大連小區(qū)換熱站管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)大連小區(qū)換熱站的管理，確保換熱站安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，保障居民冬季采暖需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大連市內(nèi)所有小區(qū)換熱站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、安全管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則換熱站的運(yùn)行管理必須把安全放在首位，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行，防止發(fā)生安全事故，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。2.規(guī)范運(yùn)行原則嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行運(yùn)行操作，保證供熱質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，滿足居民采暖需求。3.節(jié)能環(huán)保原則積極采用節(jié)能技術(shù)和措施，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)供熱系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。4.服務(wù)至上原則樹立服務(wù)意識(shí)，及時(shí)處理居民供熱問題，提高服務(wù)質(zhì)量，保障居民溫暖過冬。二、管理職責(zé)（一）供熱主管部門1.負(fù)責(zé)本地區(qū)小區(qū)換熱站管理辦法的制定、監(jiān)督和指導(dǎo)。2.對(duì)換熱站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。3.協(xié)調(diào)解決換熱站運(yùn)行過程中出現(xiàn)的重大問題。（二）供熱企業(yè)1.作為換熱站的運(yùn)營管理主體，負(fù)責(zé)換熱站的日常運(yùn)行、維護(hù)、安全管理等工作。2.建立健全換熱站管理制度，制定操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保換熱站正常運(yùn)行。3.負(fù)責(zé)換熱站設(shè)備設(shè)施的更新改造和技術(shù)升級(jí)，提高供熱質(zhì)量和運(yùn)行效率。4.及時(shí)處理居民供熱投訴，保障居民合法權(quán)益。（三）小區(qū)業(yè)主委員會(huì)1.監(jiān)督換熱站的運(yùn)行管理情況，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。2.協(xié)助供熱企業(yè)做好供熱服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決業(yè)主與供熱企業(yè)之間的矛盾糾紛。3.參與換熱站相關(guān)費(fèi)用的監(jiān)督管理，確保費(fèi)用使用合理、透明。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.換熱站的規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃的要求，合理布局，滿足供熱區(qū)域內(nèi)居民的采暖需求。2.換熱站的選址應(yīng)考慮交通便利、便于設(shè)備運(yùn)輸和維護(hù)，遠(yuǎn)離易燃易爆等危險(xiǎn)區(qū)域，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成影響。3.換熱站內(nèi)各功能區(qū)域應(yīng)合理劃分，滿足設(shè)備安裝、運(yùn)行、維護(hù)和管理的需要，同時(shí)應(yīng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.換熱站的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，確保工程質(zhì)量。2.換熱站的設(shè)備選型應(yīng)符合供熱工藝要求，具有可靠性、安全性和節(jié)能性，優(yōu)先選用先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。3.換熱站內(nèi)的管道、閥門、儀表等設(shè)施應(yīng)安裝規(guī)范、連接牢固，確保無泄漏、無堵塞，滿足運(yùn)行要求。4.換熱站應(yīng)設(shè)置必要的計(jì)量裝置，對(duì)供熱流量、熱量、電量等進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，便于供熱企業(yè)核算成本和進(jìn)行能耗分析。（三）驗(yàn)收備案1.換熱站建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.建設(shè)單位應(yīng)在換熱站竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)供熱主管部門備案。3.供熱主管部門應(yīng)對(duì)備案資料進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后方可備案。四、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行人員管理1.供熱企業(yè)應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)運(yùn)行人員，運(yùn)行人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，熟悉換熱站設(shè)備設(shè)施的性能和操作規(guī)程。2.運(yùn)行人員應(yīng)嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制，按時(shí)巡檢，認(rèn)真記錄設(shè)備運(yùn)行參數(shù)和運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和異常情況。3.供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）運(yùn)行參數(shù)管理1.換熱站應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和供熱合同規(guī)定的參數(shù)運(yùn)行，確保供熱質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2.供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)室外溫度變化等因素，合理調(diào)整供熱參數(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。3.運(yùn)行人員應(yīng)密切關(guān)注供熱參數(shù)的變化，及時(shí)調(diào)整設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，保證供熱系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。（三）運(yùn)行記錄與檔案管理1.運(yùn)行人員應(yīng)認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、巡檢情況、故障處理情況等，運(yùn)行記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.供熱企業(yè)應(yīng)建立換熱站運(yùn)行檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備資料、運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、事故處理記錄等，運(yùn)行檔案應(yīng)妥善保管，便于查閱和追溯。3.