村級(jí)護(hù)林員管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范護(hù)林員管理，有效保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)村級(jí)護(hù)林員的選聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲及日常管理等工作。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)森林資源保護(hù)的法律法規(guī)，確保護(hù)林員管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.科學(xué)合理原則。根據(jù)森林資源分布狀況、管護(hù)任務(wù)輕重等因素，合理確定護(hù)林員數(shù)量和管護(hù)區(qū)域，提高管護(hù)效率。3.責(zé)任明確原則。明確護(hù)林員的崗位職責(zé)和工作要求，確保管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人。4.績(jī)效掛鉤原則。建立健全護(hù)林員績(jī)效考核制度，將考核結(jié)果與護(hù)林員工資待遇、獎(jiǎng)懲等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)護(hù)林員的工作積極性。二、護(hù)林員選聘（一）選聘條件1.政治素質(zhì)高，熱愛(ài)林業(yè)事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，遵紀(jì)守法，無(wú)違法違紀(jì)記錄。2.身體健康，能適應(yīng)野外工作環(huán)境，年齡在[具體年齡范圍]之間。3.熟悉當(dāng)?shù)厣搅智闆r，具有一定的林業(yè)知識(shí)和管護(hù)經(jīng)驗(yàn)。4.優(yōu)先選聘當(dāng)?shù)赜型⑷罕娀A(chǔ)好的村民。（二）選聘程序1.發(fā)布公告。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在擬選聘護(hù)林員的村發(fā)布選聘公告，明確選聘條件、程序、名額等事項(xiàng)。2.個(gè)人申請(qǐng)。符合條件的村民向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。3.村委會(huì)推薦。村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格初審，推薦符合條件的人員報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站對(duì)村委會(huì)推薦的人員進(jìn)行審核，確定擬聘人員名單。5.公示。將擬聘人員名單在所在村進(jìn)行公示，公示期不少于[具體天數(shù)]天。公示無(wú)異議后，正式確定為護(hù)林員。（三）聘用合同護(hù)林員一經(jīng)聘用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站與其簽訂聘用合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。聘用合同期限一般為[具體年限]年。三、護(hù)林員職責(zé)（一）森林資源保護(hù)1.負(fù)責(zé)管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止亂砍濫伐、亂捕濫獵、非法侵占林地等破壞森林資源的行為。2.協(xié)助林業(yè)部門(mén)開(kāi)展森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和防治工作，及時(shí)報(bào)告病蟲(chóng)害發(fā)生情況。3.參與森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告并協(xié)助撲救。（二）林業(yè)法律法規(guī)宣傳1.向管護(hù)區(qū)域內(nèi)的群眾宣傳林業(yè)法律法規(guī)和政策，提高群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí)。2.解答群眾有關(guān)林業(yè)方面的咨詢，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守林業(yè)法律法規(guī)。（三）信息報(bào)告1.定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站報(bào)告管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)情況、林業(yè)生產(chǎn)情況及其他相關(guān)信息。2.發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題或突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告，并及時(shí)采取相應(yīng)措施。（四）其他工作1.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站交辦的其他與森林資源保護(hù)相關(guān)的工作任務(wù)。2.協(xié)助做好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、森林資源調(diào)查等工作。四、護(hù)林員培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.林業(yè)法律法規(guī)和政策，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.森林資源保護(hù)知識(shí)，包括森林病蟲(chóng)害防治、森林防火、林地管理等方面的知識(shí)。3.護(hù)林業(yè)務(wù)技能，如野外巡查技巧、火情監(jiān)測(cè)與報(bào)告方法、破壞森林資源行為的識(shí)別與制止等。4.職業(yè)道德和工作紀(jì)律，增強(qiáng)護(hù)林員的責(zé)任心和使命感。（二）培訓(xùn)方式1.定期集中培訓(xùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站組織，每年不少于[具體次數(shù)]次，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于[具體時(shí)長(zhǎng)]天。培訓(xùn)可邀請(qǐng)林業(yè)專(zhuān)家、法律專(zhuān)業(yè)人士等進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際工作，由經(jīng)驗(yàn)豐富的護(hù)林員或林業(yè)技術(shù)人員帶領(lǐng)新護(hù)林員到實(shí)地進(jìn)行培訓(xùn)，講解森林資源管護(hù)要點(diǎn)和實(shí)際操作方法。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線培訓(xùn)，方便護(hù)林員隨時(shí)學(xué)習(xí)。（三）培訓(xùn)考核1.建立護(hù)林員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核成績(jī)等信息。2.每次培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)護(hù)林員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫(xiě)心得體會(huì)等多種形式?？己顺煽?jī)作為護(hù)林員年度考核的重要依據(jù)之一。五、護(hù)林員考核（一）考核原則1.客觀公正原則?？己藨?yīng)依據(jù)事實(shí)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)護(hù)林員的工作表現(xiàn)。2.定量與定性相結(jié)合原則?？己酥笜?biāo)應(yīng)既有定量指標(biāo)，如巡山次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)量等，又有定性指標(biāo)，如工作態(tài)度、責(zé)任心等，確保考核結(jié)果準(zhǔn)確合理。