咸安區(qū)游樂設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強咸安區(qū)游樂設(shè)施的安全管理，保障公眾游樂安全，促進(jìn)游樂設(shè)施行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于咸安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)游樂設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、運營、檢驗檢測及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則游樂設(shè)施管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任落實的原則，確保游樂設(shè)施安全運行。（四）管理職責(zé)1.區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全區(qū)游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理工作，依法查處游樂設(shè)施生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的違法行為；對游樂設(shè)施的安裝、改造、修理施工告知進(jìn)行備案；組織開展游樂設(shè)施應(yīng)急救援演練指導(dǎo)工作。2.區(qū)文旅部門負(fù)責(zé)對文化娛樂場所內(nèi)游樂設(shè)施的行業(yè)管理，配合相關(guān)部門做好游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)督促游樂設(shè)施經(jīng)營單位落實安全管理制度。3.區(qū)公安部門負(fù)責(zé)游樂設(shè)施場所的治安管理，依法處理擾亂游樂設(shè)施場所秩序、危及游樂設(shè)施安全的違法行為；參與游樂設(shè)施安全事故應(yīng)急救援工作。4.區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)游樂設(shè)施安全事故應(yīng)急救援工作，依法組織一般游樂設(shè)施安全事故的調(diào)查處理，并監(jiān)督事故查處的落實情況。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好游樂設(shè)施安全管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與設(shè)計（一）規(guī)劃要求1.區(qū)政府應(yīng)將游樂設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理布局游樂設(shè)施場所，避免游樂設(shè)施過于集中或分布不合理的情況。2.在規(guī)劃游樂設(shè)施場所時，應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境、人口密度、交通狀況等因素，確保游樂設(shè)施的建設(shè)和運營不對周邊居民的生活、安全等造成不利影響。（二）設(shè)計規(guī)范1.游樂設(shè)施的設(shè)計應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。2.設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計計算書、設(shè)計圖紙、使用維護說明書等，確保游樂設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、運行可靠、便于維護。3.游樂設(shè)施的設(shè)計應(yīng)充分考慮乘客的安全，設(shè)置必要的安全防護裝置，如安全帶、安全壓杠、防護欄等。三、制造、安裝、改造與修理（一）制造管理1.游樂設(shè)施制造單位應(yīng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備制造許可證，嚴(yán)格按照許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)。2.制造單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗檢測等環(huán)節(jié)的管理，確保游樂設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.游樂設(shè)施制造單位應(yīng)在產(chǎn)品顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志等，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格、制造單位、制造日期等信息。（二）安裝與改造1.游樂設(shè)施安裝、改造單位應(yīng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安裝、改造許可證，由具備相應(yīng)資質(zhì)的安裝、改造人員進(jìn)行施工。2.安裝、改造施工前，施工單位應(yīng)將施工情況書面告知區(qū)市場監(jiān)督管理部門，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工。3.施工過程中，施工單位應(yīng)制定施工方案，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。施工完成后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后方可申請監(jiān)督檢驗。（三）修理1.游樂設(shè)施修理單位應(yīng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備修理許可證，按照規(guī)定進(jìn)行修理作業(yè)。2.修理單位應(yīng)建立修理檔案，記錄修理情況，包括修理項目、更換的零部件等信息。3.修理后的游樂設(shè)施應(yīng)經(jīng)修理單位自檢和具備資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格后方可繼續(xù)使用。四、運營管理（一）運營單位資質(zhì)游樂設(shè)施運營單位應(yīng)取得營業(yè)執(zhí)照，并依法辦理相關(guān)許可手續(xù)，方可從事游樂設(shè)施運營活動。（二）安全管理制度1.運營單位應(yīng)建立健全安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、設(shè)備維護保養(yǎng)制度、人員培訓(xùn)考核制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。2.運營單位應(yīng)明確各崗位人員的安全職責(zé)，確保安全管理制度的有效落實。（三）設(shè)備維護保養(yǎng)1.運營單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對游樂設(shè)施進(jìn)行日常維護保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。2.維護保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)記錄設(shè)備的維護保養(yǎng)情況，包括維護保養(yǎng)時間、內(nèi)容、更換的零部件等信息，并存檔備查。3.運營單位應(yīng)定期對游樂設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維護保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備安全隱患。（四）人員管理1.運營單位應(yīng)配備與游樂設(shè)施運營相適應(yīng)的管理人員和操作人員，操作人員應(yīng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證。2.運營單位應(yīng)加強對管理人員和操作人員的培訓(xùn)考核，提高其安全意識和操作技能。3.操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得擅自離崗、串崗或違規(guī)操作。（五）乘客管理1.運營單位應(yīng)在游樂設(shè)施入口處顯著位置張貼乘客須知、安全警示標(biāo)志等，告知乘客乘坐游樂設(shè)施的注意事項。2.運營單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)乘客有序乘坐游樂設(shè)施，對乘客進(jìn)行安全檢查，防止乘客攜帶危險物品乘坐游樂設(shè)施。3.對于不適宜乘坐游樂設(shè)施的乘客，運營單位應(yīng)勸阻其乘坐，并做好解釋工作。五、檢驗檢測（一）定期檢驗游樂設(shè)施運營單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)將游樂設(shè)施報經(jīng)具備資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行定期檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的游樂設(shè)施，不得繼續(xù)使用。（二）自行檢查運營單位應(yīng)在每日運營前對游樂設(shè)施進(jìn)行自行檢查，確認(rèn)設(shè)備正常后方可投入使用。自行檢查記錄應(yīng)存檔備查。（三）監(jiān)督檢驗游樂設(shè)施安裝、改造、重大修理竣工后，施工單位應(yīng)在驗收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交運營單位，運營單位應(yīng)在設(shè)備投入使用前向區(qū)市場監(jiān)督管理部門申請監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的游樂設(shè)施，不得投入使用。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定游樂設(shè)施運營單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容，并定期組織演練。（二）應(yīng)急救援演練運營單位應(yīng)至少每年組織一次應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備故障應(yīng)急處置、乘客疏散救援、事故報告與處理等環(huán)節(jié)。通過演練，提高運營單位的應(yīng)急救援能力和乘客的自我保護意識。（三）事故報告與處理游樂設(shè)施發(fā)生安全事故后，運營單位應(yīng)立即停止運行，采取應(yīng)急救援措施，保護事故現(xiàn)場，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理部門、區(qū)應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門報告。相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定及時組織事故調(diào)查處理，查明事故原因，落實事故責(zé)任，提出整改措施。七、監(jiān)督檢查（一）部門監(jiān)督檢查區(qū)市場監(jiān)督管理部門、區(qū)文旅部門、區(qū)公安部門、區(qū)應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，定期對游樂設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、運營、檢驗檢測等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。（二）社會監(jiān)督鼓勵公眾對游樂設(shè)施安全進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)游樂設(shè)施存在安全隱患或違法行為的，可向相關(guān)部門舉報。相關(guān)部門應(yīng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任1.游樂設(shè)施生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn)、安裝、改造、修理、運營、檢驗檢測等活動的，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全安全管理制度、未落實安全管理措施的，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生游樂設(shè)施安全事故的，由區(qū)應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）相關(guān)人員責(zé)任1.游樂設(shè)施管理人員、操作人員未取得相應(yīng)資格證書上崗作業(yè)的，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。2.游樂設(shè)施相關(guān)人員違反安全操作規(guī)程、違規(guī)操作的，由所在單位給予批評教育、警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.對游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職