易、國內(nèi)生產(chǎn)、銷售、運輸、使用等環(huán)節(jié)。（三）定義本辦法所稱介質(zhì)土，是指用于植物栽培、育苗、土壤改良等用途，經(jīng)過加工或未經(jīng)加工的各類土壤、基質(zhì)及相關(guān)產(chǎn)品。（四）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展介質(zhì)土檢驗檢疫工作。2.科學(xué)監(jiān)管原則：運用科學(xué)技術(shù)手段，對介質(zhì)土進行檢驗檢疫，確保監(jiān)管的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.風(fēng)險防控原則：識別、評估和控制介質(zhì)土檢驗檢疫過程中的風(fēng)險，保障質(zhì)量安全。4.便民高效原則：優(yōu)化檢驗檢疫流程，提高工作效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、檢驗檢疫機構(gòu)職責(zé)（一）國家層面1.制定和完善介質(zhì)土檢驗檢疫相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開展介質(zhì)土檢驗檢疫技術(shù)研究和培訓(xùn)。3.對全國介質(zhì)土檢驗檢疫工作進行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）地方層面1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)介質(zhì)土進出口及國內(nèi)流轉(zhuǎn)的檢驗檢疫工作。2.實施對介質(zhì)土生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)管。3.調(diào)查處理介質(zhì)土檢驗檢疫過程中的違法違規(guī)行為。（三）具體工作內(nèi)容1.受理介質(zhì)土檢驗檢疫報檢申請，審核報檢材料。2.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對介質(zhì)土進行抽樣、檢驗和檢疫。3.對檢驗檢疫合格的介質(zhì)土出具證書，對不合格的介質(zhì)土依法進行處理。4.建立介質(zhì)土檢驗檢疫檔案，記錄相關(guān)信息。三、報檢與審批（一）報檢要求1.介質(zhì)土進出口企業(yè)應(yīng)在報檢前，向檢驗檢疫機構(gòu)提交報檢單及相關(guān)證明材料，包括合同、發(fā)票、提單、裝箱單等。2.報檢單應(yīng)如實填寫介質(zhì)土的名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地、用途等信息。3.對于首次報檢的介質(zhì)土，企業(yè)還應(yīng)提供介質(zhì)土的成分分析報告、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等資料。（二）審批流程1.檢驗檢疫機構(gòu)收到報檢申請后，對報檢材料進行審核。2.對于需要審批的介質(zhì)土，如含有特定植物檢疫性有害生物或其他限制進口的物質(zhì)，檢驗檢疫機構(gòu)將進行風(fēng)險評估。3.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，決定是否批準(zhǔn)進口。對于批準(zhǔn)進口的，出具審批單；對于不予批準(zhǔn)的，書面通知企業(yè)并說明理由。（三）特殊情況處理1.因特殊原因無法在規(guī)定時間內(nèi)報檢的，企業(yè)應(yīng)提前向檢驗檢疫機構(gòu)申請延期報檢。2.對于報檢信息有誤或不完整的，檢驗檢疫機構(gòu)將通知企業(yè)補充或更正。四、檢驗檢疫內(nèi)容（一）外觀檢驗1.檢查介質(zhì)土的色澤、質(zhì)地、均勻度等外觀指標(biāo)，應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.查看介質(zhì)土中是否存在明顯的雜質(zhì)、異物，如石塊、塑料、金屬等。（二）物理性質(zhì)檢驗1.測定介質(zhì)土的粒度分布，確保其顆粒大小符合植物栽培要求。2.檢測介質(zhì)土的密度、孔隙度等物理參數(shù)，評估其通氣性和保水性。（三）化學(xué)性質(zhì)檢驗1.分析介質(zhì)土的酸堿度（pH值），保證其適宜植物生長。2.檢測介質(zhì)土中的氮、磷、鉀等養(yǎng)分含量，以及其他微量元素的含量。3.檢查介質(zhì)土中是否含有有害物質(zhì)，如重金屬（鉛、汞、鎘、鉻等）、農(nóng)藥殘留等。（四）植物檢疫1.檢查介質(zhì)土中是否攜帶植物檢疫性有害生物，如有害昆蟲、線蟲、病菌等。2.對于來自疫區(qū)的介質(zhì)土，實施嚴(yán)格的檢疫措施，防止有害生物傳入。五、檢驗檢疫方法與標(biāo)準(zhǔn)（一）檢驗檢疫方法1.按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，采用科學(xué)的檢驗檢疫方法，如實驗室分析、儀器檢測、現(xiàn)場檢疫等。2.對于新出現(xiàn)的介質(zhì)土種類或特殊情況，可參考國際先進標(biāo)準(zhǔn)或開展專項研究，制定相應(yīng)的檢驗檢疫方法。（二）標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)1.介質(zhì)土的檢驗檢疫應(yīng)遵循國家相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)，如《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求》等。2.對于特定用途的介質(zhì)土，還應(yīng)符合行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，如《花卉栽培介質(zhì)土》《蔬菜育苗基質(zhì)》等。（三）標(biāo)準(zhǔn)更新1.隨著科技發(fā)展和行業(yè)需求變化，及時修訂和完善介質(zhì)土檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)。2.關(guān)注國際標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)，積極采用國際先進標(biāo)準(zhǔn)，提高我國介質(zhì)土檢驗檢疫水平。六、不合格處理（一）標(biāo)識與隔離1.對于檢驗檢疫不合格的介質(zhì)土，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)在其包裝上標(biāo)注“不合格”標(biāo)識，并進行隔離存放。2.通知介質(zhì)土的生產(chǎn)、經(jīng)營或使用單位，告知不合格原因及處理要求。（二）處理方式1.對于含有植物檢疫性有害生物的介質(zhì)土，依法進行除害處理，如熏蒸、消毒等。2.對于有害物質(zhì)超標(biāo)或其他質(zhì)量問題的介質(zhì)土，可采取退貨、銷毀、無害化處理等措施。3.對不合格介質(zhì)土的生產(chǎn)、經(jīng)營單位，依法進行處罰，并責(zé)令其整改。（三）整改復(fù)查1.生產(chǎn)、經(jīng)營單位對不合格介質(zhì)土進行整改后，向檢驗檢疫機構(gòu)提交復(fù)查申請。2.檢驗檢疫機構(gòu)對整改情況進行復(fù)查，合格后方可解除隔離，允許其正常流轉(zhuǎn)或使用。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管1.檢驗檢疫機構(gòu)定期對介質(zhì)土生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行日常監(jiān)督檢查，檢查其生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、檢驗檢疫制度執(zhí)行情況等。2.對重點企業(yè)和重點產(chǎn)品實施重點監(jiān)管，增加監(jiān)督檢查頻次。（二）誠信管理1.建立介質(zhì)土生產(chǎn)、經(jīng)營單位誠信檔案，記錄其檢驗檢疫情況、違法違規(guī)行為等信息。2.根據(jù)誠信檔案，對誠信企業(yè)給予便利措施，對失信企業(yè)實施重點監(jiān)管和懲戒。（三）信息通報1.檢驗檢疫機構(gòu)與相關(guān)部門建立信息通報機制，及時共享介質(zhì)土檢驗檢疫信息。