陜西引水水庫管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)陜西引水水庫的管理，保障水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》《水庫大壩安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合陜西引水水庫的實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于陜西境內(nèi)所有引水水庫的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護(hù)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障水庫安全放在首位，確保水庫工程設(shè)施安全可靠，防止發(fā)生各類安全事故。2.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高水庫管理水平，實現(xiàn)水資源的合理調(diào)配和高效利用。3.統(tǒng)一管理原則：對引水水庫實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保水庫管理工作的協(xié)調(diào)性和一致性。4.可持續(xù)發(fā)展原則：在滿足當(dāng)前用水需求的同時，注重水資源的可持續(xù)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、水庫規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.引水水庫規(guī)劃應(yīng)根據(jù)流域水資源綜合規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行編制。2.規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，廣泛征求相關(guān)部門、專家和社會公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.引水水庫規(guī)劃應(yīng)明確水庫的功能定位、規(guī)模、選址、工程布局等內(nèi)容，并進(jìn)行多方案比選和論證。（二）建設(shè)管理1.引水水庫建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行項目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，簽訂合同，明確各方責(zé)任。3.加強(qiáng)對水庫建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計要求。4.水庫建設(shè)過程中，應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，減少對周邊生態(tài)環(huán)境的影響。5.工程竣工后，應(yīng)及時組織驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收報告應(yīng)報相關(guān)部門備案。三、水庫運行管理（一）運行調(diào)度1.建立健全水庫運行調(diào)度管理制度，明確調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度流程等內(nèi)容。2.水庫管理單位應(yīng)根據(jù)水資源狀況、用水需求和水庫工程狀況，編制年度調(diào)度計劃和調(diào)度方案，報上級主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度指令，加強(qiáng)與上下游、左右岸相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保水庫調(diào)度安全、合理、高效。4.加強(qiáng)對水庫水位、流量、水質(zhì)等運行參數(shù)的監(jiān)測和分析，及時掌握水庫運行動態(tài)，為科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。（二）安全管理1.落實水庫安全管理責(zé)任制，明確水庫管理單位、主管部門和地方政府的安全管理職責(zé)。2.加強(qiáng)水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等工程設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.制定水庫安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.加強(qiáng)對水庫周邊區(qū)域的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入水庫管理范圍。5.按照規(guī)定對水庫大壩等工程設(shè)施進(jìn)行安全鑒定，及時掌握工程安全狀況，采取相應(yīng)的處理措施。（三）水質(zhì)管理1.加強(qiáng)對水庫水質(zhì)的監(jiān)測和保護(hù)，建立水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對水庫水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.控制水庫周邊污染源，加強(qiáng)對入庫河流、庫周生活污水和垃圾的治理，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水庫。3.加強(qiáng)水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理開發(fā)利用水庫水資源，維護(hù)水庫生態(tài)系統(tǒng)平衡。4.建立水質(zhì)信息發(fā)布制度，及時向社會公布水庫水質(zhì)狀況，接受公眾監(jiān)督。（四）信息化管理1.推進(jìn)水庫信息化建設(shè)，建立水庫管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)水庫運行數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸、處理和分析。2.利用信息化技術(shù)加強(qiáng)水庫運行調(diào)度、安全監(jiān)測、水質(zhì)管理等工作，提高管理效率和決策科學(xué)性。3.加強(qiáng)信息安全管理，保障水庫管理信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，防止信息泄露。四、水庫維護(hù)與維修（一）維護(hù)管理1.制定水庫維護(hù)管理制度，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)責(zé)任等。2.定期對水庫工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保工程設(shè)施完好率。3.加強(qiáng)對水庫周邊綠化、水土保持等生態(tài)環(huán)境的維護(hù)，改善水庫周邊生態(tài)環(huán)境。（二）維修管理1.建立水庫維修項目管理制度，規(guī)范維修項目的申報、審批、實施和驗收等程序。2.對水庫工程設(shè)施出現(xiàn)的損壞或隱患，應(yīng)及時進(jìn)行維修處理，確保工程安全運行。3.維修項目應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計和施工，保證維修質(zhì)量。4.維修項目完成后，應(yīng)及時組織驗收，驗收合格后辦理相關(guān)手續(xù)。五、水庫保護(hù)與監(jiān)督（一）保護(hù)范圍1.明確引水水庫的管理和保護(hù)范圍，劃定水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等工程設(shè)施的保護(hù)邊界。2.在水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水庫安全、水質(zhì)和正常運行的活動。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全水庫監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對水庫管理單位的日常監(jiān)督檢查。2.主管部門應(yīng)定期對水庫運行管理情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.加強(qiáng)對水庫建設(shè)、運行、維護(hù)等活動的監(jiān)督，依法查處違法行為。4.鼓勵社會公眾對水庫管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門舉報。六、法律責(zé)任（一）違法行為1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款：在水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水庫安全、水質(zhì)和正常運行活動的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水庫功能、規(guī)?；蚬こ滩季值模徊话凑账畮煺{(diào)度指令進(jìn)行調(diào)度的；未按照規(guī)定對水庫工程設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)、維修或鑒定的；違反水庫水質(zhì)管理規(guī)定，造成水質(zhì)污染的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.對造成水庫工程設(shè)施損壞、水資源浪費、水質(zhì)污染等嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。（二）責(zé)任追究1.水庫管理單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行