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文檔簡介
征地管理費暫行辦法標準一、總則(一)目的為加強征地管理,合理使用征地管理費,根據(jù)國家有關法律法規(guī)及行業(yè)標準,結合本地區(qū)實際情況,制定本暫行辦法標準。本辦法旨在規(guī)范征地管理費的收取、使用和管理,確保征地工作順利進行,保障被征地單位和個人的合法權益,維護土地市場秩序。(二)適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內各類建設項目征用集體土地所需支付的征地管理費。包括國家建設項目、集體建設項目以及其他依法需要征用集體土地的項目。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則征地管理費的收取、使用和管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定,確保各項工作在法律框架內進行。2.??顚S迷瓌t征地管理費應專項用于征地工作中的各項支出,不得挪作他用,保證資金使用的合理性和有效性。3.公開透明原則征地管理費的收取標準、使用情況等應向社會公開,接受被征地單位和個人以及社會公眾的監(jiān)督,確保資金使用透明。4.合理補償原則在征地過程中,應按照合理補償?shù)脑瓌t,保障被征地單位和個人的合法權益,確保其生活水平不降低,長遠生計有保障。二、征地管理費的收?。ㄒ唬┦杖∫罁?jù)征地管理費的收取依據(jù)國家和地方有關規(guī)定,按照征地總費用的一定比例收取。征地總費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、耕地開墾費、新增建設用地土地有償使用費等各項費用之和。(二)收取標準1.實行全包征地方式的,按征地費用總額的一定比例收取:一次性征用耕地在1000畝以下(含1000畝)的,收取比例為3%;一次性征用耕地1000畝以上至5000畝(含5000畝)的,收取比例為2%;一次性征用耕地5000畝以上的,收取比例為1.5%。2.實行半包征地方式的,按征地費用總額的一定比例收?。阂淮涡哉饔酶卦?000畝以下(含1000畝)的,收取比例為2%;一次性征用耕地1000畝以上至5000畝(含5000畝)的,收取比例為1.5%;一次性征用耕地5000畝以上的,收取比例為1%。3.實行單包征地方式的,按征地費用總額的一定比例收?。阂淮涡哉饔酶卦?000畝以下(含1000畝)的,收取比例為1.5%;一次性征用耕地1000畝以上至5000畝(含5000畝)的,收取比例為1%;一次性征用耕地5000畝以上的,收取比例為0.5%。4.只辦理征地手續(xù)不負責征地工作的,按征地費用總額的一定比例收?。阂淮涡哉饔酶卦?000畝以下(含1000畝)的,收取比例為1%;一次性征用耕地1000畝以上至5000畝(含5000畝)的,收取比例為0.5%;一次性征用耕地5000畝以上的,收取比例為0.2%。(三)特殊情況處理1.搶險救災等急需用地的項目,經(jīng)縣級以上人民政府批準,可以先行用地。在補辦征地手續(xù)時,按照上述標準減半收取征地管理費。2.國家和地方重點建設項目,經(jīng)省級以上人民政府批準,可以適當降低征地管理費收取標準,但不得低于上述標準的50%。3.對于經(jīng)濟困難地區(qū)或因特殊情況需要減免征地管理費的項目,由項目所在地縣級以上人民政府提出申請,經(jīng)省級人民政府土地行政主管部門審核后,報省級人民政府批準,可以適當減免征地管理費。(四)收取程序1.建設單位在申請征地時,應向土地行政主管部門提交征地申請及相關資料,土地行政主管部門對征地申請進行審核。2.經(jīng)審核符合征地條件的,土地行政主管部門根據(jù)征地總費用計算應收取的征地管理費,并向建設單位發(fā)出征地管理費繳納通知書。3.建設單位應在接到繳納通知書之日起規(guī)定時間內,將征地管理費足額繳納至指定賬戶。4.土地行政主管部門在收到征地管理費后,向建設單位開具收款憑證。三、征地管理費的使用(一)使用范圍征地管理費主要用于以下方面:1.土地管理部門在征地、拆遷、安置過程中所發(fā)生的辦公費用,包括辦公用品購置、辦公設備維修、水電費、通訊費等。2.工作人員的差旅費、會議費、培訓費等。3.用于征地工作的宣傳、咨詢、調研等費用。4.征地工作中發(fā)生的勘測定界、土地登記、地籍調查等業(yè)務費用。5.對被征地單位和個人的補償安置費用監(jiān)督檢查費用。6.其他與征地工作相關的合理費用。(二)使用原則1.嚴格按照規(guī)定的使用范圍使用,不得擅自擴大開支范圍。2.厲行節(jié)約,合理安排資金,提高資金使用效益。3.??顚S?,不得將征地管理費挪用于其他項目或單位。(三)使用審批1.征地管理費的使用實行預算管理,由土地行政主管部門根據(jù)征地工作實際需要,編制年度征地管理費使用預算,報同級財政部門審核批準。2.各項費用支出應按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般費用支出由土地行政主管部門負責人審批;較大金額的費用支出應經(jīng)領導班子集體研究決定,并報同級財政部門備案。3.費用支出應取得合法有效的票據(jù),按照財務制度進行報銷。(四)資金核算與監(jiān)督1.土地行政主管部門應建立健全征地管理費財務管理制度,對資金的收支進行單獨核算,確保賬目清晰、準確。2.財政部門應加強對征地管理費使用情況的監(jiān)督檢查,定期對資金使用情況進行審計。3.土地行政主管部門應定期向社會公布征地管理費的使用情況,接受社會監(jiān)督。四、征地管理費的管理(一)管理職責1.土地行政主管部門負責征地管理費的收取、使用和管理工作,制定具體的管理辦法和操作規(guī)程,確保征地管理費的規(guī)范使用。2.財政部門負責對征地管理費的收支進行監(jiān)督管理,審核年度使用預算,確保資金安全、合理使用。3.審計部門負責對征地管理費的使用情況進行審計監(jiān)督,檢查資金使用的合法性、合規(guī)性和效益性。(二)管理制度建設1.建立健全征地管理費財務管理制度,明確財務收支審批程序、會計核算方法、財務報告制度等。2.建立征地管理費使用臺賬,詳細記錄每筆資金的收入、支出情況,做到賬目清晰、有據(jù)可查。3.加強對征地管理費使用情況的統(tǒng)計分析,定期向上級主管部門報送統(tǒng)計報表,為決策提供依據(jù)。(三)監(jiān)督檢查1.土地行政主管部門應定期對征地管理費的收取、使用和管理情況進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.財政、審計等部門應加強對征地管理費的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的行為依法進行處理。3.建立健全舉報制度,接受被征地單位和個人以及社會公眾的舉報,對舉報屬實的給予獎勵。五、法律責任(一)建設單位責任1.建設單位未按照規(guī)定繳納征地管理費的,由土地行政主管部門責令限期繳納,并按照每日加收應繳費用一定比例的滯納金。逾期仍不繳納的,申請人民法院強制執(zhí)行。2.建設單位虛報、瞞報征地費用,騙取減免征地管理費的,由土地行政主管部門追回騙取的費用,并按照有關法律法規(guī)進行處罰。(二)土地行政主管部門責任1.土地行政主管部門工作人員在征地管理費收取、使用和管理過程中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。2.土地行政主管部門違反規(guī)定擅自提高或降低征地管理費收取標準的,由上級主管部門責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。(三)其他責任1.任何單位和個人截留、挪用征地管理費的,依法予以追繳,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處
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