大瀝鎮(zhèn)工程管理辦法細則一、總則（一）目的為加強大瀝鎮(zhèn)工程建設項目的管理，規(guī)范工程建設程序，確保工程質(zhì)量、安全和進度，提高投資效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法細則。（二）適用范圍本辦法細則適用于大瀝鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)政府投資、集體投資以及涉及公共利益的各類工程建設項目，包括新建、改建、擴建、裝修、修繕等工程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)工程建設的法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標準。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標準和要求。3.安全至上原則：強化安全管理，保障工程建設過程中的人員和財產(chǎn)安全。4.公開透明原則：推行工程建設信息公開，接受社會監(jiān)督。5.效益優(yōu)先原則：合理控制工程投資，提高資金使用效益。二、工程前期管理（一）項目立項1.項目建設單位應根據(jù)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和實際需求，提出項目立項申請。申請材料應包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等相關(guān)文件。2.鎮(zhèn)相關(guān)部門對項目立項申請進行審核，符合條件的予以批準，并下達立項批復。（二）規(guī)劃設計1.項目建設單位應委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行工程規(guī)劃設計。設計方案應符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃要求，并征求相關(guān)部門和利害關(guān)系人的意見。2.設計文件應經(jīng)過審查，確保設計質(zhì)量和深度滿足工程建設需要。重大設計變更應按規(guī)定程序報原審批部門批準。（三）預算編制1.項目建設單位應根據(jù)設計文件和相關(guān)計價規(guī)范，委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制工程預算。2.工程預算應嚴格按照規(guī)定的計價依據(jù)和標準進行編制，確保預算的準確性和合理性。預算經(jīng)審核后作為工程投資控制的依據(jù)。（四）招標核準1.對于依法必須招標的工程建設項目，項目建設單位應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向鎮(zhèn)相關(guān)部門申請招標核準。2.招標核準內(nèi)容包括招標范圍、招標方式、招標組織形式等。未經(jīng)核準，不得擅自進行招標活動。三、工程招投標管理（一）招標公告發(fā)布1.項目建設單位應按照招標核準意見，在指定的媒介上發(fā)布招標公告。招標公告應包括項目基本情況、招標范圍、投標人資格要求、投標文件遞交截止時間和地點等內(nèi)容。2.鼓勵采用電子招標方式，提高招標效率和透明度。（二）資格審查1.招標人應按照招標公告規(guī)定的資格條件對潛在投標人進行資格審查。資格審查分為資格預審和資格后審。2.資格審查應嚴格按照規(guī)定的標準和程序進行，確保投標人具備承擔項目的能力和條件。（三）評標定標1.評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標。評標過程應嚴格保密，確保公平、公正、公開。2.招標人應根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。中標人確定后，應及時向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。（四）合同簽訂1.招標人和中標人應自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。2.合同應明確雙方的權(quán)利和義務，包括工程內(nèi)容、工程價款、工期、質(zhì)量標準、付款方式、違約責任等條款。合同簽訂后，應報鎮(zhèn)相關(guān)部門備案。四、工程建設管理（一）施工許可1.項目建設單位應在工程開工前，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向鎮(zhèn)建設行政主管部門申請領取施工許可證。2.申請施工許可證應提交建設工程規(guī)劃許可證、中標通知書、施工合同、監(jiān)理合同、施工圖紙審查合格書等相關(guān)材料。建設行政主管部門對符合條件的予以頒發(fā)施工許可證。（二）施工單位選擇1.施工單位應具備相應的資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。2.項目建設單位應通過招標等方式選擇信譽良好、實力較強的施工單位，并與其簽訂施工合同。施工合同應明確雙方的權(quán)利和義務，包括工程質(zhì)量、安全、進度、價款支付等條款。（三）監(jiān)理單位選擇1.監(jiān)理單位應具備相應的資質(zhì)等級，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔監(jiān)理業(yè)務。2.項目建設單位應通過招標等方式選擇具備相應監(jiān)理能力的監(jiān)理單位，并與其簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同應明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、責任和權(quán)利等條款。（四）工程質(zhì)量監(jiān)督1.鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對工程建設項目實施質(zhì)量監(jiān)督。2.