供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)運(yùn)行檔案進(jìn)行整理和歸檔，保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。五、維護(hù)保養(yǎng)（一）維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃1.供熱企業(yè)應(yīng)制定換熱站設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、使用年限等因素制定，確保設(shè)備設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)報(bào)供熱主管部門備案。（二）日常維護(hù)保養(yǎng)1.運(yùn)行人員應(yīng)按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作，包括設(shè)備巡檢、清潔、潤滑、緊固等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施的小故障和隱患。2.供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)換熱站的管道、閥門、儀表等設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保無泄漏、無堵塞，運(yùn)行正常。3.供熱企業(yè)應(yīng)建立日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，記錄維護(hù)保養(yǎng)工作的內(nèi)容、時(shí)間、人員等信息，維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)妥善保管。（三）定期檢修與大修1.供熱企業(yè)應(yīng)按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃定期對(duì)換熱站設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢修，對(duì)存在問題的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行及時(shí)修復(fù)或更換。2.對(duì)于運(yùn)行年限較長、技術(shù)性能落后、存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施，供熱企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行大修或更新改造，提高設(shè)備設(shè)施的可靠性和安全性。3.定期檢修和大修工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，檢修和大修完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。六、安全管理（一）安全管理制度1.供熱企業(yè)應(yīng)建立健全換熱站安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故報(bào)告制度等，確保安全管理工作有章可循。3.供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全教育培訓(xùn)1.供熱企業(yè)應(yīng)定期組織運(yùn)行人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等，提高運(yùn)行人員的安全意識(shí)和操作技能。2.新入職的運(yùn)行人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.供熱企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次安全應(yīng)急演練，提高運(yùn)行人員應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力。（三）安全檢查與隱患排查1.供熱企業(yè)應(yīng)建立安全檢查制度，定期對(duì)換熱站進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.運(yùn)行人員應(yīng)在每班巡檢時(shí)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。3.供熱企業(yè)應(yīng)建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記、分析、評(píng)估，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改到位。（四）安全事故處理1.換熱站發(fā)生安全事故后，運(yùn)行人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告供熱企業(yè)和供熱主管部門。2.供熱企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速組織救援，及時(shí)控制事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.安全事故發(fā)生后，供熱企業(yè)應(yīng)配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。七、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.供熱企業(yè)應(yīng)按照物價(jià)部門核定的供熱價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取供熱費(fèi)用，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.供熱價(jià)格應(yīng)根據(jù)供熱成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素適時(shí)調(diào)整，調(diào)整前應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行聽證和公示。（二）收費(fèi)方式1.供熱企業(yè)應(yīng)提供多種收費(fèi)方式，方便居民繳費(fèi)，如銀行代扣、網(wǎng)上繳費(fèi)、現(xiàn)金繳費(fèi)等。2.供熱企業(yè)應(yīng)及時(shí)向居民公布收費(fèi)信息，包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)方式等，確保居民知情權(quán)。（三）欠費(fèi)管理1.供熱企業(yè)應(yīng)建立欠費(fèi)管理制度，對(duì)欠費(fèi)居民進(jìn)行催繳，催繳無效的，可按照合同約定采取暫停供熱等措施。2.供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)欠費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出欠費(fèi)原因，采取有效措施減少欠費(fèi)。3.供熱企業(yè)應(yīng)妥善處理欠費(fèi)糾紛，對(duì)于居民提出的合理訴求，應(yīng)及時(shí)給予解決，維護(hù)居民合法權(quán)益。八、監(jiān)督檢查（一）供熱主管部門監(jiān)督檢查1.供熱主管部門應(yīng)定期對(duì)換熱站的運(yùn)行管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)、安全管理、收費(fèi)管理等方面。2.供熱主管部門應(yīng)建立監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和處理結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令供熱企業(yè)限期整改。3.供熱主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與供熱企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。（二）社會(huì)監(jiān)督1.供熱主管部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受居民和社會(huì)各