呂梁市安置項(xiàng)目管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)呂梁市安置項(xiàng)目的規(guī)范化管理，保障安置工作順利進(jìn)行，維護(hù)被安置群眾的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于呂梁市行政區(qū)域內(nèi)各類安置項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、分配、管理等活動(dòng)。基本原則1.以人為本原則：以滿足被安置群眾的居住需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保安置項(xiàng)目質(zhì)量和配套設(shè)施完善，提高群眾生活質(zhì)量。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，規(guī)范安置項(xiàng)目各項(xiàng)工作流程，確保安置工作合法合規(guī)。3.公平公正原則：在安置項(xiàng)目的規(guī)劃、分配等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公平公正，保障每一位被安置群眾享有平等的權(quán)利。4.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局安置項(xiàng)目，提高土地利用效率。安置項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)劃編制1.安置項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展需求、被安置區(qū)域?qū)嶋H情況以及群眾意愿進(jìn)行編制。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括安置項(xiàng)目的選址、規(guī)模、戶型設(shè)計(jì)、配套設(shè)施建設(shè)等。2.規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行編制，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。規(guī)劃審批1.安置項(xiàng)目規(guī)劃編制完成后，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)相關(guān)部門審批。審批部門應(yīng)組織專家論證，并征求相關(guān)部門、社區(qū)及被安置群眾的意見。2.經(jīng)批準(zhǔn)的安置項(xiàng)目規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序重新報(bào)批。安置項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)與報(bào)建1.安置項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)等相關(guān)手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)持項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)文件，到建設(shè)行政主管部門辦理工程報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證。工程招標(biāo)與合同管理1.安置項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)依法通過招標(biāo)方式確定。招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.建設(shè)單位應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等主要條款。工程質(zhì)量管理1.建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理。2.勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，履行各自的質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量符合要求。3.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對安置項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。工程安全管理1.建設(shè)單位應(yīng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保工程建設(shè)安全。2.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，配備必要的安全管理人員和安全設(shè)施，加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。3.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工程進(jìn)度管理1.建設(shè)單位應(yīng)制定合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，并組織實(shí)施。定期對工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)解決影響工程進(jìn)度的問題。2.施工單位應(yīng)按照合同約定的工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。合理安排施工順序，優(yōu)化資源配置，確保工程按時(shí)竣工。工程竣工驗(yàn)收1.安置項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。安置房源管理房源籌集1.安置房源可通過政府統(tǒng)建、購買存量住房、貨幣補(bǔ)償?shù)确绞交I集。2.政府統(tǒng)建的安置房源應(yīng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，確保房源質(zhì)量和配套設(shè)施完善。購買存量住房作為安置房源的，應(yīng)進(jìn)行必要的改造和裝修，滿足安置條件。房源分配1.安置房源分配應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，按照被安置群眾的安置順序、戶型需求等因素進(jìn)行分配。2.分配方案應(yīng)提前公示，接受群眾監(jiān)督。分配過程應(yīng)記錄在案，確保分配結(jié)果可追溯。房源使用與維護(hù)1.被安置群眾應(yīng)按照規(guī)定使用安置房源，不得擅自改變房屋用途。2.建設(shè)單位或相關(guān)管理部門應(yīng)定期對安置房源進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保房屋安全和正常使用。安置資金管理資金籌集1.安置資金來源包括財(cái)政撥款、土地出讓收入、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定足額籌集安置資金，確保安置項(xiàng)目建設(shè)資金需求。資金使用1.安置資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照工程建設(shè)進(jìn)度和合同約定支付。主要用于安置項(xiàng)目的土地征收、房屋建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、安置房源購買等方面。2.建設(shè)單位應(yīng)建立健全安置資金管理制度，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督和管理，確保資金安全。資金監(jiān)管1.財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對安置資金的籌集、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)。2.審計(jì)部門應(yīng)對安置資金進(jìn)行定期審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。安置對象管理安置對象認(rèn)定1.安置對象應(yīng)符合呂梁市安置政策規(guī)定的條件。認(rèn)定工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，確保認(rèn)定結(jié)果準(zhǔn)確無誤。2.安置對象認(rèn)定結(jié)果應(yīng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。安置對象信息管理1.建立安置對象信息檔案，記錄安置對象的基本信息、安置情況等。2.定期對安置對象信息進(jìn)行更新和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。安置對象權(quán)益保障1.保障安置對象依法享有安置房源的所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益。2.為安置對象提供必要的服務(wù)和幫助，解決其在安置過程中遇到的問題。配套設(shè)施建設(shè)與管理配套設(shè)施規(guī)劃1.安置項(xiàng)目配套設(shè)施應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。配套設(shè)施規(guī)劃應(yīng)滿足被安置群眾的日常生活需求。2.配套設(shè)施包括教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)、物業(yè)服務(wù)等設(shè)施。配套設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求組織配套設(shè)施建設(shè)，確保設(shè)施質(zhì)量和功能符合標(biāo)準(zhǔn)。2.配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序進(jìn)行，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。配套設(shè)施管理1.配套設(shè)施建成后，應(yīng)及時(shí)移交相關(guān)部門或單位進(jìn)行管理和維護(hù)。2.相關(guān)部門或單位應(yīng)制定配套設(shè)施管理制度，加強(qiáng)對設(shè)施的日常管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.建立健全安置項(xiàng)目監(jiān)督檢查機(jī)制，相關(guān)部門應(yīng)定期對安置項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、分配、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、配套設(shè)施建設(shè)等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改?？己嗽u價(jià)1.制定安置項(xiàng)目考核評價(jià)辦法，對安置項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)結(jié)果作為對相關(guān)部門和單位工作績效的重要依據(jù)。2.對在安置項(xiàng)目管理工作中表現(xiàn)突出的部門和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力、造成不良影響的，依法依規(guī)追究責(zé)任。爭議處理與法律責(zé)任爭議處理1.在安置項(xiàng)目實(shí)施過程中，如發(fā)生爭議，當(dāng)事人可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。2.相關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決爭議，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。法律責(zé)任1.對違反本辦