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應定期對工程質(zhì)量進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。工程竣工后，應出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。（五）工程安全管理1.施工單位應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任，加強安全教育培訓，確保施工安全。2.監(jiān)理單位應履行安全監(jiān)理職責，對施工安全進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。3.鎮(zhèn)相關(guān)部門應加強對工程建設項目的安全監(jiān)管，定期組織安全檢查，及時消除安全隱患。（六）工程進度管理1.項目建設單位應督促施工單位按照施工合同約定的工期組織施工，確保工程按時竣工。2.施工單位應制定詳細的施工進度計劃，并報監(jiān)理單位和項目建設單位審核。施工過程中，應嚴格按照進度計劃組織施工，確保工程進度。3.監(jiān)理單位應定期對工程進度進行檢查和分析，發(fā)現(xiàn)進度偏差及時督促施工單位采取措施進行調(diào)整。（七）工程變更管理1.工程變更應遵循必要性、合理性和經(jīng)濟性原則。確需變更的，應按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。2.工程變更申請應由施工單位提出，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報項目建設單位批準。重大工程變更應報原審批部門批準。3.工程變更涉及工程價款調(diào)整的，應按照合同約定和相關(guān)計價規(guī)范進行調(diào)整。五、工程造價管理（一）工程價款結(jié)算1.工程竣工后，施工單位應按照合同約定和相關(guān)規(guī)定編制工程竣工結(jié)算文件，并報監(jiān)理單位和項目建設單位審核。2.監(jiān)理單位應在規(guī)定時間內(nèi)對施工單位提交的竣工結(jié)算文件進行審核，并出具審核意見。項目建設單位應根據(jù)監(jiān)理單位的審核意見，對竣工結(jié)算文件進行審定。3.工程價款結(jié)算應嚴格按照合同約定和相關(guān)計價規(guī)范進行，確保結(jié)算的準確性和合理性。（二）工程價款支付1.項目建設單位應按照合同約定的付款方式和時間向施工單位支付工程價款。2.工程價款支付應嚴格審核，確保資金使用安全。對于重大工程價款支付，應實行集體決策。（三）工程造價審計1.鎮(zhèn)相關(guān)部門應按照規(guī)定對政府投資和集體投資的工程建設項目進行工程造價審計。2.工程造價審計應客觀、公正、準確，對審計發(fā)現(xiàn)的問題應及時督促整改。審計結(jié)果作為工程價款結(jié)算和支付的重要依據(jù)。六、工程竣工驗收管理（一）驗收準備1.工程竣工后，施工單位應組織自查自驗，整改存在的問題，確保工程質(zhì)量符合要求。2.施工單位應整理工程竣工資料，包括工程技術(shù)資料、質(zhì)量保證資料、安全資料等，并報監(jiān)理單位審核。（二）驗收組織1.項目建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位對工程進行竣工驗收。2.工程竣工驗收應成立驗收組，驗收組由項目建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員組成。驗收組應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及工程建設強制性標準對工程進行驗收。（三）驗收程序1.施工單位向項目建設單位提交工程竣工報告，申請竣工驗收。2.項目建設單位收到工程竣工報告后，應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行初步驗收。初步驗收合格后，項目建設單位應向鎮(zhèn)相關(guān)部門提交工程竣工驗收備案表等相關(guān)材料，申請竣工驗收備案。3.鎮(zhèn)相關(guān)部門收到竣工驗收備案申請后，應組織有關(guān)人員對工程進行竣工驗收備案。對符合竣工驗收備案條件的，予以備案；對不符合條件的，責令整改，整改合格后重新申請備案。（四）驗收備案1.工程竣工驗收合格后，項目建設單位應在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收備案表等相關(guān)材料報鎮(zhèn)相關(guān)部門備案。2.工程竣工驗收備案表應包括工程基本情況、竣工驗收意見、備案機關(guān)意見等內(nèi)容。備案機關(guān)應在備案表上加蓋公章。七、工程檔案管理（一）檔案收集1.項目建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等應按照各自職責，負責收集、整理工程建設過程中形成的各類文件資料。2.工程檔案資料應真實、完整、準確，符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定。（二）檔案整理1.工程檔案資料應按照分類標準進行整理，建立健全檔案管理制度。2.檔案整理應做到分類科學、編號規(guī)范、裝訂整齊、便于查閱。（三）檔案保管1.工程檔案資料應妥善保管，確保檔案的安全和完整。2.檔案保管期限應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案移交1.工程竣工驗收備案后，項目建設單位應按照規(guī)定將工程檔案資料移交鎮(zhèn)檔案管理部門。2.檔案移交應辦理交接手續(xù)，雙方簽字確認。八、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)相關(guān)部門應加強對工程建設項目的監(jiān)督檢查，定期或不定期對工程建設程序、質(zhì)量、安全、造價等方面進行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、聽取匯報等方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題應及時下達整改