3.平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合原則。注重對(duì)護(hù)林員日常工作的考核，同時(shí)進(jìn)行年度綜合考核，全面評(píng)價(jià)護(hù)林員的工作業(yè)績(jī)。（二）考核內(nèi)容1.出勤情況。主要考核護(hù)林員的巡山次數(shù)、巡山時(shí)間是否達(dá)到規(guī)定要求。2.森林資源保護(hù)工作成效。包括是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止破壞森林資源的行為、森林病蟲(chóng)害防治和森林防火工作落實(shí)情況等。3.林業(yè)法律法規(guī)宣傳情況?？己俗o(hù)林員是否積極向群眾宣傳林業(yè)法律法規(guī)和政策，群眾對(duì)林業(yè)法律法規(guī)的知曉率等。4.信息報(bào)告情況。檢查護(hù)林員是否按時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告管護(hù)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)信息。5.工作態(tài)度和責(zé)任心。通過(guò)群眾評(píng)價(jià)、上級(jí)檢查等方式，考核護(hù)林員的工作態(tài)度是否認(rèn)真負(fù)責(zé)，有無(wú)敷衍塞責(zé)等情況。（三）考核程序1.護(hù)林員自評(píng)。護(hù)林員根據(jù)自己的工作實(shí)際，填寫(xiě)年度考核自評(píng)表，總結(jié)一年來(lái)的工作情況。2.村委會(huì)初評(píng)。村委會(huì)對(duì)護(hù)林員的工作表現(xiàn)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，提出初評(píng)意見(jiàn)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站組織對(duì)護(hù)林員進(jìn)行實(shí)地考核，查閱相關(guān)資料，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，綜合評(píng)定考核結(jié)果。4.公示?？己私Y(jié)果在所在村進(jìn)行公示，公示期不少于[具體天數(shù)]天。公示無(wú)異議后，確定最終考核結(jié)果。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與工資待遇掛鉤。根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放相應(yīng)的績(jī)效工資?？己藘?yōu)秀的護(hù)林員，適當(dāng)提高績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)；考核不合格的護(hù)林員，扣減部分績(jī)效工資。2.獎(jiǎng)懲依據(jù)?？己私Y(jié)果作為護(hù)林員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的護(hù)林員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格且經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任工作的護(hù)林員，予以辭退。六、護(hù)林員工資待遇（一）工資構(gòu)成護(hù)林員工資由基本工資、績(jī)效工資兩部分組成。（二）基本工資基本工資根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和護(hù)林員工作實(shí)際情況確定，原則上不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。（三）績(jī)效工資績(jī)效工資與護(hù)林員考核結(jié)果掛鉤。根據(jù)考核得分，按照一定比例發(fā)放績(jī)效工資。具體發(fā)放比例如下：1.考核得分在[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間1]以上的，績(jī)效工資發(fā)放比例為[X1]%。2.考核得分在[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間2]的，績(jī)效工資發(fā)放比例為[X2]%。3.考核得分在[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間3]的，績(jī)效工資發(fā)放比例為[X3]%。4.考核得分在[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間4]以下的，績(jī)效工資發(fā)放比例為[X4]%。（四）工資發(fā)放護(hù)林員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)通過(guò)銀行代發(fā)的方式按月發(fā)放到護(hù)林員手中。七、護(hù)林員獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在森林資源保護(hù)工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的護(hù)林員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止重大破壞森林資源行為，避免重大損失的。在森林病蟲(chóng)害防治、森林防火工作中成績(jī)顯著的。積極宣傳林業(yè)法律法規(guī)和政策，群眾反響良好的。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。榮譽(yù)稱號(hào)如“優(yōu)秀護(hù)林員”等；物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)實(shí)際情況給予一定金額的獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品。（二）懲罰1.護(hù)林員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、扣減績(jī)效工資、辭退等處理：未履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源遭受破壞的。工作敷衍塞責(zé)，巡山次數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求的。隱瞞不報(bào)或虛報(bào)管護(hù)區(qū)域內(nèi)相關(guān)信息的。違反林業(yè)法律法規(guī)或聘用合同規(guī)定的。2.因護(hù)林員失職、瀆職造成重大森林資源損失或其他嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。八、日常管理（一）工作制度1.巡山制度。護(hù)林員應(yīng)按照規(guī)定的巡山路線和時(shí)間進(jìn)行巡山，做好巡山記錄。巡山記錄應(yīng)包括巡山時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等內(nèi)容。2.報(bào)告制度。護(hù)林員發(fā)現(xiàn)破壞森林資源行為、森林病蟲(chóng)害發(fā)生情況、火情等重要信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站。緊急情況可先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)書(shū)面材料。3.考勤制度。護(hù)林員應(yīng)嚴(yán)格遵守考勤紀(jì)律，不得無(wú)故曠工、遲到、早退。如需請(qǐng)假，應(yīng)提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站請(qǐng)假，并安排好工作交接。（二）檔案管理建立護(hù)林員個(gè)人檔案，檔案內(nèi)容包括聘用合同、培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況、巡山記錄等。檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)管理，確保檔案資